中共绵阳市人民政府政务服务中心工作委员会文件

1中共绵阳市人民政府政务服务中心工作委员会文件绵政服工[2009］13号中共绵阳市政务服务中心工委关于印发《市政务服务中心深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施意见》的通知中心各党支部：现将《市政务服务中心深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施意见》印发给你们，请认真组织实施，抓好落实。2009年5月19日2市政务服务中心深入学习实践科学发展观市政务服务中心深入学习实践科学发展观市政务服务中心深入学习实践科学发展观市政务服务中心深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施意见活动分析检查阶段实施意见活动分析检查阶段实施意见活动分析检查阶段实施意见为推动市政务服务中心学习实践科学发展观活动的深入开展，确保整个活动实现预期目标，取得实际效果，按照《中共绵阳市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于印发“绵阳市第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施意见”的通知》（绵学组通［2009］13号）要求和《中共绵阳市政府政务服务中心工委关于印发“市政务服务中心深入学习实践科学发展观活动实施方案”的通知》（绵政服工［2009］8号）的安排部署，结合市政务服务中心现阶段的工作实际，现就中心深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作开展情况提出如下实施意见。一、时间安排一、时间安排一、时间安排一、时间安排5月中旬——6月30日。二、目标要求二、目标要求二、目标要求二、目标要求分析检查阶段是搞好学习实践科学发展观活动的重要环节，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段的深入开展具有承前启后的重要作用，是确保活动取得实效的关键。要认真组织学习贯彻中央、省委和市委要求，紧紧围绕推进“三个加快”，按照在“理论武装、加快发展、统筹城乡、改善民生、改进作风”上求实效的要求，更加注重分析查摆问题、突出实践特色、加强分类指导和吸收群众参与，高度重视并切实抓紧抓好3本阶段工作。通过分析检查，进一步找准影响制约政务服务工作中不适应、不符合科学发展的突出问题、群众关注的热点难点问题、以及领导班子、党员干部队伍自身建设方面的问题，进一步理清工作思路，明确推进“三个加快”目标任务和重大举措，更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学发展上的共识。三、活动步骤三、活动步骤三、活动步骤三、活动步骤（一）进行转段动员（（一）进行转段动员（（一）进行转段动员（（一）进行转段动员（5555月月月月20202020日前）。日前）。日前）。日前）。认真回顾总结学习调研阶段工作，总结经验教训和存在的不足，全面部署分析检查阶段工作，确保学习实践活动的扎实有序推进。（二）继续深化学习（（二）继续深化学习（（二）继续深化学习（（二）继续深化学习（5555月月月月20202020日日日日————6666月月月月30303030日）。日）。日）。日）。要把深入学习、提高认识、解放思想贯穿于整个学习实践活动的始终。紧密联系当前国际国内经济形势，结合党员干部的思想实际和分析检查阶段的工作要求，进一步深化学习。组织中心全体党员干部深刻领会胡锦涛总书记在纪念四川汶川特大地震一周年活动时的重要讲精神，深入学习省委书记刘奇葆在双流县深入学习实践科学发展观活动座谈会上的重要讲话，认真学习贯彻市委五届十一次全会精神，引导党员干部特别是党员领导干部在紧密联系实际、坚定信心决心、提升发展能力上下功夫，切实增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的坚定性和实际能力，进一步增强学习实践活动的责任感和使命感，进一步在树立科学发展理念、4增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新的进步。学习中，要联系实际深入思考，增强学习效果。（三）开好民主生活会（（三）开好民主生活会（（三）开好民主生活会（（三）开好民主生活会（5555月月月月20202020日日日日————6666月月月月10101010日）。日）。日）。日）。一是广一是广一是广一是广泛泛泛泛征求意见。征求意见。征求意见。征求意见。通过召开座谈会、上门征求意见、设立意见箱、开展问卷调查等形式，广泛征求本单位党员、企业客商、办事群众、市级有关部门的意见，找准影响制约市政务服务中心科学发展的突出问题，收集在党性党风党纪和行政审批等方面群众反映强烈的突出问题。并结合中心工作实际，广泛征集解决问题、改进工作的建议。二是认真检查问题。二是认真检查问题。二是认真检查问题。二是认真检查问题。对照征求到的意见建议，认真开展“四对照、四查找”：一是对照中央、省委和市委的一系列决策部署，深入查找中心在应对国际金融危机、加快灾后恢复重建中反映出来的突出问题，结合中心工作实际，提出应对当前形势任务，解决突出问题的具体措施；二是对照市委五届十一次全会部署，深入查找中心在科学发展方面存在的突出问题，明确工作思路和重点任务，找准工作切入点和对接点；三是对照加强党性修养和践行“四个特别”、“六个坚持”要求，深入查找中心在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，研究提出加强班子队伍建设的措施和办法；四是对照科学发展观和“四破四立”要求，深入查找中心在思想观念和体制机制上的突出问题，继续开展解放思想大讨论，创新体现科学发展观的制度机制。通过“四对照四查找”，切实找准抓住班子和广大党员存在的突出问题，深刻剖析原因，提高党员干部的思想认识，明确工作方向。三是三是三是三是开展开展开展开展““““六查六看六查六看六查六看六查六看””””活动。活动。活动。活动。一要查学习教育是否充分、发展意识是否增强，看思想观念的转变效果；二要查项目是否进驻、授权是否充分，看对全市经济发展环境的优化是否明显；三要查项目审批流程是否优化、审批程序是否规范、审批时间是否缩短，看行5政审批效能是否提高；四要查服务意识是否增强、服务功能是否完善，看服务质量是否有明显提高；五要查中心大厅网上审批是否流畅、网站栏目是否及时更新、监督检查是否到位，看电子政务建设的最终效果如何；六要查全市灾后重建项目招投标工作的开展情况，看招投标交易服务中心履行职能是否充分、现场监管是否到位。