市场机制下的科技创新业服务模式研究

RKX20140527163934593公开深圳市科技计划（软科学）研究报告市场机制下的科技创新创业服务模式研究撰写人：牛多佳、戴川深圳市创新驿站科技有限公司2015年5月2辑要页1.题名市场机制下的科技创新创业服务模式研究2.作者及作者单位牛多佳,戴川深圳市创新驿站科技有限公司3.科技报告类型，起止日期研究报告2014.6-2014.124.辑要页密级公开5.科技报告密级公开6.完成单位科技报告编号RKX201405271639345937.资助机构科技报告编号8.完成日期2014.129.特别声明:无10.摘要创新创业服务就是针对不同发展阶段的创新创业企业，提供差异性、针对性、全链条式服务，贯穿于企业的整个生命周期，从而在一个体系内将各类资源和服务有效集成，形成的一个相互制约、相互联系、具有自调节功能的生态系统链，提高企业自主创新能力，助推企业迅速建立、成长、茁壮，促进区域经济转型发展。创新创业服务包括创新创业辅导、创新创业教育、创新创业投资、团队融合、产品构建、技术推广等一系列内容，可以打造一个从项目池到项目筛选、项目培育、成熟、产业化再到项目反哺的完整服务系统。本课题先对创新创业服务及创新创业服务链进行了分析，对比了国内外创新创业服务发展较好的代表性国家和区域的发展情况，又对深圳市创新创业服务行业的典型进行了走访比较，剖析了我市创新创业服务发展的问题，进而对深圳市科技创新服务市场化、专业化发展提出了相关建议。关键词：创新创业服务；服务模式；市场机制；11.资助机构及计划名称深圳市科技计划（软科学）12.项目/课题名称及编号项目名称：市场机制下的科技创新创业服务模式研究，RKX2014052716393459313.项目/课题承担单位深圳市创新驿站科技有限公司14．总页数563目次前言.......................................................................4一、科技创新创业服务概述.....................................................5二、国际科技创新创业服务发展情况.............................................8(一)美国:外拉创业者“入伙”，内推科技园、大学创新...............................................8(二)德国:宏观政府政策支持，微观中小企业、科研机构助力.....................................9(三)韩国:“拿来主义”和大企业模式并举...................................................................11(四)印度:靠外包“发家”...............................................................................................12(五)以色列:政府提供风险担保，企业侧重应用型创新，大学依托国际交流...........13三、国内科技创新创业服务发展情况............................................15（一）国内科技创新创业服务发展情况.............................................................................151.北京中关村示范区.....................................................................................................162.上海闵行区.................................................................................................................203.湖北东湖高新区-中国光谷.......................................................................................284.深圳--国家自主高新示范区.....................................................................................35（二）科技创新创业服务发展面临的主要问题.................................................................461.规划滞后、培育失衡，是创新创业服务面临的首要问题.....................................472.服务机构规模偏小，导致创新创业服务发展内生动力不足.................................483.前端后端服务延伸不足，导致创新创业服务链“断链”.....................................494.科技金融服务发展滞后，导致创新创业服务链推动力不足.................................50四、促进深圳市科技创新创业服务市场化、专业化发展的对策建议..................521.加强创新创业服务链构建的顶层设计.............................................................................522.鼓励创新创业服务产业集聚发展.....................................................................................533.