注重服务 双向竞择 着力打造高素质干部队伍1

注重服务双向竞择着力打造高素质干部队伍胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“党要能在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设”。因此，当前推动组织工作创新就要从实际出发，研究和解决组织工作中的现实问题，使组织工作体现时代性。区***党委为进一步推进组织人事工作，推进干部人事制度改革，建立起干部能上能下、能进能出、交流轮岗的用人机制，围绕建立“精干、廉洁、高效”的机关干部队伍这一目标，在组织人事工作中引入竞争机制，推行中层干部竞争上岗和机关干部岗位双向选择制度。一、强化“三个意识”，营造良好竞争氛围我局党委就筹划在局机关干部中开展中层干部竞争上岗，一般干部岗位双向选择制度，不断强化干部的竞争意识、群众意识和实绩意识，使竞争上岗和双向选择理念逐渐深入人心。（一）强化竞争意识。针对少数干部群众担心的竞争上岗是形式，领导可能已确定人选；竞争不上丢面子，竞争上了伤和气等思想顾虑，局党委专门召开局中层竞聘和岗位双向选择动员会议，强调了中层竞聘和岗位双向选择的作用和意义，使干部群众逐渐认识到民主和竞争是干部人事制度改革的核心思想，竞争上岗是干部选拔任用的一种重要形式，竞争上岗竞争的不仅是一个岗位，更重要的是竞争一份责任，竞争一个更大的奉献舞台，从而使干部参与竞争的意识不断增强。在先后三轮中层竞聘、近10个中层岗位的竞争过程中，共有20多人次踊跃参与，进一步强化了我局机关干部的竞争意识。（二）强化群众意识。干部的选拔使用历来是群众最关心的问题之一。过去，干部使用往往是“由少数人选人，在少数人中选人”，从而造成一些人只关心领导看法，而漠视群众意见，推行竞争上岗以后，每位干部群众都有了重要一票，群众的选择往往就能影响干部的使用，因而使干部的群众意识不断增强，干群关系也较过去有了明显改善。（三）强化实绩意识。通过群众提名、公开演讲、民主测评、任职公示等程序选拔任用干部，把群众参与的积极性充分调动起来，破除了过去那种论资排辈、少数人说了算等陋习，以实力竞争，以实绩说话，让群众选择，越来越成为干部选拔任用的主流，努力干出一流实绩越来越成为更多干部群众的自觉追求。通过竞争上岗走上中层岗位的同志，在工作上更加努力，作出了显著的成绩。举办美食节，我局中层干部勇挑重担，每个科室牵头负责一块工作，组委会运作、新闻发布会召开、商家进驻、会场布置、后勤保障各个环节分工合作，确保了美食节成功举办，获得了区领导和广大群众的好评。二、完善“三项制度”健全选择竞争机制为搞好干部竞争上岗，我局党委结合工作实际，不断完善资格审核、民主测评和纪检监察等重要制度，使竞争上岗工作更具代表性、广泛性和操作性。（一）完善资格审核制度。局党委将资格审核作为干部竞争择优的第一道关口，通过具体分析竞争岗位的工作特点、素质要求和能力要求，研究提出竞争上岗的职位，并制定竞争上岗及双向选择工作方案，实施方案对竞争上岗的职位、条件、程序、方法、组织领导等作出明确规定，确保此项工作规范有序，有章可循。使那些符合基本条件的同志都能够积极地参与进来。（二）完善民主测评制度。民主测评是竞争上岗的一个重要环节，也是群众行使民主权利的重要途径。局机关每次开展竞争上岗活动，局党委都要成立专门领导小组、制定具体实施方案、组织专题动员部署，郑重公布拟实施竞争上岗的职数、岗位、任职条件等。在组织听取集体演讲之后，及时抓好民主测评，一方面，坚决保证每位干部群众正确地行使民主权利，独立地作出选择，投出庄严一票；另一方面，加强党员干部教育，防止戴着“有色眼镜”看人。（三）完善纪检监察制度。局党委将纪检监察工作贯穿到竞争上岗的每个环节，坚持公开公平公正，严肃工作纪律。一方面，做到过程公开，全方位地接受干部群众的监督；另一方面，将标准和程序公开，严格按照程序办事。区贸易局开展中层竞聘2年来，先后组织集中性的中层干部竞聘上岗3轮，通过中层竞聘任用干部10余人次，没有发生过一起违反纪律的人和事，使中层干部竞聘上岗工作也越来越得到了广大干部群众的信任和认同。三、坚持“三个创新”，形成生动择优局面局党委实行中层干部竞聘上岗和一般岗位双向选择之后，局党委不断坚持观念创新、管理创新和制度创新，逐步形成了干部与群众团结互助的生动局面。（一）坚持观念创新。把理解人、尊重人、关心人和爱护人作为重中之重，最大限度地调动局机关所有人员的积极性和创造性。