通过“六查六看”，要进一步提升市政务服务中心标准化建设水平，提高为群众和企业服务的能力，将科学发展观“为民、务实、高效、清廉”的理念落实到位。四是开展交心谈心活四是开展交心谈心活四是开展交心谈心活四是开展交心谈心活动。动。动。动。召开民主生活会和组织生活会前，班子成员之间、党员之间要相互谈心、交换看法，既要谈工作，又要谈思想作风；既要谈成绩，又要谈缺点不足；既要谈现象，又要谈深层原因。谈心活动要做到深交心、真交心、交真心，坦诚相见，既要严于解剖自己，又要善于帮助同志，为开好班子民主生活会和组织生活会奠定基础。五是撰写民主生活会发言材料。五是撰写民主生活会发言材料。五是撰写民主生活会发言材料。五是撰写民主生活会发言材料。班子成员要按照科学发展观要求，结合工作分工，对照检查自身存在的不足，深刻剖析思想根源，认真撰写发言材料。发言材料要深刻分析原因，明确努力方向，要敢于触及自身存在问题的深层次根源，勇于查找自身承担的责任。六是召开党员专题组织生活会。六是召开党员专题组织生活会。六是召开党员专题组织生活会。六是召开党员专题组织生活会。党员就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。七是召开班子专题民七是召开班子专题民七是召开班子专题民七是召开班子专题民主生活会。主生活会。主生活会。主生活会。领导班子成员要开展严肃的批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，并适当扩大参会人员范围，邀请一定数量的服务对象代表、党代表和人大代表、政协委员列席。同时邀请市级部门第二指导检查组成员参加生活会，加强指导。（四）形成分析检查报告（（四）形成分析检查报告（（四）形成分析检查报告（（四）形成分析检查报告（6666月月月月10101010日－日－日－日－30303030日）。日）。日）。日）。一是研究一是研究一是研究一是研究撰撰撰撰6写分析检查报告。写分析检查报告。写分析检查报告。写分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和解放思想大讨论的成果，认真查摆中心在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施；中心党工委书记全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告突出检查和分析这两个环节，做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改措施突出可操作性；二是讨论修改分析检查报告。二是讨论修改分析检查报告。二是讨论修改分析检查报告。二是讨论修改分析检查报告。分析检查报告初稿形成后，召开党工委扩大会议充分讨论，以适当形式，认真听取各方意见，反复修改，不断完善，做到“四个充分反映”，即充分反映政务服务系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来政务服务系统贯彻落实科学发展取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主、客观原因特别是主观原因；充分反映政务服务系统贯彻落实上级决策部署，应对国际金融危机，落实“三个加快”的总体思路，解决问题的新举措；充分反映政务服务系统按照科学发展观要求，加强班子自身建设，特别是加强思想政治建设的具体措施。三是组织群众评议分析检查报告。三是组织群众评议分析检查报告。三是组织群众评议分析检查报告。三是组织群众评议分析检查报告。要开门纳谏、汇集民意，搞好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，采取召开座谈会或书面评议等形式，组织党员、群众进行评议，广泛征求党员、群众的意见。对群众评议中提出的意见，进行归7纳整理，积极的建议和正确的意见要体现到修改后的分析检查报告中。组织群众评议时，要搞好评议预告、明确评议重点、确定评议对象，并采取灵活多样的评议方式，同时，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，接受群众监督。（五）进行阶段小结（（五）进行阶段小结（（五）进行阶段小结（（五）进行阶段小结（6666月月月月30303030日前）。日前）。日前）。日前）。分析检查阶段结束后，中心学习实践科学发展观活动领导小组办公室要及时总结经验和成果，形成中心开展学习实践活动分析检查阶段的情况报告，经中心学习实践活动领导小组审议后报市学习实践科学发展观活动领导小组办公室。四、几点要求四、几点要求四、几点要求四、几点要求分析检查工作要结合政务服务中心的实际，积极探索，努力创新，把解决问题贯穿始终，重点做好以下几方面工作:（一）坚持（一）坚持（一）坚持（一）坚持““““开门搞活动开门搞活动开门搞活动开门搞活动””””。。。。领导班子及成员要大度宽容，开门纳谏，充分听取各方面意见和建议，包括不同意见、反对意见，集思广益，民主决策，充分发挥干部群众的积极性和创造性。并通过集中各方面的有益意见和建议，制定科学的决策，推动中心各项事业科学发展。（二）坚持（二）坚持（二）坚持（二）坚持““““五个带头五个带头五个带头五个带头””””。。。。领导班子成员在分析检查中要做到“五个带头”，率先垂范，推动分析检查阶段工作深入开展，即：一要带头深入自我检查；二要带头批评与自我批评；三要带头撰写分析报告；四要带头查找突出问题；五要带头解决实际问题。8（三）坚持（三）坚持（三）坚持（三）坚持““““三个结合三个结合三个结合三个结合””””。。。。一是与中心标准化建设紧密结合；二是与审定部门“两集中、两到位”工作方案和办事指南、流程图紧密结合；三是与党员干部作风建设紧密结合。（四）坚持边议边改。（四）坚持边议边改。（四）坚持边议边改。（四）坚持边议边改。领导班子要研究确定中心科学发展的工作思路，边学边干，边议边改。对存在的突出问题，做到成熟一个，研究一个，解决一个。健全和完善有关规章制度并有计划、有组织地抓好落实，使干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。主题词主题词主题词主题词：：：：科学发