发展苏州市知识密集型服务业的对策研究

*基金项目：江苏省青蓝工程基金资助；苏州市哲学社会科学立项资助研究课题《上海对苏州发展现代服务业的影响与对策研究》；江苏省高校哲学社会科学基金资助项目（08SJB6300027）。作者简介：夏海力（1971—），男，汉族，江苏省江阴市人，副教授，研究方向为创新管理、科技管理和区域经济研究；廖瑛（1973—），女，汉族，四川省蓬溪县人，副教授。发展苏州市知识密集型服务业的对策研究夏海力1廖瑛2(苏州科技学院1、经济与管理学院2、土木工程学院，江苏苏州215009)摘要：加快发展现代服务业特别是知识密集型服务业（KIBS），是苏州在新时期面临的重要战略选择。目前苏州知识密集型服务业发展滞后，与城市经济发展的阶段不相符，本文研究了苏州知识密集型服务业的创新与发展的战略。关键词：苏州；知识密集型服务业；创新；对策中图分类号：F427.53文献标识码：ATheResearchesoncountermeasuresforthedevelopmentKIBSofSuzhouCityXIAHai-li1Liao-Ying2(1.School.ofEconomyandManagement,2..School.ofcivilEngineering,UniversityofScienceandTechnologyofSuzhou,P.R.China,215009)Abstract:Speedingupthedevelopmentofmodernserviceindustry,especiallytheKIBSisSuzhoucity'simportantstrategicchoicewhichfacesinthenewtime.TodaytheKIBSofSuzhouCityfallsbehindthedevelopmentofitscityurbaneconomyandcityurbancompetitiveness.ThegeneralgoalofthisarticleliesintheexplorationresearchtodeveloptheKIBScountermeasureofSuzhou.Keyword:Suzhoucity;theKIB;innovation;countermeasures1前言苏州位于中国经济最活跃的长江三角洲中心地带，近十年来苏州市以信息技术、机电一体化为代表的外向型高新技术制造业的快速起飞，使得苏州在国际上的地位迅速提升。2006年苏州市的国内生产总值突破4820.26亿元，名列全国大中城市第五位，人均GDP达到8000美元；全年合同利用外资、实际利用外资均接近上海，名列全国第二。苏州被联合国工业发展组织评为“全球最有活力发展最快城市和地区”；世界权威杂志美国《新闻周刊》更将苏州与美国的奥克兰、西班牙的巴塞罗那、法国的蓝色海岸等城市称为全球九大国际新兴科技城市。苏州市长期以来坚持外向型的经济发展战略成效显著、效果明显，为苏州实现发展成为世界新兴科技城市的目标打下了坚实的基础[1]。但是苏州的经济发展仍然存在很多问题，最突出的矛盾之一是三产比例失衡，现代服务业发展滞后，与苏州城市经济发展的阶段不匹配，而且近五年来苏州服务业占GDP的比重还有所下降，如表1显示的是2002-2006年苏州市三次产业比重的变化。2006年苏州服务业增加值占GDP的比重仅为32.7%，远远低于世界平均水平60%和发达国家平均水平70%，而且也低于发展中国家50%的平均水平。而服务业在经济总量中所占比例的高低和水平、现代服务业发达程度是衡量一个城市综合竞争力和现代化水平的重要标志。按照国际经验,人均GDP达到7000美元,现代服务业应该相当发达,服务业占比应该达到70%左右。而苏州市2006年三大产业中以苏州的优势产业—制造业为代表的第二产业占据绝对的优势，而代表现代城市发展方向的服务业比重仍然偏低，而且以劳动密集型服务业产业居多，特别是知识为基础的现代服务产业发展滞后。