破除按部就班、论资排辈、任人唯亲等落后观念，树立民主平等、竞争择优、任人唯贤的新观念，以高素质的干部队伍保证高水平的工作；破除等待干部自然成长的消极心理，树立着眼科学发展、主动培养干部的观念，以强烈的责任感和使命感抓好年轻干部的培养。局机关中层干部积极参加区政府“三服务”等服务企业活动，坚持每周两个半天下企业调研，分别确定了加快建设“服务强区”产业发展机制研究、建设中高端航运物流产业集聚区的课题研究等近30个调研课题，认真了解了辖区企业的经济发展及管理情况，积极与有关部门进行协调，就企业面临的实际困难，尽心尽力做好指导帮助工作。在服务业专题调研月活动中，由我局机关干部撰写多篇调研报告在区理论研讨会上获奖。（二）坚持管理创新。局党委将科学选拔使用干部作为机关文化建设的一个最重要的内容，通过推行中层干部竞聘上岗和一般岗位双向选择，引导群众积极参与，使局机关作风不断好转，增强了领导班子的号召力和影响力，增强了群众的归属感和荣誉感。局党委加大后备人才培养力度，选送多名机关干部参加在职MBA学习，现共有3名中层干部考取并攻读在职MBA学位。（三）坚持制度创新。局党委在一般工作岗位双向选择的制度建设上大胆创新，局机关全体一般工作人员根据个人志愿选择自认为合适的岗位，并填写《***一般工作人员双向选择职位申请表》，每人可选报1—2个岗位。各科室负责人也可根据本机构编制岗位职数选择自认为合适的工作人员。使我局广大机关干部都能根据自身实际，自主选择适合自己发展的工作岗位；各科室领导可以挑选业务精、能力强的科员，从而使我局广大机关干部的才能得到最大程度的发挥。另外，在干部能力素质考察上，突出每个竞岗职位专业特点，深入考察竞岗干部的能力专长，努力把最合适的人用到最合适的岗位上。在确定竞争上岗的条件时，不搞简单的以“龄”取“仕”，在注重吸纳优秀年轻干部的同时，也注意将一些工作业绩特别突出的老同志纳入竞争范围。在竞争上岗的机关中层干部中既有年轻的不满30岁的青年干部，也有工作经验丰富的资深党员。四、提出“三个有利于”，促进干部岗位双向选择通过一般干部岗位双向选择，局机关一般工作人员能够根据自己的专业技能和兴趣选择科室，并不断提高自己的专业技能以适应新的工作，机关干部的积极性和主动性进一步增强。（一）有利于机关干部稳定思想，增进团结。岗位双向选择有利于打破科室之间横向的隔阂和界限，为工作中协作配合打下基础。机关干部平时产生本位主义的一个重要原因，就是因为缺乏对其它科室的工作流程的了解和人员之间缺乏交往接触。而通过岗位双向选择，便可消除这些弊病，也有助于广大机关干部认识到本职工作与其它科室工作的关系，从而更加理解本职工作的重要意义，进一步增进科室之间的团结协作。（二）有利于机关干部消除职业倦怠，激励工作热情。一个人在同一岗位工作时间长了，往往就会产生厌烦感和对待分工的不满情绪，而适当的岗位更换及竞争上岗会使人产生一种新鲜感和工作紧迫感。这样既可以调动机关干部的积极性，又能发现有发展潜力的人才，是增强机关干部工作满意度的一种有效方法。（三）有利于机关干部工作创新，增强创造性。机关干部长期从事于某一项工作，无论原来多么富有创造性，在经过长时间的消磨后，都将会逐渐丧失对工作内容的敏感而流于照章办事，有时甚至还会出现推诿扯皮的现象。通过建立岗位双向选择机制，可以促使广大机关干部保持对工作的热忱，进而在业务工作中发挥出更多的创造性。五、把握“三个问题”，推动干部队伍建设通过实行中层干部竞争上岗和一般岗位双向选择，我局年轻干部争先创优的积极性得到了充分的激发，综合素质和能力水平不断增强，全局综合实力进一步提高。（一）做到用人所长。在实行岗位双向选择和中层干部竞争上岗的同时，必须要注意人才资源管理的基本原则，即用人所长，避人所短。在制定工作计划时，应制定详尽的长期计划，根据每个机关干部的能力特点和兴趣爱好统筹考虑安排，在机关内部人才合理流动的基础上，尽量做到用其所长，这样才能提高人才使用效率。（二）做到自主自愿。虽然实行岗位双向选择和中层干部竞争上岗可以提高广大机关干部的工作满意度和工作热情，但因具体情况的不同，效果也各不一样，要使这两项工作发挥应有的作用，就要与机关干部进行有效的沟通。在实行人员岗位双向选择的同时，要与参与岗位双向选择的机关干部进行有效的动员和沟通，减少由于岗位突然变化给机关干部带来的心理不安定和焦虑，使岗位双向选择达到应有的效果，防止出现因岗位更换，而产生思想对立情绪，影响工作的现象发生。（三）做到人员合理流向。每个科室人员所负担的工作职责有所不同，对于机关干部素质要求也不一样。在岗位双向选择和中层干部竞争上岗时，既要考虑到各科室工作的实际需要，也要发挥广大机关干部的才能，保持各科室之间的人才相对平衡，促进机关效能的进一步提升，推动各项工作的顺利有序开展。