浙江发展服务外包的优劣势及对策分析

1浙江发展服务外包的优劣势及对策分析国际经济与贸易一、浙江发展服务外包的现状战略意义（一）服务外包的发展历史以及现状和趋势1、服务外包的概念服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。因此，服务外包应该是基于信息网络技术的，其服务性工作(包括业务和业务流程)通过计算机操作完成，并采用现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置，降低了成本并增强了企业核心竞争力。2、服务外包发展的重要意义承接服务外包对中国现代服务业发展和产业结构调整具有重要的推动作用，能够创造条件促进发展中国家以制造业为主的工业经济向服务经济升级，推动增长方式由粗放型向集约型发展。当前中国服务业对国民经济和就业的贡献率不足，服务业增加值在国民经济中的比重偏低。与发达国家相比，中国的服务业发展水平较低。因此，面临国际市场服务外包发展的机遇，积极承接服务外包可以扩大服务业规模，提高服务业效率，增加服务业的品种和档次，真正实现服务业现代化，增加服务业在三次产业中的比重，使中国的服务业实现由传统向现代的转变。大力发展以服务外包为主的服务贸易，尤其是鼓励中国企业承接离岸服务外包业务，可以作为中国转变外贸增长方式的重要手段。中国企业承接服务外包有助于学习和吸收转移发包方的国际先进经验和技术，积累先进的技术经验并在此基础上进行二次创新，从而增强自身的核心竞争力。中国的服务承接方自身实力的提高又会带来技术溢出效应，从而提高整个服务外包领域的整体实力，夯实服务贸易发展的产业基础。23、服务外包的形式服务外包按照发生的国家和公司范围分为四种：一是在岸内包（onshoreinsourcing），即将母公司或子公司的业务外包给公司集团内的其他子公司来完成；二是离岸内包（offshoreinsourcing），即将母公司或子公司的业务交给在其他国家的子公司来完成，比如IBM母公司把某个软件开发任务交给印度子公司完成；三是在岸外包（onshoreoutsourcing），即将公司的业务交给独立的第三方完成；四是离岸外包（offshoreoutsourcing）即将母公司或子公司的业务交给其他国家的企业来完成。根据外包的形式分为三种：即商业流程外包（businessprocessoutsourcingBPO）、信息技术外包（informationtechnologyoutsourcingITO）、知识流程外包（knowledgeprocessoutsourcingKPO）。此外，服务外包按其繁简程度，分以下四个层次：一是后勤办公，如数据输入和转化、文件管理等；二是顾客服务，如呼叫中心、在线顾客服务、远程营销等；三是普通公司业务，涉及金融、会计、人力资源、采购、信息技术服务等，如印度的ZAPAPP公司是美国FIRSTAMERICAN的子公司，主要从事员工调查、保险、财务等业务，目前该公司占有“员工调查”全球市场70%的份额，美国市场90%的份额，掌握的美国公民资料可能比美国政府更完整；四是知识服务和决策分析，如研究咨询、保险索赔、风险管理等；五是研究开发，如软件开发、数据中心、医药检测分析、技术系统设计等。4、国际服务外包市场的现状目前全球服务外包的市场分布按发包国(地区)和接包国(地区)来看，发包方主要集中在北美洲、欧洲和亚太地区，主要是美国、西欧国家和日本。亚太地区的BPO外包支出不足全球份额的10%，但增长速度领先全球，根据IDC预测，从2005～2010年，年复合增长率为15.6%，2010年达751亿美元，占全球总支出的12%以上。目前，澳大利亚、加拿大、爱尔兰和印度被视为发展最为成熟的离岸ITO与BPO接包市场。中国、菲律宾、墨西哥以及中东欧地区成为强有力的竞争者。在发展最为成熟的外包市场中，印度最具竞争力，其份额占全球ITO与BPO市场40%以上。在全球20大ITO/BPO供应商中，有7家是印度公司。根据麦肯利和印度软件协会(Mckinley-NASSCOM)联合发表的报告，截至2010年底，印度BPO总值由116亿美元增加到1500亿美元，ITO总值由184亿美元增加到1500亿美元。虽然印度将继续占有绝对优势，但其他地区(特别是中国)外包服务商正积极拓展业务，竞争能力不断增3强。5、国际服务外包市场的发展趋势第一，生产性服务外包正在成为外包业务的核心。近年来，发达国家生产性服务业的强劲发展，推动着全球服务外包业务的发展更多地朝向生产性服务外包。这些外包业务包括商务流程、计算机辅助设计与制造（CAD/CAM）、软件设计、研发设计、财务管理、数据管理、呼叫中心、后台服务、客户交易以及专业服务等。第二，制造业企业正在成为生产性服务外包的发包主体。