目前苏州面临着转变经济增长方式、优化产业结构的紧迫任务，因此大力发展现代服务业，尤其是知识密集型服务业（Knowledge-intensiveBusinessService.简称KIBS）是苏州经济下一步发展的重要战略选择。目前，苏州知识密集型服务业发展落后，与国内外发达城市和地区差距较大，本文目标在于探索研究在外向型高科技制造业基础之上，苏州知识密集型服务业的创新与发展的战略。表12002-2006年苏州市三次产业比重表年份GDP总额（人民币亿元）第三产业总额（人民币亿元）第一产业比重(%)第二产业比重(%)第三产业比重(%)20022080777.94.558.137.420032802955.52.863.134.1200434501107.52.265.732.120054026.521256.32.066.831.220064820.261576.21.965.432.7（资料来源:由苏州公众统计信息网数据整理）2发展苏州知识密集型服务业的紧迫性分析知识密集型服务业是指运用互联网，电子商务等信息化手段的现代知识服务产业，其产品价值体现在信息服务的输送和知识产权上，包括：金融，保险，教育咨询，信息电信，物流配送，计算机软件与信息加工服务，研究开发测试服务，市场服务，商务组织服务（管理咨询，员工招聘服务）和人力资源开发服务等知识含量较高，需要一定专业技术水平和科研水平的服务行业。知识密集型服务业的发展，已成为一个城市强化经济地位，增强城市竞争力的一个重要途径[2]。从苏州的现状来看，知识密集型服务业尚未真正成熟，但是，其发展趋势是不可阻挡，其发展的必要性表现在以下几个方面。2.1知识密集型服务业是苏州高科技制造业发展升级的必然方向目前大多数外商投资企业仅将苏州作为全球性的加工组装生产基地，很多高新技术企业劳动密集型产业的痕迹明显，仍处于全球高新技术产业链的末端。由于生产成本和政府扶持政策等因素，苏州高科技制造业本身具有向产业高端——知识密集型服务业升级的迫切要求，与此同时随着苏州IT制造业的专业化分工和协作进一步深化，对知识密集型服务业的依赖性也明显增强。而知识密集型服务业对促进苏州制造业增效升级有乘数效应，通过对高科技制造业提供与产业链并行的供应链服务，提高制造业的创新能力和盈利能力，改善制造业组织方式，促进制造业的创新和高级化。2.2发展知识密集型服务业有利于提高苏州的科技竞争力相对于城市竞争力和经济实力、苏州的科技竞争力明显偏弱，只位居国内城市的中等水平，如果这种科技竞争力的发展滞后于综合竞争力的状况继续下去，最终必然会对苏州经济的增长形成严重的制约[3]。金融、物流配送、计算机软件与信息加工服务，研究开发测试服务，市场服务等知识含量较高的知识密集型服务业，需要相当数量的高素质的专业技术人才，将有效地提高苏州的人才竞争力，有利于苏州人口素质优化。知识密集型服务业还能以很强的外部经济性，增强苏州的科技产业集聚效应，提高苏州的科技竞争力，使苏州真正成为国际新兴科技城市。2.3知识密集型服务业有利于完善苏州的城市创新体系城市创新体系是指某城市内的企业界、大学和科研机构、中介服务机构和地方政府构成的创新系统，其实质是通过系统内各要素的互动作用推动城市以市场为基础的知识和人才资源流动、技术扩散，不断提高自主创新能力。目前苏州的城市创新体系还不很完善，主要的问题是科技中介和服务机构数量有限，创新载体结构不合理，尤其是市场化的创新载体短缺。通过大力发展知识密集型服务业，增加知识密集型服务业企业的数量将利于完善苏州的城市创新体系。3苏州市知识密集型服务业的现状分析3.1苏州市知识密集型服务业的优势（1）拥有强大的高科技制造业基础。2006年，苏州名列中国制造业10大最具竞争力城市首位，工业产值超过了15000亿元，成为全国第二大工业城市，其中高新技术产业完成产值超4000亿元，占有全国的1/10。通讯设备、计算机及电子设备制造业实现产品销售收入首超4000亿元，占全国的12.3％，苏州已成为了世界上IT制造业基地之一。