关于集中办理行政许可非行政许可审批事项和配套服务事项的决定

关于集中办理行政许可非行政许可审批事项和配套服务事项的决定平政发[2008]73号各乡镇人民政府，各社区管委会，县直各单位：根据中共晋中市委、晋中市人民政府《关于进一步加强政务环境建设的意见》（市发［2007］16号）关于完善集中行政审批制度的要求，经2008年12月2日县人民政府第16次常务会议研究，决定从即日起，县级各承担行政审批职能的单位及行政审批事项、配套服务事项实施集中办理，各单位不得在本单位内部再接受申请、承办事项。根据我县实际，所有的行政审批事项和配套服务事项分三种类型集中办理。第一类是分厅集中办理。对于已经在本单位设立大厅并规范运行的单位，承担的事项仍在本大厅集中办理，其大厅作为县政务大厅的分厅，接受政务中心的规范管理。第二类是县政务大厅独立窗口集中办理。对于承担事项较多、办事频率较高的单位，在县政务大厅设置独立的对外办事窗口实行集中办理。第三类是县政务大厅公共窗口集中办理。对于承担事项数量较少、办事频率较低的单位，由县政务中心在县政务大厅设立公共服务窗口，采取轮流值守的办法，进入大厅集中办理。独立窗口与公共窗口的设立与运作，由县政务中心负责管理。为加快审批事项集中办理，县政府决定对平遥县行政审批制度改革领导组进行调整，由领导组研究决定各单位审批事项的集中办理事宜，由领导组办公室具体督促承办。调整后的平遥县行政审批制度改革领导组成员如下：组长：李非忠（县委副书记、代县长）副组长：曹青平（县委常委、副县长）王润明（县委常委、纪检委书记）成员：胡金良（政府办主任）王青峰（纪检委常务副书记、监察局局长）侯广林（政府办副主任、法制办公室主任）刘继国（政府办副主任、政务中心主任）尚健蕊（人事局局长）段兆义（发展与改革局局长）李洪涛（经济贸易局局长）刘东风（编制委员会办公室主任）侯振绅（物价局局长）霍天华（财政局副局长）王兆云（监察局副局长）胡向良（纪检委、监察局效能室主任）领导组下设办公室，地点设在监察局，办公室主任由王青峰兼任，副主任由王兆云兼任，办公室工作人员从相关单位抽调。附：平遥县县级集中办理行政许可非行政许可审批事项及配套服务事项目录（共计462项，其中行政许可事项386项，非行政许可事项51项，配套服务事项25项）。二〇〇八年十二月二日平遥县县级集中办理行政许可非行政许可审批事项及配套服务事项目录一、平遥县发展与改革局（3项）（一）行政许可事项（3项）1、权限内使用政府资金的投资项目审批（审核上报）2、企业投资项目（含外商投资项目）核准（初审）3、企业投资项目备案（初审）二、平遥县经济贸易局（11项）（一）行政许可事项（11项）1、利用外资项目建议书和可研报告的审批2、企业投资项目核准（按照《山西省企业投资项目核准目录》规定的权限进行核准和审核上报）3、企业投资项目备案（总投资1亿以上，市经贸委上报省经贸委备案，总投资1亿以下，市经贸委审核备案）4、外商投资企业的设立及企业变更审批（5000万美元以下）5、石油成品油零售经营资格初审6、酒类批发许可证7、煤炭经营资格审批8、国有企业破产许可9、焦炭企业技改项目建议书和可研报告的审核10、焦炭经营许可证初审11、生猪屠宰定点初审三、平遥县教育局（2项）（一）行政许可事项（2项）1、中小学教师资格认定2、民办学校办学审批四、平遥县科学技术局（1项）（一）行政许可事项（1项）1、科技类民办非企业单位登记五、平遥县公安局（22项）（一）行政许可事项（13项）1、爆炸物品购买，运输证行政许可2、典当业特种行业许可证核发3、剧毒化学品购买许可4、集会、游行、示威许可5、焰火燃放许可证核发6、大型群众文化体育活动安全许可7、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收8、旅馆业特种行业许可证颁发9、烟花爆竹道路运输行政许可10、爆破作业单位许可证核发11、互联网上岗服务营业场所安全意见审核意见书（初审）12、中华人民共和国普通护照13、公章刻制业特种行业许可证核发(二)非行政许可事项（9项）1、中华人民共和国公民往来港澳通行证2、大陆居民往来台湾通