推进创新创业服务链条向前端与后端延伸.....................................................................544.强化科技金融服务功能.....................................................................................................555.推进创新创业服务组织运营模式创新.............................................................................564前言经济新常态下，发展速度不再是衡量经济发展好坏的唯一标准，更重要的是发展质量。这就要求我们突破过去依靠“人口红利”、“土地红利”、“资源红利”、“投资红利”等要素驱动路径依赖，转向依靠知识、信息、技术等创新驱动，创新创业也将成为经济发展的最重要推动力。近年来，中国大陆每年平均新创办176万家企业，美国每年平均新创办78万家企业，印度每年平均新创办10万家企业。可以说，中国已经成为全世界创新创业最活跃的国家。在这样的背景下，通过运营与创新创业相关的知识流、资金流、人才流、信息流等流动性资源，吸收聚集稠密的经济能量，形成从项目初选到产业化的完整创新创业服务链，为不同业态、不同发展阶段的企业提供差异化、针对性的服务，可以助推科技型企业创新创业，为培育战略性新兴产业奠定了良好的基础，最终达到优化本地创新创业生态环境的目的。创新创业服务就是针对不同发展阶段的创新创业企业，提供差异性、针对性、全链条式服务，贯穿于企业的整个生命周期，从而在一个体系内将各类资源和服务有效集成，形成的一个相互制约、相互联系、具有自调节功能的生态系统链，提高企业自主创新能力，助推企业迅速建立、成长、茁壮，促进区域经济转型发展。创新创业服务包括创新创业辅导、创新创业教育、创新创业投资、团队融合、产品构建、技术推广等一系列内容，可以打造一个从项目5池到项目筛选、项目培育、成熟、产业化再到项目反哺的完整服务系统。对深圳而言，急需对创新创业服务发展环境、服务模式进行深入研究，了解国内外创新创业服务发展较好的代表性国家和区域的发展情况，剖析深圳创新创业服务发展的问题，可以更为清晰的把握深圳创新创业服务行业的发展脉络和趋势，为制定相关政策提供参考，为深圳创新创业服务市场化、专业化发展提出相关建议。一、科技创新创业服务概述目前社会各界对创新创业服务及创新创业服务链还没有一个权威的定义，之前的国内外研究集中在创新创业服务生态系统研究领域。创新创业服务生态系统研究本质上属于组织生态学的一个分支。组织生态学（Organizationalecology）是一门借鉴生物学、生态学等学科，结合新制度经济学和产业经济学等学科的理论来研究组织结构及其所受环境的影响的学科。麻省理工学院的Dann（2005）最先描述了区域创新创业服务生态系统的总体框架和运作模式，但没有给出清晰的定义。Leung（2006）从创新创业网络构建这一视角，描述并揭示了创新创业行动与各类组织群体之间的关系和结构。百森商学院Isenberg（2010）在其《如何开始一场创业革命》文章中首次明确提出了创新创业服务生态系统的概念，给出了详细的定义。随后，Isenberg团队（2011）提出了百森创业服务系统项目（BEEP），其基本框架包括政策、金融等六个支撑系统，指出通过形成区域特色的创6新创业服务生态系统可以改善创新创业环境，从而提高区域创新能力。Zahra（2012）从新创企业的创业行动策略这一微观角度，解释了创新创业服务生态系统内部的一些微观特性和行动机制。Suresh&Ramraj（2012）指出创新创业服务生态系统是由新创企业及其赖以存在和发展的创业生态环境所构的一个协同作用、共同演进的动态平衡系统。国内学者林嵩（2011）从生态学的角度构建了创新创业服务生态系统这一概念，并探讨了其内部运行模式。沈漪文（2013）对创新创业服务生态系统的概念进行了辨析，指出其由六个要素组成。潘剑英（2014）探讨了生态系统中各群落之间的协同关系及环境影响。综合来看，以上学者们均提及创新创业服务生态系统的生态群落（政府、企业、科研机构、金融机构等），并从不同角度探讨了各生态群落之间种间协同关系，阐述了创新创业环境的重要性，使得创新创业服务生态系统的概念发展具备一定的理论基础。但是没有学者从创新创业服务链这一角度，对优化创新创业环境进行剖析。关于服务链理论，Akkermams&Vos（2003）将提供顾客服务的流程视为一种服务供应链。一般认为，服务链就是以信息技术、系统工程等现代科学技术为基础，把政策、金融等服务有关的各个方面按照一定的方式有机组织起来，形成一个完整的服务链条。中关村首次提出创新创业服务业的概念（杨非晓，2012），认为创新创业服务业是在全球开放创新创业和第四次科技革命浪潮的带动下，顺应创新创业新的服务需求，通过整合创新要素，创新服务模式为科技创新创业者和创新创业企业提供高效、专业、全面服务的新兴服务业。此后，7蔺雷、吴家喜、王萍（2014）从创新链的角度研究了科技中介服务链，提出科技中介服务链与创新链的共生耦合理论，探讨了相关的政策内涵。总体来看，中关村、武汉光谷、上海等区域已经在构建与完善创新创业服务链方面做出了大量的实践探索，开始为创新创业企业提供全链条的服务，但是理论界关于创新创业服务链的研究却严重滞后。大多数学者缺乏新信息技术知识和实践背景，现有研究的理论性、系统性不强，不能很好地指导实践。由此可以看出，创新创业服务链就是针对不同发展阶段的创新创业企业，提供差异性、针对性、全链条式服务，贯穿于企业的整个生命周期，从而在一个体系内将各类资源和服务有效集成，形成的一个相互制约、相互联系、具有自调节功能的生态系统链，提高企业自主创新能