随着高科技制造业内部服务功能的不断剥离，应与知识密集型服务业呈现“互补互利、共存共荣”的关系，根据国际经验仅由高科技制造业配套带来的现代服务业的比例可达到制造业产值比重的40%以上。苏州高科技制造业的发展壮大为知识密集型服务业提供了巨大的发展空间。（2）外向型经济基础雄厚，有利于承接国际服务业外包转移。苏州位于中国经济最活跃的区域--长江三角洲中心地带，吸引了大批外资企业来苏州投资。2006年，苏州进出口总额达到1742.64亿美元，实际利用外资额61.05亿美元,新增注册外资额在全国大中城市中继续保持第一，实际利用外资仅次于上海，居第2位，共有113家世界500强企业在苏州投资，投资项目349个。目前，全球知识型服务业外包成为新一轮国际直接投资的重要特点，许多跨国公司不仅将数据输入、文件管理等低端服务转移，而且还将风险管理、金融分析、研发等技术含量高、附加值大的业务外包出去。据联合国贸发会议等机构估计，未来几年全球服务外包市场将迅速扩张，并以30％-40％的速度递增，2007年国际服务外包业务转移额将超过6000亿美元，2010年超过1.2万亿美元。这种调整是在世界范围更大规模地配置资源，有利于世界资本的流动，有利于苏州进一步扩大对于外资的引进和城市经济结构的调整，雄厚的外向型经济基础为苏州引导外资投向知识密集型服务业提供了一个宽广平台。（3）知识密集型服务业已经有一定基础，新兴产业发展速度较快。2007年1-6月，苏州金融、现代物流、软件、文化等知识密集型服务业快速发展，2007年内将有6家外国银行分行、3家外国银行支行和5家外国银行代表处开业，继续在江苏领先。苏州重点软件和服务外包企业快速成长，苏州工业园区被列入国家级服务外包示范基地，全市软件企业已超过350家，占江苏省39％，软件收入超过10亿元的企业有4家，占全省的一半以上；软件收入（不含嵌入式）超过2000万元的企业超过20家，2007年上半年苏州软件产业销售收入超过100亿元，软件出口2.13亿美元，列全省第一。一些新兴文化产业起步顺利，万宽数码动漫等亚洲顶尖影视特效和动漫制作企业入驻动漫产业园，对加速苏州动漫人才聚集和培养，推动动漫产业的发展有着重要的意义。3.2苏州市知识密集型服务业存在的问题（1）知识密集型服务业的总量与占服务业的比例偏小。从2005年苏州市服务业的内部结构看，仅批发和零售贸易餐饮业、交通运输业等传统服务业的比重就达到40.7%，传统服务业在总量上具有绝对优势。而一些知识密集型服务业，如金融保险业、邮电通信业、教育文化艺术和广播影视业、科学研究和综合技术服务业，相对于1995年，虽然服务业的增加值有所增加，但是无论是比重还是对服务业的贡献度都小传统服务业，苏州的服务业仍处于传统劳动密集型业态。而从国内外发达国家和城市的情况来看，加拿大的KIBS占服务业的比重为80%，日本为79%，上海为70%，知识密集型服务业的发展现状与苏州城市现代化水平处于脱节状态，没有反应苏州城市和经济的发展现状。（2）一些知识密集型服务业领域市场化程度过低，制造业企业服务功能内部化的比例过高。2006年苏州服务业投资领域中非国有资金主要集中在房地产等传统服务业领域和行业，而电信、交通物流、教育、卫生公共事业等许多知识密集型服务业领域，由于市场准入门槛或存在着部门或行业垄断，非国有投资和外资难以进入，投资比例较低，从而使这些新兴服务领域的发展受到制约，对苏州知识密集型服务业的长远发展有较大影响。目前苏州很多高科技制造企业不愿意将服务环节外包，企业内部“大而全”，服务功能内部的趋势明显，究其根源是企业将服务功能外部化的成本要远高于内部的成本，而苏州缺乏相当数量的、有竞争力的、市场化的服务业主体企业是重要原因。（3）支持知识密集型服务业的教育、科研力量相对薄弱，专业人才缺乏。苏州地区的教育、科研力量与国内外发达城市相比相对薄弱，目前仅有苏州大学和苏州科技学院等高校，对苏州知识密集型服务业