服务方案

第一部分工期保障措施、廉洁管理措施及承诺..........................................2（一）工期保障措施.........................................................................................................................2（二）廉洁管理措施及承诺.............................................................................................................7廉洁违约承诺书.................................................................................................................................9第二部分招标代理质量保证措施.................................................................11服务质量违约承诺书.......................................................................................................................20第三部分招标代理工作实施方案.................................................................21(一)招标项目概况.............................................................................................................................21(二)招标代理法律依据.....................................................................................................................22(三)招标代理服务的原则.................................................................................................................25(四)项目组织结构图.........................................................................................................................26(五)招标工作总体及分项进度计划.................................................................................................27(六)招标代理各环节实施方案.........................................................................................................47(七)招标工作进度保证措施.............................................................................................................58第一部分工期保障措施、廉洁管理措施及承诺（一）工期保障措施1、招标时间计划安排（1）前期准备阶段1)签订合同后，及时与招标人沟通，建立必要的联系机制，共同编制招标工作计划。2)安排相关技术人员进场，做好开展招标工作前的各项准备工作。3)协助招标人，依据各子项目的特点，完成各标段的合理划分。4)完成各阶段招标的备案手续，含项目报建、招标备案。（2）各单项项目招标实施阶段1)与招标人的沟通①熟悉拟招标各个环节所需要的技术要求、规格和技术参数。②根据招标资料、技术参数，针对每个项目的不同特点，提出招标方案及建议。③就招标方案与招标人进行沟通，交换意见，取得共识。④与招标人认真研讨招标文件中需要关注的问题，包括：招标范围、合同条款(合同价格及结算方式等)、评标方式及办法等内容、投标人的资质类型和等级。⑤对于专业设备及安装的招标，可以邀请专家进行技术交流，使招标文件中的技术条款要求更加完善、准确。⑥编制招标文件并提交招标人进行会审、会签。2)做好与招标人的沟通，使项目能按计划顺利完成。3)编制招标公告及招标文件（或资格预审文件）。4)在指定媒体发布招标信息。按照国家发展与计划委员会第4号令《招标公告发布暂行办法》在指定媒体，在公司阳光商务电子平台和国家指定的中国采购与招标网等媒体上发布各项目的招标公告。5)将经招标人会签的招标文件提交公司内部备案。6)向潜在投标申请人发售招标文件。7)招标答疑。按照招标文件规定的时间内进行招标答疑。将根据情况与招标人商讨疑问问题后采用书面(传真)形式进行疑问回复。8)开标准备。在开标时间前将提前与招标人、招投标管理机构、公证等部门联系，准备开标事宜。9)开标定标。按照招标文件规定的开标评标和定标原则，在招标文件规定的地点公开开标及评标。10)评标结果公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和昆明市公共资源交易网予以公示，公示期不少于3日。11)向中标人发出中标通知书。公示期满，同时接到有关招投标管理机构通知后，将与招标人共同发出中标通知书。