中山市服务业工作绩效评估方法

第0页共20页中山市服务业工作绩效评估方法研究课题采购询价文件采购编号：0658-0701SZTC8035深圳市国际招标有限公司二〇〇七年二月第1页共20页服务业工作绩效评估方法研究课题询价采购公告[采购编号：0658-0701SZTC8035]深圳市国际招标有限公司中山经营部受中山市发展和改革局的委托，就中山市服务业工作绩效评估方法研究课题询价采购项目（采购编号：企（07）0001），接受合格的国内供应商提交密封报价。有关事项如下：一、询价内容、数量：1、询价内容：服务业工作绩效评估方法研究课题2、数量：1项二、供应商资格要求：1、供应商须为国内合法注册登记的法人或其他组织；2、供应商近三年内完成过工作绩效评估研究课题的成功业绩（须提供相关合同或验收报告等证明文件）；3、供应商必须在采购代理机构办理了报名登记手续。三、获取询价文件的时间、方式：1、获取询价文件时间：2007年2月12日至2007年2月14日。2、获取询价文件方式：请各供应商到中山市政府采购网本项目“附件”中下载。3、报名登记：请各供应商到中山市政府采购网本页“附件”中下载“报名登记表”填写并签章之后在2月14日下午4时前传真或者递交到采购代理机构。四、报价截止时间及地点：1、递交报价文件时间：2007年2月15日上午9:00—9:30（北京时间）。2、报价地点：深圳市国际招标有限公司中山经营部（原中山市深联招标有限公司）。五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：1、采购人联系方式：采购人名称：中山市发展和改革局采购单位联系人：周先生采购单位联系电话：[phone]、采购代理机构联系方式：采购代理机构名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部（原中山市深联招标有限公司）第2页共20页采购代理机构地址：中山市中山三路3号经贸大楼二楼东座(京华酒店斜对面)采购代理机构联系人：黄小姐采购代理机构电话：[phone]采购代理机构传真：[phone]网址：、开户银行：中国农业银行中山市城区支行营业部账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部银行账号：44-327101040011183第3页共20页附件一：一、供应商需提交的报价资料包括：（1）报价书；（2）法定代表人证明书、法人授权委托证明书；（3）报价一览表；（4）分项价格表；（5）工作方案；（6）供应方基础资料表；（8）供应方资格证明文件；供应商须对以上内容逐项响应，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。格式详见附件三。二、报价文件格式1、报价文件须使用中文，如需使用非中文资料，供应商须提供中文翻译资料，并以中文资料为准。2、供应商须保证报价文件内容的真实、准确，所有资料须加盖法人单位公章，装订成册，密封提交。所有成册资料均须统一采用A4纸，按顺序编排并编上页码。3、报价文件须为一式叁份，其中正本壹份，副本贰份。报价文件应清楚地注明“正本”“副本”等印记。如正、副本不一致时，以正本为准。报价文件的副本可以是正本的复印件。三、报价文件的评审1、评审原则：符合采购要求，报价最低者成交（若出现符合采购要求，报价相同时，询价小组将按供应商综合实力进行综合评审，择优确定成交供应商）。四、成交服务费：人民币500元，由成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构交纳。五、供应商报价应包括完成本项目课题研究所需的全部费用（包含方案及优化、协调、评审费、图纸、资料、税费等）。（币种：人民币）。六、服务要求：1、成交人必须应采购人要求成立项目管理组。项目组专业人员配备齐全，并具备丰富的项目管理、规划、设计经验。2、项目组成员要求2．2．1拟派项目负责人必须具有三年以上同类项目的工作经验；2．2．