城市服务经济指数首发

长三角16城市服务经济指数首发上海位居首位长三角地区各城市之间，服务经济发展水平和结构存在着显著差异。这是5月7日正式发布的首个“长三角地区16城市服务经济指数”所传递出的信息。专家看指数来评价：当前长三角服务经济尚处于“蓄势待发”阶段。浏览这份由上海交大安泰经济与管理学院陈宪教授主持，历时半年完成的“长三角地区16城市服务经济指数”，不同城市的服务经济发展概貌清晰呈现。上海位居首位，南京、无锡和杭州紧随其后，南通、扬州和泰州列最后三位。在规模指数、结构指数、效率指数和潜力指数4个分类指数中，上海也毫无悬念包揽桂冠。其他“新星”也有出彩表现。例如台州，虽然总分排名第十，但其服务性消费占比排名第一，人均电信业务量排名第二，这些细化指标都折射出其服务业大有潜力。数据显示，16城市间服务经济水平差距仍较大。首位的上海服务经济指数为2.2906，暂居末位的泰州仅为-0.8359。按照指数数值的接近程度进行聚类分析，16城市的服务经济水平可分为三类：第一类仅上海一个城市，第二类包括南京、苏州、无锡、常州、杭州和宁波6个城市，第三类则包括舟山、台州、绍兴、嘉兴、镇江、湖州、南通、扬州和泰州9个城市。这一聚类结果显示，长三角各城市有着明显的层级特征，第一梯队的上海属于长三角的一级中心城市，第二梯队的6城市属次级中心城市，次级中心城市再以自身为中心辐射出次级都市圈，而第三类城市就分布在这个次级都市圈内。专家指出，过去主要追求GDP增长的“快餐政绩效应”做法，是以高消耗、高排放、高污染为代价的，这种粗放式的增长方式不仅威胁到资源环境承载能力，同时也扩大了区域间的经济差距，因此现在迫切需要发展服务经济来转变经济发展方式，优化区域产业结构。课题组建议，长三角地区16城市应立足于自身的历史和优势，对城市功能进行合理定位，把服务业发展作为推动发展的战略性因素；进一步加强长三角地区服务业的合作与发展，创新区域合作机制；加强16城市基础设施建设，优先发展金融、文化创意、专业服务等现代服务业，制定适应现代服务产业发展的土地政策、财税政策和管理制度，积极吸引国外资本和国内私人资本参与服务业发展。专家特别强调，增强城市对专业人才的吸纳能力，有利于加速城市化和服务经济互动发展的进程。摘编自《解放日报》2008年5月8日长三角人性化破解“停车难”停车难，日益成为城市发展中的一大难题。建设部全国停车产业化发展研究课题组近日调查发现：我国私家车1亿多辆，近半无序停放；北京、深圳、广州等城市的小区停车抽查，停车泊位和私家车保有量之比均接近3：4，也就是说，近四分之一私家车回家后，居无定所。长三角尤甚。“停车难”不仅令上海、南京、杭州等大城市头痛不已，还开始困扰绍兴、无锡、苏州等地级市，甚至连富裕农村的集中居住式社区，如绍兴县的农村，也出现无处停车的烦恼。为此，长三角近期开始一场破解“停车难”的攻坚战。一快一慢凸显矛盾私家车，正以前所未有的速度增加。根据公安部交通管理局刚刚公布的数据，截至今年3月底，全国私家车保有量为1.23亿辆，比去年底增长5.08％，增速为历年最快。而长三角私家车的增速，则数倍于全国平均水平。绍兴市私家车增速已连续两年超过15％；南京过去两年净增私家车11万辆，现在每天新增100辆－200辆；近几月，杭州每天新增私家车均超过200辆。然而，停车泊位的增长却相形见绌。以绍兴为例，去年全年，停车泊位仅比前年增长6.9％。这一速度，已是浙江最快。一“快”一“慢”，使供需矛盾日益突出。记者从杭州市交警支队了解到，杭州主城区的车辆标准泊位数为29.3个/百辆，按国家有关标准，地级市的车辆标准泊位数应高于30个/百辆，副省级城市则至少要达到35个－40个/百辆。去年底，杭州有关部门对杭州主城区9家大型百货商店进行了“停车满意度”抽查，其中6家为“不满意”。南京的秦淮区、鼓楼区等长江以南八区（简称江南八区）是南京私家车保有量最高、停车泊位分布最密集的地区，江南八区目前的私家车总数达14.8万辆，但停车泊位总数不到9万。