行证3、边境通行证4、婚迁迁入、迁居、投亲迁入、工作调动迁入、退休迁入5、大（中）专、技工学校毕业生落户6、婚迁、迁居迁出、工作调动迁出、入学迁出7、出生登记8、死亡登记9、办理居民身份证（二代证）六、平遥县民族宗教事务局（15项）（一）行政许可事项（15项）1、筹备设立宗教活动场所的审核2、宗教活动场所的登记审批3、宗教活动场所的变更审批4、在宗教活动场所管理范围内改建或新建建筑物的审批5、在宗教活动场所管理范围内设立商业、服务业网点的审批6、在宗教活动场所管理范围内举办陈列、展览的审批7、在宗教活动场所管理范围内拍摄电影、电视片的审批8、宗教活动场所管理组织成员的备案9、宗教教职人员的备案10、宗教教职人员担任宗教活动场所主要教职的备案11、宗教教职人员离任宗教活动场所主要教职的备案12、指定供外国人举行宗教活动的场所或临时地点的审批13、清真食品生产经营证的审批14、清真食品的名称、标识、检查、说明书和包装上的字样、图像、图案的备案15、少数民族成份证明、变更的审批七、平遥县民政局（14项）（一）行政许可事项（10项）1、社会团体筹备、成立登记2、社会团体及其分支机构、代表机构成立设立登记3、社会团体及其分支机构、代表机构变更登记4、社会团体及其分支机构、代表机构注销登记5、社会团体修改章程核准6、县级民办非企业单位修改章程核准7、建设殡仪馆、火葬场审批8、县级民办非企业单位成立登记9、县级民办非企业单位注销登记10、县级民办非企业单位变更登记（二）非行政许可事项（2项）1、结婚登记2、离婚登记（三）配套服务事项（2项）1、城市居民最低生活保障2、农村居民最低生活保障八、平遥县司法局（12项）（一）行政许可事项（11项）1、公证机构设立审查2、公证机构负责人核准3、公证员执业审查4、律师事务所设立审核登记5、律师事务所分所设立审核登记6、律师执业审核7、律师年度注册登记审核8、面向社会服务的司法鉴定机构执业初审9、面向社会服务的司法鉴定人执业初审10、基层法律服务工作者执业核准11、基层法律服务工作者执业证年度注册审核（二）非行政许可事项（1项）1、基层法律服务所年检登记审核九、平遥县财政局（1项）（一）行政许可事项（1项）1、会计从业资格审批十、平遥县人事局（2项）（一）行政许可事项（2项）1、设立人才中介服务机构及其业务范围审批2、举办人才交流会的审批十一、平遥县劳动和社会保障局（21项）（一）行政许可事项（11项）1、社会保险登记、变更及登记证年检2、社会保险费申报缴纳3、养老保险关系转移4、参保人员退休养老保险待遇核定5、个人帐户、丧葬、抚恤待遇、遗属补助申领6、私营企业、个体劳动者参保缴费、接续人员缴费7、工伤认定8、民办职业培训学校办学许可9、职业介绍机构的资格认定10、企业经济性裁员备案11、企业综合计算工时和不定时工作制审批(二)非行政许可事项（7项）1、医疗保险参保缴费2、工伤保险参保缴费3、参保人员住院、转诊、转院4、医保IC卡挂失、补办5、失业保险登记6、失业保险申报缴纳7、定点医疗机构资格审秕（三）配套服务事项（3项）1、委托保管档案2、求职登记3、临时用工介绍服务十二、平遥县城乡建设局（16项）（一）行政许可事项（14项）1、建筑工程施工许可证核发2、村镇建设项目开工许可证3、城市桥梁上架设各类市政管线审批4、依附城市道路建设各种管线、杆线审批5、挖掘城市道路审批6、履带车、铁轮车或者超长、超高、超重车辆在城市道路上行驶审批7、公共客运经营资质8、出租汽车车辆运营许可证9、出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员服务资格证10、燃气设备改动审批11、燃气供气站点许可证审批12、城市新建燃气企业审核13、燃气具安装维修资质审批14、特种行业经营许可证(二)非行政许可事项（2项）1、占用城市道路作为集贸市场审批2、建筑工程竣工验收十三、平遥县环境保护局（5项）（一）行政许可事项（5项）1、建设项目环境影响评价文件(报告书、报告表、登记表）的审批（焦化、化工、洗煤等重污染项目及省、市发改委、经贸部门批准立项的项目）2、建设项目环境