政府信息资源开发与信息服务外包

政府信息资源开发与服务外包商务部信息化司副司长管延斌2008年12月2日一、十年回顾二、六项原则三、四大工程四、三点体会政府信息资源开发与服务外包一、十年回顾商务部运用外包方式加强信息资源的开发利用始于1998年。历史总有惊人的相似之处。10年前的亚洲金融危机给中国产品走向世界带来了前所未有的困难，今天我们又面临相同的问题。为了应对1998年的亚洲金融危机，当时的外经贸部在充分调研的基础上提出了运用外包方式建立外经贸信息服务体系的举措。一、十年回顾2000年6月，中国贸易指南项目对社会公开招标，标志着外经贸部信息服务体系建设的开始，同时也是政府信息化项目服务外包的尝试。2000年8月，通过招标产生的5家项目承办单位分别与外经贸部签订了项目承办合同。年度项目数签定合同数预算金额支出金额2000157,5005312001147,500785200213147,0003,352200317197,0002,299200412196,0077,133200522209,5188,437200627329,5439,2372007232513,90913,886合计67,97745,660商务部信息化项目服务外包一览表单位：万元1、公共财政原则对公共品的提供尽可能采用服务外包的方式。二、六项原则二、六项原则2、硬件租赁原则在服务外包的过程中只要使用权不要所有权，对硬件采用租赁方式，对固定资产采取折旧方式。二、六项原则3、合同管理原则指所有服务外包项目均通过合同方式规范双方的权利和义务。二、六项原则4、过程控制原则指服务外包项目不是一包了之，而是要加强场地、人员、费用等的过程控制。二、六项原则5、信息披露原则指要及时披露资金使用情况，接受社会公众监督。二、六项原则6、统一标识原则指公共商务信息产品及服务均以“公共商务信息服务”的统一标识对外发布。三、四大工程1、综合信息服务工程（1）五大综合数据库（2）十大公益网站（3）八大业务指南三、四大工程2、城乡信息服务工程（1）指标系统（2）采集系统（3）储存系统（4）分析系统（5）发布系统三、四大工程3、产业数据库扩容工程（1）信息咨询（2）预警频道（3）工作平台三、四大工程4、农村商务信息服务工程（1）一网—新农村商网（2）多站—农村商务信息服务站四、三点体会1、必须把信息资源开发作为信息化建设的一个重要环节来抓（1）信息资源是战略资源（2）信息资源只有经过开发才能成为信息产品四、三点体会2、服务外包是提高政府信息资源开发效率和水平的重要手段（1）服务外包是克服政府失灵的有效措施（2）国家信息化测评中心经过绩效评估认为，世界买家数据库平均每1元的投入可产出16.13元，中国商品数据库平均每1元的投入可产出9.65元。三、几点体会3、国家应制定一系列政策措施来鼓励服务外包的发展（1）项目预算工作预算（2）模糊标准清晰标准谢谢大家！（1）五大综合数据库中国商品世界买家各国法规环球商展国别数据返回公益书库供求发布网上看报招商引资商务培训电话商务翻译园地短信商务商务网址商务博客（2）十大公益网站返回（3）八大业务指南中国市场指南世贸咨询指南中国外贸指南贸易救济指南中国投资指南中国服务贸易指南中国合作指南中国产业指南返回中国商品返回世界买家返回各国法规返回环球商展返回国别数据返回电话商务返回短信商务返回供求发布返回公益书库返回网上看报返回招商引资返回商务培训返回翻译园地返回商务网址返回商务博客返回中国市场指南返回中国外贸指南返回中国投资指南返回中国合作指南返回世贸咨询指南返回贸易救济指南返回中国服务贸易指南返回中国产业指南返回