泊位紧张，最吃紧的要数小区停车。杭州市政府城市管理办公室前不久就小区停车做了一项调查。杭州上城区148个小区的停车泊位，除38个小区供需平衡外，其余110个均严重失衡，缺口总数达4918个。绍兴几家媒体去年底联合进行了一项名为“2007年哪些事件影响你的生活”的调查，10件事，“小区停车难”赫然在列。记者在南京秦淮区采访时，亲眼看见一个市中心小区，下班时分，狭窄的小区道路上到处上演高超的“停车竞技”，连角落旮旯的草地都停满了车。令人意想不到的是，一些农村小区也开始出现“停车难”。绍兴县漓渚镇红星村367户人家，私家车150余辆；湖塘街道岭下村，500来户居民，近1/4人家有私家车。岭下村村支书韩国权说，车多泊位不多，他和不少富裕农村的村支书一样，常常为了调解村民的停车纠纷而伤透脑筋。打响“停车难”攻坚战近期，长三角众城市不约而同开始了一场针对“停车难”的攻坚战。今年初，无锡218名市人大代表提出《关于加强停车场建设规划管理的议案》，提案结果：今年无锡将新增各类停车泊位近万个；苏州近期确立了“多建立体车库＋鼓励错时停车”的方案；江阴启用“公共停车信息系统”，统一调配全市泊位资源……声势最大的要数杭州。4月中旬，杭州市委市政府公布了一个“停车新政”初稿，重点是增加停车泊位，截至今年7月，全市将新增各类停车泊位4万余个。“新政”也拟定了时间表：4月下旬至5月，征求公众意见，杭州市统计局的调查员将调查8000户市民家庭；6月初，“新政”定稿出台；7月1日正式实施。杭州市交警支队道路秩序处处长张国平说，目前仅盘整全市道路及周边空地一项，杭州就新增泊位25000余个。他强调，这些泊位的80％将用于缓解就近小区的“停车难”。解决“停车难”，也是南京今年的“政府十件实事”之一。挖掘更多停车泊位，南京可谓见缝插针。南京市公安局从去年底至今，在停车最紧张的江南八区304条背街支巷上，划出泊位6311个。南京市公安局总值班长葛孝先说，到5月底，还可“挖”出泊位2609个。今年初，南京开始在秦淮区、鼓楼区等试行“社区交通安全管理工作站”。工作站以社区为单位，由社区志愿者、社区民警和当地交警组成管理队伍，实行三班制，一天24小时不断人，对社区内部及周边道路的停车泊位实行专人管理。以秦淮区小西湖社区为例，该社区工作站负责管理小区内的30个车位和小区外支巷上的45个车位。工作站站长夏秀荣说，因为有专人管理，白天到小区支巷来计时停车的车辆不再乱停乱放，周边交通大大好转；晚上，小区里停不下的私家车可以停到支巷上，停车纠纷也大大减少。葛孝先说，今年5月，“工作站模式”将在南京全市推广，届时，全市将建工作站154个。开放内部停车场解决停车难，为的是让人们日常生活更加方便。对于这一点，记者在采访中深有体会。杭州“停车新政”中有一条，停车费大大降低，大部分道路、小区停车费在原来基础上减半，部分道路最低降至2元/小时；无锡近期出台新规，全市各大医院的外来车辆免费停放时间延长，由15分钟延长到30分钟……同样，南京小西湖社区前有所“小西湖小学”，每逢放学，百米长的小巷要涌进接孩子的私家车50多辆。按规定，这些车辆至少要按每半小时2.5元的标准收费。“建工作站的目的不是赚钱，不该让家长出这笔钱。”小西湖社区所在的白鹭洲派出所副所长诸利清说，工作站给小西湖小学的家长发放了免费停车证，来接孩子的车辆，有专人引导停车，一律免费。杭州“机关事业单位停车泊位错时开放”的新政策，最引人注目。杭州市机关事务管理局行政处负责人介绍，4月初，杭州市委市政府确定了杭州市级98家机关、503家市级事业单位的名单，其内部停车场7月1日前将全部向社会错时开放。所谓错时，是指双休日、节假日及工作日的下午六点至次日早晨7点。至于收费，大部分免费，部分因增加管理人员等因素而不得不收费的，也要按照“包月100元/月或4元/次”的成本价收费。杭州市政府综合办公楼的40个泊位、市政府大楼的234个泊位已于4月15日先期向周边社区错时开放。