人教版高政治必修二第二单元《为人民服务的政府》专

为人民服务的政府政府性质政府权威宗旨国家性质决定第二单元为人民服务的政府建设服务型的政府人本政府责任政府阳光政府法治政府反映为人民服务原则对人民负责职能四大职能管理服务行使权力依法行政接受监督决定有利于（政府和公民的关系）为人民服务的政府国体：人民民主专政政府的职能：管理与服务我国政府的责任：对人民负责人民的政府我国政府是人民监督我国政府受执行：依法行政监督：需要监督重要意义（四个有利于）对人民对政府对权力对全社会为什么：双刃剑措施政务公开建立机制靠民主：保障四权靠法制：制度管权建立体系：六大监督意义：P47树立政府权威必要性p43决策：科学民主决策联系第一单元具体要求知识结构依法行使政府的权利权力的行使需要监督政府的权威是什么为什么（必要性、意义）含义、决定因素、体现、根本标志、怎样树立怎样做（具体3点）为什么（必要性、意义）怎样做（关键、体系）我国政府受人民的监督第三课我国政府是人民的政府⒈我国政府的性质如何？我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。⒉我国政府担负着哪些重要的职能？⑴保障人民民主和国家的长治久安的职能⑵组织社会主义经济建设的职能⑶组织社会主义文化建设的职能⑷提供社会公共服务的职能主要问题政治职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能经济职能组织社会主义经济建设的职能文化职能组织社会主义文化建设的职能公共服务提供社会公共服务的职能管理服务三、考点解析考点1、我国政府的基本职能哪些部门不能行使政府职能？政府职能只有行政机关才能行使，例如：国务院及各级人民政府，国务院下属各部委。下列不属于行政机关，不能行使政府职能：各级人大，法院，检察院等中共各级机关，人民政协，社会团体，如消协，工会，妇联，团委等1、政府的宗旨和政府工作的基本原则（1）是什么？宗旨——为人民服务基本原则——对人民负责（2）为什么要对人民负责？A、我国人民民主专政的社会主义国家性质，要求人民当家作主B、我国政府是人民利益的捍卫者和人民意旨的执行者考点2、我国政府工作的基本原则：对人民负责C、对人民负责是政府的宗旨和政府工作的基本原则1）坚持为人民服务的工作态度2）树立求真务实的工作作风3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法（3）怎么做到对人民负责？考点3、我国政府为公民求助或投诉提供的途径1）开设热线电话（公开市长、区长等专线电话和各行政职能部门的热线电话。）；2)设立信访部门（政府接收群众来信，接待群众来访。）；3）发展电子政务（政府通过网站提供网上办事项目，随时接收市民通过网络传来的信息。）；4）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度（这是国家为公民求助或投诉提供的法律途径。）。行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督考点4、我国的行政监督体系2、依法行政的意义（为什么）：考点四、依法行政的意义和要求（1）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（总说）（2）政府依法行政的重要意义（分说）①政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；④有利于推进社会主义民主法制建设。(全社会)具体要求：合法行政，程序正当，权责统一，高效便民，合理行政，诚实守信。3、如何提高政府依法行政的水平（怎么办）：考点五、对政府权力进行制约和监督的意义1.为什么要对政府权力进行制约和监督？答①理论依据：②权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，遗害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。①才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；②才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；2、对政府权力进行制约、监督的意义(重要性)④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。①权力监督的核心是依法监督；3、怎样监督②有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。③我国依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。（内部监督和外部监督）1、政府权威的含义和标志：考点六、政府的权威（1）政府的权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。（2）政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受，这是区别政府有无权威的根本标志。考点六、政府的权威（1）决定因素：（2）区别有权威与无权威政府的根本标志：（3）影响因素：（5）如何树立：国家性质政府的管理是否被人民认可和服从。政府及其公职人员的道德形象；依法行政的态度、能力和水平；履行职责的效果。首先：其次：最后：国家性质为人民服务树立政府权威依法行政讲信誉维护人民群众的根本利益享有声望得到人民的认可和拥护有促进作用1、科学决策、依法行政、接受监督。与人民群众保持和谐关系。“三环节”2、有良好的业绩。有效管理社会，提供优质服务。“三好”3、重品行、作表率，“三为”。人民生活有能力【例1】：2009年4月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取卫生部等部门关于一些国家发生人感染甲型H1N1流感疫情的报告，研究部署我国加强人感染甲型H1N1流感预防控制工作。会议指出，当前一些国家发生的人感染甲型H1N1流感疫情，已成为全球高度关注的公共卫生事件。会议要求，各地区、各部门要按照党中央、国务院的部署和要求，把防控人感染甲型H1N1流感作为当前的一项重点工作，以对人民高度负责的精神，认真落实各项防控措施，坚决防止疫情传入和扩散，确保人民生命安全和健康。运用所学的《政治生活》知识分析：在防控人感染甲型H1N1流感工作中，政府应该扮演怎样的角色?