影响评价文件(报告书、报告表、登记表）的审批(凡属县经贸、发展计划局批准立项的轻污染型项目)3、大气、水排污许可证核发4、大气、水、固体废物拆除或闲置的许可5、建设项目环境保护设施的验收十四、平遥县交通局（7项）（一）行政许可事项（7项）1、占用、挖掘公路或者公路改线许可（乡公路）2、穿越、跨越公路修建设施许可（乡公路）3、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需行驶公路许可（乡公路）4、公路用地范围内公路标志标识以外设施建设许可（乡公路）5、在公路上增设平面交叉道口许可（乡公路）6、公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可（乡公路）7、更新砍伐公路用地上树木许可十五、平遥县水务局（26项）（一）行政许可事项（25项）1、取水许可审批2、河道管理范围内工程建设项目、位置和界线审批3、水产苗种生产审批4、农村集体经济组织修建水库批准5、水工程建设项目流域综合治理规划审核6、水产养殖许可（初审）7、防洪规划同意书8、防洪影响评价书9、坝顶兼作公路审批10、开垦荒坡地批准11、河道采沙许可12、河道排污口设置和扩大审批13、水利水电建设项目环境影响报告书（表）审核14、堤顶、戗台兼作公路批准15、河道管理范围内有关活动批准16、建设项目水资源论证报告书审批17、水利基建项目初步设计文件审批18、水利工程开工审批19、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批20、水生动植物苗种和亲体的防役；省外引进水生动植物苗种21、地下水勘探许可22、开发利用地下水审批23、用水户用水计划的审批24、工程度汛方案审批25、不同行政区域边界水工程批准（二）非行政许可事项（1项）1、开发建设项目水土保持方案及工程验收审批十六、平遥县农业局（15项）（一）行政许可事项（15项）1、主要农作物种子生产许可证2、非主要农作物种子生产许可证核发3、主要农作物种子经营许可证审核4、非主要农作物种子经营许可证核发5、种子经营分支机构备案6、农药经营许可证7、植物检疫证书8、产地检疫合格证9、种子广告审查10、农药广告审查11、肥料备案12、农作物种子委托代销许可证13、专门经营不再分装包装种子备案14、农作物种子质量纠纷田间现场鉴定15、环境影响报告书的初审十七、平遥县林业局（15项）（一）行政许可事项（15项）1、占用、征用林地许可证2、木材经营加工许可证3、本地市内木材运输证4、林木种子生产许可证5、林木种子经营许可证6、林木采伐许可证7、狩猎证8、国家非重点保护野生动物驯养繁殖许可证9、国家非重点保护野生动物经营利用许可证10、省内野生动物运输证11、林区用火许可证12、保护区林副生产许可证13、进入林区证明14、森林植物检疫证15、林权证十八、平遥县卫生局（15项）（一）行政许可事项（15项）1、医疗机构设置批准书2、医疗机构执业许可证3、乡村医生执业注册4、母婴保健技术服务执业许可证5、母婴保健技术合格证6、《医师资格证》(执业医师)7、《医师资格证》(执业助理医师)8、《医师执业证》(执业医师)9、《医师执业证》（执业助理医师）10、护士执业证11、食品生产经营卫生许可12、公共场所卫生许可证13、供水单位卫生许可14、使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可15、新、改、扩建项目职业卫生审查、竣工卫生验收认可十九、平遥县人口和计划生育局（3项）（一）行政许可事项（3项）1、计划生育技术服务人员执业证书核发2、再生育子女审批3、办理流动人口《婚育证明》二十、平遥县统计局（2项）（一）行政许可事项（1项）1、统计从业资格认定(二)非行政许可事项（1项）1、统计从业资格年检二十一、平遥县粮食局（1项）（一）行政许可事项（1项）1、粮食收购资格许可二十二、平遥县安全生产监督管理局（15项）（一）行政许可事项（15项）1、特种作业人员操作资格认定2、煤炭生产许可证3、烟花爆竹经营许可4、