此外，杭州各区区一级政府机关及事业单位的内部停车场也将择时开放。摘编自《解放日报》2008年4月28日佛山企业亟须转变盈利模式“佛山企业靠廉价劳动力和简单加工为主的盈利方式必须转变，否则中小企业将丧失生存空间。”前日，中国实战管理培训专家杨宗华来佛山授课，直指企业发展“软肋”，并建议佛山企业寻找新的盈利模式。中小企业生存空间渐小随着生产资料价格上涨、人民币升值、美国次贷危机等多重压力接踵而来，包括佛山企业在内的整个珠三角企业正遭遇前所未有的发展“寒流”。“今年将是中国经济和企业发展的重要拐点。”杨宗华接受采访时大胆预言，目前大部分珠三角企业的利润已由过去的15%降低至5%左右。如果大的经济环境没有好转，而企业仍坐以待毙，将可能有近20%的企业面临倒闭。从世界各国经济发展的经验来看，国家经济发展到一定程度必将形成寡头垄断。杨宗华指出，今后，中小企业的生存空间会越来越小。小型企业要么被大型企业收购兼并，要么倒闭。佛山企业家们如果不思考新的盈利模式，而仍然期望靠低廉劳动力、低成本和简单加工贸易的模式经营，处境将十分艰难。原有制造业模式风险很大不少企业家提出，目前企业转型的欲望很强烈，但不知道转型方向在哪里？杨宗华建议，从事哪一行并不重要，重要的是找到合适的盈利点。现在由“佛山制造”向“佛山创造”转型的方向已经确定，由代工、委托设计生产转为独立品牌也是企业要发展的必经之路。佛山的企业家应该静下心思考和总结，找到适合企业自身的发展方向。对于佛山经济转型的条件，杨宗华给予充分肯定。“佛山具有雄厚的制造业基础、充裕的原始资本、毗邻港澳的地域优势和全国各地集聚而来的人才，经济模式转型条件齐备。”他指出，坚定不移地发展制造业，这一点在佛山上下已达成共识，但并不意味着一定要发展原有制造业。佛山原有的制造业模式利润空间低、成本高，在现有市场条件下又没有绝对的竞争优势，走这种制造业发展之路风险将会很大。责任感为企业打开利润渠道“佛山发展制造业一定要明确方向，要发展什么档次、什么规模的制造业。”杨宗华说，同为没有品牌、专做配件的企业，有的可以在一流的设备、管理和人才基础上，发展成为一流企业；有的却因为同质化严重而被市场淘汰。其关键就在于自身定位和管理。在转型发展过程中，企业的责任感具有重要影响力。杨宗华表示，不少企业家认为承担过多责任是一种风险，其实不然。“企业承担多大责任，就有多大的发展舞台。”他特别向企业家强调，主动转变发展模式，也是对社会负责的一种形式。积极承担社会责任，将帮助企业打开利润渠道。因为有责任感的企业不仅容易获得消费者认可，也将在行业中树立品牌和地位。摘编自《佛山日报》2008年5月12日廉政文化重在“化”廉政文化，“廉”是目的，“政”是对象，“文”是工具，“化”是手段。廉政文化之“化”，在廉政文化中十分重要。首先要“化”观念。化哪些观念？要化那些在腐败文化影响下的错误观念。第一，要化对腐败认识方面的错误观念。比如，有的人认为“腐败必然、反也无用”，有的人认为“腐败难治、反也无果”，只有化掉这些错误观念，才能提高人们反腐的自觉性、积极性和创造性；第二，要化对涉腐行为方面的错误观念。比如，有的人认为能搞腐败的人是“有能的人”，是“会活的人”，只有化掉这些错误观念，才能使人们对腐败行为采取反对、抵制、远离的态度；第三，要化对廉洁自律方面的错误观念。有的人认为，廉洁自律，不贪不沾是“太呆板”、“老古董”、“假正经”。只有化掉这些错误的观念，才能立场坚定，旗帜鲜明，拒腐蚀永不沾，坚定地做浩然正气之人。重点要“化”干部。廉政文化的重点对象是干部，廉政文化把重点放在化干部上，就抓住了廉政文化的主攻方向，主攻目标。关键要“化”行动。廉政文化建设关键在行动，行动，关系到“化”的作用、效果和目标。真反腐、实反腐，才能取得成就；虚反腐、假反腐，只会导致边反边腐，越反越腐。一要完善廉政制度，促进廉政监督机制。完善廉政制度建设，是廉政文化建设的重要途径。因为文化不会自然生成，它需要制度的力量来推动，而一个制度能够得以