（6分）【答案】(1)政府是权力机关的执行机关，是人民利益的执行者和捍卫者；（2分）(2)是防控人感染甲型H1N1流感工作的责任主体，政府应该坚持对人民负责的原则，依法行政；（2分）(3)认真履行经济职能、文化职能和社会公共服务职能。（2分）1、中国共产党能代替国家行使政府职能。（政党（中共中央）、权利机关（人大）、司法机关（法院、检察院）、社会团体、村委会、居委会、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府行使职能。）司法机关要依法行政2、政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。（政府不可以直接干预经济，而是间接引导，宏观调控为主。）3、合理行政就是合法行政。（都是依法行政的具体要求，有联系，又有区别。）4、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。（我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会）5、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。（少数服从多数原则、尊重少数原则都是应坚持的原则。）6、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。（有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。）2010年普通高等学校招生全国统一考试材料二近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医疗事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系；大力发展教育事业；会稳定，促进社会和谐。（2）分析材料二所体现的政治生活道理。（12分）(2)我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关。为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能；维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（2010安徽卷）37.（28分）阅读材料，回答下列问题。材料一材料二近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系；大力发展教育事业；维护社会稳定，促进社会和谐。（1）运用收入影响消费的知识分析材料一所反映的经济现象。（8分）（2）分析材料二所体现的政治生活道理。（12分）（3）在解答上述两个问题的过程中，你是如何运用矛盾分析法的？（8分）参考答案：（1）收入是消费的前提和基础，城乡居民实际收入增长率的变化影响其消费实际增长率的变化。收入预期影响居民消费，城镇居民消费实际增长率总体高于其实际人均可支配收入增长率，农村则相反，原因之一在于城镇居民收入预期高于农村居民收入预期。收入差距影响社会总体消费，城乡居民收入存在一定差距也会影响社会总体消费水平。（2）①我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关。②为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。③加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供公共服务职能；维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（3）坚持两点论和重点论的统一。既要全面分析问题，又要抓住重点、分清主次，如在看到城乡居民收入水平、消费水平的变化和差异时，又抓住收入影响消费这个重点。坚持具体问题具体分析。问题不同，分析和解决的方法也不同，如运用收入影响消费的知识分析材料一，运用政府管理与服务的知识分析材料二，解答上述两个问题。2010年普通高等学校招生全国统一考试材料二近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医疗事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系；大力发展教育事业；会稳定，促进社会和谐。（2）分析材料二所体现的政治生活道理。（12分）(2)我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关。为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能；维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。1、中国共产党能代替国家行使政府职能。（政党（中共中央）、权利机关（人大）、司法机关（法院、检察院）、社会团体、村委会、居委会、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府行使职能。）司法机关要依法行政2、政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。（政府不可以直接干预经济，而是间接引导，宏观调控为主。）3、合理行政就是合法行政。（都是依法行政的具体要求，有联系，又有区别。）4、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。（我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会）5、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。（少数服从多数原则、尊重少数原则都是应坚持的原则。）6、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。（有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。）例1，权力就像是一匹烈马。如果驾驭得当,它可以成为千里马，驰骋万里，造福于民；驾驭不住，则是害群之马，横冲直撞，祸国殃民。如何驾驭权力烈马，不同的人持不同的观点。有的人认为靠教育；有的人认为靠法律；有的人认为靠重典；有的人认为靠高薪；有的人认为靠自律；有的人认为靠他律。运用所学政治生活知识，谈谈我国政府应如何防止权力的腐败？（10分）①建立健全有效制约和监督