2具有良好的敬业精神和团体合作精神；2．2．3合同实施期间在中山市有固定的办公地点。第4页共20页3、其他事项3．1报价人应承担所有与准备和参加报价有关的费用。不论成交结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。3．2成果提交时间：签定合同后3个月内完成本项目研究并提交采购人使用（评审费用由供应商出）。3．3付款计划：3．3．1合同签定后支付合同款的30%作为预付款；3．3．2成果完成，成交人提交所有研究资料（包括图纸）后，一个月内支付合同款的70%；4、项目需求：研究目标：为开展服务业工作绩效评估方法研究，为科学制定服务业工作绩效考核的具体方案提供理论。主要资料：附件1：市政府“关于做好下一阶段服务业发展工作的意见”（一）抓好服务业推进机制建设。各相关部门要以大局利益为重，加大对服务业发展的整体推进力度。市服务办要加强与各有关部门的协调，争取6月底前完成以下工作：尽快充实市服务办，在现在基础上增加财政、工商、国税、地税、质监、统计等部门；出台《中山市推动服务业发展先进单位评选办法》、《2006年镇区服务业发展预期目标和部门主要工作任务分解方案》，市府督办科将镇区服务业发展指标和部门主要工作任务纳入政府督办范畴；出台《中山市服务业发展引导资金管理暂行办法》，着手开展今年服务业引导资金项目组织申报工作。附件2：关于《评选办法》及《工作分解方案》的说明（二）关于《评选办法》及《工作分解方案》为使镇区发展目标明晰，部门责任明确，市服务办按照今年3月份全市现代服务业工作会议要求，依据《关于加快我市现代服务业发展的意见》（中府〔2006〕1号）文提出的服务业发展任务，结合各部门、镇区提出的2006年服务业工作计划，将2006年现代服务业主要发展指标和工作任务分解到全市24个镇区和15个重点部门（分别是发改、经贸、交通、建设、国土、科技、民政、教育、卫生、金融办、文广新、劳动和社会保障、工商、质监、外经贸）。《评选办法》是《工作分解方案》的配套文件，旨在加强对部门、镇区服务业发展指标和主要任务完成情况的跟踪检查，增强部门和镇区推动全市服务业发展工作的积极性和主动性。第5页共20页附件3：中山市推动服务业发展先进单位评选办法为全面贯彻落实《关于加快我市现代服务业发展的意见》（中府〔2006〕1号，以下简称《意见》），推动我市服务业快速健康发展，制定本办法。一、评选对象市有关部门；火炬区管委会，各镇政府、区办事处。二、评选内容（一）各部门评选内容：（1）归口管理行业专项经济指标；（2）主要工作任务和重点项目完成情况。（二）各镇（区）评选内容：（1）服务业增加值增量与增速；（2）服务业税收增量与增速。三、评选时间每年3月底前，市服务业发展领导小组办公室完成上年度先进单位评选工作，分解本年度全市服务业发展预期目标和主要工作任务。四、评选办法（一）市有关部门评选市服务业发展领导小组办公室于每年初组织对参评部门进行绩效评估，并形成年度服务业发展绩效评估报告，上报市服务业发展领导小组。依据绩效评估结果，每年有1/3的参评部门获得推动服务业发展先进单位称号。（二）镇区评选符合下列条件，且服务业增加值增量排序在前8名（含第8名）的镇区可评为推动服务业发展先进单位。（1）服务业增加值达到或超过预期发展目标，增长速度达到或超过全市平均水平。（2）服务业增加值占当地生产总值比重或比重增幅超过全市平均水平。（3）服务业税收入库超过8000万元，且增长速度达到或超过全市平均水平。五、奖励第6页共20页对被评为推动服务业发展先进单位的部门和镇区分别给予5万元奖励，并授予“200X年度服务业发展先进单位”称号。本办法由市服务业发展领导小组办公室负责解释，自发文之日起执行。附件：2006年镇区服务业发展预期目标和部门主要工作任务分解方案附件：2006年镇区服务业发展预期目标和部门主要工作任务分解方案一、市相关部门（一）市发展和改革局（市粮食局）。1、年内实现全市服务业增加值232亿元，增长13.5％。2、编制《中山市现代服务业发展规划》。