12)合同协商和签定并备案。组织中标人和招标人进行合同谈判，草拟并整理合同，待合同签署完成后，协助招标人进行备案，并协助办理施工许可证。13)招标结束后，向招标人移交全套完整的招标情况归档资料。2、控制措施招标采购项目控制目标、方法和措施表序号工作内容控制目标主要方法主要措施1质量控制1.招标程序合法；2.价格合理低价；3.合同完善无歧义；4.中标、合同、结算价格基本一致。1.责任分配矩阵；2.排列图；3.抽样调查统计；4.流程图。1.严格执行法定程序；2.建立市场信息库并充分利用公共信息平台；3.采取事前预测，事中检查、纠正，事后总结、评价；4.招标文件系统严谨、逻辑合理，避免投诉。序号工作内容控制目标主要方法主要措施2进度控制1.在规定的时间内完成全部招标工作；2．满足建设项目(生产经营)整体进度的要求。1.工作结构分解；2.里程碑计划；3.甘特图或网络图；4.项目管理软件。1.准确、完整的理解委托人的意图，提供完整的备案资料，与行政监督管理部门允许沟通，及时反馈过程问题；2.掌握项目总体进度对招标采购项目计划时间的要求；3.有效的做好项目和子目标工作的时间顺序和搭接关系；4.对里程碑计划和重要招标工作环节设置检查点，并定期进行考核。3费用控制在满足质量、进度要求的前提下，使采购成本和费用最低。1.类比估计法；2.自上而下估计法；3．自下而上的估计法；4.费用计划曲线。1.建立费用管理(申报、报销等)制度、标准及审核、审批程序；2.厉行节约，减少额外费用支出；3.合理安排人力资源，避免间歇式工作，采用招标项目群管理方式；充分利用信息和共享资源。（1）对应的保障措施1）招标计划针对工期紧、任务重、类别和种类多等各种情况，为了确保各单项项目招标能够顺利有序开展，招标代理公司提前进入工作状态十分必要。我们计划在规划方案调整过程中即积极投入相应技术人员与招标人及早沟通，商榷招标控制性计划。以确定的控制性招标计划作为今后招标工作的指导方针。因招标采购工作涉及多项工作内容，依据各个项目的特点，我公司将对各个项目整个招标过程制定相应计划。2）招标实施项目建设前期工作结束后，我们将按照招标人的要求，迅速投入各专业类型招标代理技术人员开展各单项项目的招标工作。各阶段实施要求：1)按照有关招投标法律法规的要求，结合各专业项目特点，依法组织招标和评标；2)与招标人密切配合，共同作好项目备案工作。3）招标控制为便于招标人及时掌握招标进度，适时修正招标计划，我们将随时向招标人进行招标进度汇报。并根据反馈意见及时调整各单项项目的招标工作进度。4）招标监督为提高招标的透明度，我们将整个招标全过程主动置于审计监察部门监督之下。5)严格执行我公司质量管理保证措施公司已通过ISO9001：2008质量管理体系认证，在项目实施过程中将严格按照公司质量方针(以质量管理求生存；以超值、特色服务求发展；以客户服务为工作中心)的要求做好各项服务和保障工作。（2）成果文件的复核与签发制度切实履行三级复核程序。即对成果文件履行专业负责人、项目负责人及公司业务指导部门三级复核程序。（3）重大问题(事项)报告制度在处理重大、疑难问题或重大事项时，严禁专业负责人以过于自信、不以为然的态度或以侥幸心理擅自做出咨询结论。咨询过程中发现的重大问题及时向所在项目负责人及公司业务指导部门报告，形成一致意见后尽早向招标人汇报，以便于招标人协调解决。（4）投入有经验的专业技术人员开展工作我公司将选派具有为丰富服务经验、曾负责或参与过类似项目审计、招标代理的人员组建项目部承担本次招标代理任务。（5）认真对待招标人的质量抽查与询问我公司要求项目部无条件接受招标人的质量抽查与询问，并提供相应的抽查资料，认真回答所询问的问题，配合委托方完成质量抽查工作。（6）招标代理工作总结与小结制度我公司要求项目部成员按照项目部负责人的安排适时进行工作总结与小结，以便项目部负责人归纳出共性的问题并妥善安排下一步招标代理工作。（7）加强专业培训、廉正教育和技术交流我公司长期以来一直对执业人员进行政策法规、专业技能、综合分析判断能力、职业道德的教育、培训，全面持续地提高业务素质，锻造一支成熟、过硬、严明、优质的技术队伍。（8）咨询服务资料的归档与管理归档招标代理资料应包括报建资料、招标公告或招标邀请书、资格预审文件、招标文件、图纸答疑会议纪要、评标报告、招标投标情况报告书、定标意见书、中标通知书、预算标底或拦标价、投标文件等。（9）执业风险金制度我公司实行单位集体与员工个人双重风险金制度，用于赔偿因员工失职、失误造成的损失及支付因员工个人工作出现质量事故而给予员工个人的经济处罚款项。此项制度自公司创立之日起即已实施，对我公司稳定、持续执业及应对职业风险起到了良好的保障作用。3、完成时间承诺我们将在规定的时限内竭诚为贵单位提供优质的服务，不断提高招标工作效率和工作质量。我们将尽可能主动工作、超前工作，及时发表招标工作建议，减少招标人的配合工作，以便招标人有更多的精力从事项目管理工作。为此，我公司制定了2条进度控制目标(①在规定的时间内完成全部招标工作；②满足建设项目(生产经营)整体进度的要求)及相应的4条控制措施(①准确、完整的理解委托人的意图，提供完整的备案资料，与行政监督管理部门充分沟通，及时反馈过程问题；②掌握项目总体进度对招标采购项目计划时间的要求；③有效的做好项目和子目标工作的时间顺序和搭接关系；④对里程碑计划和重要招标工作环节设置检查点，并定期进行考核。)我公司承诺，每个项目满足招标人的时间要求，并在项目开始前提前进行项目准备工作，减少在报建、备案、招标文件编制和审查等环节影响项目进度，编制高质量的招标文件可以减少投标人的疑问，从而不影响项目的进度。若因我公司原因影响招标工作的进度和质量，我公司愿意承担所延迟子项目(或标段)招标代理费20%的处罚。（二）廉洁管理措施及承诺我公司从2004年成立之日起，为招标人提供优质、快捷、周到的服务一直是我公司全体员工集体奋斗的目标，我公司在九年的招标代理