3、年内制定《关于加快中介服务业发展的意见》；推动中介服务信息平台建设及其协调机制建立。4、制定2006年度服务业重点项目计划，推动服务业重点项目建设。5、组织市服务办提出服务业发展引导资金的使用计划，并组织落实。6、组织市服务办开展推进服务业发展先进单位评选工作。7、加强与广西产粮地区的粮食购销合作，建立紧密的粮食供求关系。组织相关部门和粮食企业，赴广西玉林、贵港等地开展粮食产销协作洽谈，签订双方合作意向；组织市粮食协会的企业参加“2006中国（南宁）东南亚粮农产品绿色食品展览会暨粮农加工技术设备展览会”。（二）市经济贸易局。1、归口管理批发和零售业，信息传输、计算机服务和软件业，仓储和邮政业。年内实现批发、零售业增加值75.6亿元，增长14%；社会消费品零售总额312.6亿元，增长13%。2、推动现代物流和商贸服务业发展。制定《关于鼓励支持和促进流通业发展的意见》；扶持和培育大型现代流通业企业；推动公共物流信息平台建设；加快物流标准化建设；加强物流人才培养。推进“万村千乡”市场试点工程，完成铺点48个，改造配送中心3个；加快社区商业发展。第7页共20页3、加快发展信息服务业。推进重点行业、关键领域的公共信息平台建设；加快政务信息化重点工程建设；加速发展软件业，全面推进企业信息化。4、推动成立典当拍卖、汽车、酒类等行业协会。5、加强与广西的经贸合作，加大广西相关城市政府和大型商贸企业对中山商品的采购力度。与广西南宁、玉林、崇左、防城港等四市经贸部门开展经贸洽谈，开拓中山产品市场；组织商贸行业协会的部分重点企业到广西四市开展市场考察，了解商机；组织我市生猪采购商和玉林市联系生猪的采购事宜，发展生猪购销业务；发动工商企业参加中国-东盟自由贸易区经贸洽谈活动。（三）市旅游局。1、归口管理住宿和餐饮业，旅行社、旅游公司，旅游景点建设。年内实现旅游业总收入74亿元，增长13％。2、提高旅游业发展水平。制定《中山市鼓励旅游业发展暂行规定》；加快实施《中山市旅游业发展总体规划》，指导旅游资源丰富的镇区制定旅游发展规划；推进旅游区域合作；加强历史文化旅游景点建设，培育中山文化旅游品牌；加强旅游业人才培养；加快旅游商品的开发与销售网络建设。协调推进南区文笔山生态景区、詹园二期工程、神湾盛世游艇会及小榄菊花大观园等重点旅游项目建设。3、积极推进与广西南宁、玉林、崇左、防城港等四市区域旅游合作。组织我市旅行社企业召开专题会议，研究两地旅游资源的整合，策划精品旅游线路，组织旅游产品的包装；策划城市旅游互动活动；加强与兄弟城市旅游局的联系，共同整合旅游资源，打造区域旅游品牌，吸引以东盟国家为主要客源地的国内外游客；加强区域旅游信息化的交流和合作，完善旅游电子商务平台和营销网络。（四）市交通局。1、归口管理交通运输业（包括道路运输业、城市公共交通业、水上运输业、管道运输业、装卸搬运和其他运输服务业）。2、推进交通运输业结构调整；实施公交优先战略，在公交行业积极引入竞争机制；加快交通信息化步伐。（五）市工商局。1、落实国家、省关于市场主体准入改革中涉及服务业的各项措施。2、支持和鼓励服务业实施商标战略，培育服务业企业品牌。（六）市文化广电新闻出版局。1、归口管理文化产业（包括新闻出版业、广播电视电影和音像业、文化艺术业、娱乐业、文第8页共20页博业）。2、大力发展文化产业。出台《关于加快文化产业发展的意见》，建立健全我市发展文化产业的政策体系。3、贯彻落实《中山市文化体制改革工作方案》，推进文化产业市场化改革，积极引导外资和民资进入文化产业。4、做好中山文化产业园的相关工作，推动动漫、游戏、软件设计、影视制作、广告等创意产业发展。5、打造合唱文化品牌，积极包装推广《神话中国》等艺术精品，推动版权产业、音像产业、音乐产业以及关联产业的发展。6、引导和支持建立文化行业协会，年内筹备成立网吧行业协会、娱乐业协会。（七）市教育局。1、归口管理教育行业。年内新增3个省级教育强镇；75%以上初中达到市规范化以上等级学校标准，优质初中覆盖率达70%以上；3所普通高中能够申报国家示范性高中；全市等级幼儿园达13%以上。2、实施《关于大力发展职业教育的意见》