随着生产组织方式变革和国际市场竞争加剧，越来越多的制造业企业开始将自身生产性价值链的一些支持活动外包给专门的服务供应商来完成，如此既提升了发包企业自身的核心竞争力又带动了全球生产性服务外包业的发展。据有关机构估测，2006年全球生产性服务外包市场规模发展到了1.2万亿美元。第三，短期限小金额正在成为外包合约的新取向。有关资料显示，服务外包合同的平均期限已经从不久前的10年左右降至目前的4年。出现这一变化趋势的主要原因在于外包业务重组步伐加快，大单业务和小单业务的数量对比开始发生变化，即由规模大、期限长的外包业务诸如系统操作外包、供应链管理外包、企业内部管理外包等，开始转向规模小、期限短的外包业务诸如研发设计、创意设计、客户交易、商务咨询等。（二）浙江发展服务外包的意义1、学习先进的技术和科学的管理方法现代的服务业除了传统意义上的服务行业外，还包括软件开发、金融分析、医疗卫生等高端服务行业。浙江企业通过承接高端服务外包，可以学习和掌握先进的技术和科学的管理方法和经验，促进了企业国际化发展，使企业更好的参与到国际竞争中去。此外，国际服务外包的发展还带动了双方的交流与合作，由于技术外溢，发达国家的企业给浙江服务外包企业的科技创新和技术进步起到了巨大的促进和示范作用，浙江企业通过学习、模仿外国公司完善的创新体系、先进的科学技术和科学的管理方国际服务外包指服务外包企业为境外客户提供服务外包业务。浙江发展服务外包将促使外国公司来华设立研发中心、运营中心和地区总部并派驻人员加以管理，它将进一步推动国际资本流动，增加国外的直接投资。同时，发展国际服务外包有助于提4高浙江服务企业的专业化程度，降低经营成本并改善我国的投资环境，从而增加国外的直接投资，因此浙江省应抓住当前国际服务外包的机遇，把握国际服务外包的新趋势并充分利用本国优势，创造良好的条件大力发展服务外包。2、缓解就业压力，增加服务出口发达国家的企业为了提高经济效率将内部一些非核心的服务项目外包给劳动力成本较低的发展中国家。承接国际服务外包将给我国带来大量就业机会。据调查，美国潜在的服务外包将给承接国创造高达1400万个就业岗位，仅金融服务业的外包服务就可创造200万个就业机会。如果中国能够大量吸引这些服务外包的话，所创造的就业机会可以大大缓解中国劳动就业的压力。此外由于中国服务业起步较晚，服务出口在出口总额中所占的份额较少，通过承接国际服务外包业务可以扩大我国服务业的出口，改善我国服务贸易在整个对外贸易中比重偏低的现状。3、优化产业结构发展服务外包是浙江省优化产业结构、转变经济增长方式的重要途径。近两年来，国家对出口退税、加工贸易的政策作了几次重大调整，而且调整的势头还将持续下去，必将对浙江外贸出口和加工贸易乃至工业经济发展产生重大而深远的影响。随着浙江的营商成本逐步提高，以及土地等资源的硬约束，过去那种粗放型的经济增长方式在浙江已经没有发展空间。因此，必须对我们的产业结构进行优化调整。产业结构调整一方面是对制造业内部进行调整，如发展总部经济，在引导部分产业将劳动密集的加工生产环节向外转移的同时，积极促使企业的总部、研发中心、采购及财务中心留在浙江。另一方面是对二、三产业的结构进行调整。服务外包属于高端服务业的范畴，是“绿色产业”，对土地和资源消耗量小，对环境破坏性几乎为零。通过承接服务离岸外包，企业得以在更加开放的环境中直接参与国际分工，学习国外的先进技术、管理经验，有利于企业在国际化和规模发展的基础上培育创新能力，也将有效改善和提高我市的劳动力整体素质结构。因此，我们要将服务外包作为加快发展我市现代服务业、优化产业结构的重要抓手，要像当年发展加工贸易一样抓好服务外包工作，从而扩大服务业规模，增加服务业品种、提高档次，创造条件促进以制造业为主的经济向服务经济升级，推动增长方式向集约化发展。5二、浙江发展服务外包的优劣势分析（一）浙江省发展服务外包的比较优势1、区位优势作为长三角南翼的浙江，在中国地理上“濒江临海、承东启西、接南济北”，具有独特的区位优势。主要体现在4个方面：第一，长三角正在成为中国经济最活跃和最有潜力的地区。而浙江作为长三角的一部分，无疑将会面临着巨大的机遇。随着上海建设国际经济、贸易、金融、航运中心步伐的不断加快，其巨大的集聚和辐射能力，将直接推动长三角地区持续快速健康发展。第二，从长三角内部来说，在与中心城市上海的经济联系中，浙江有着与江苏不一样的资源和优势。那就是，江苏的发展主要是“沿江沿路”，而浙江面临大海，具有独特的海洋优势，这对发展海洋经济、外向型经济、临港工业和物流产业等大有裨益。第三，过去许多阻碍浙江接轨上海，融入长三角的地理因素正在消失，一些区位因素中的新优势正在成为长三角经济一体化进程中的重要力量。比如跨海大桥的建设，使浙江与上海的经济距离大大缩短。第四，长三角经济一体化的进程，也是以上海为中心的长三角城市群崛起的过程。在这一城市化进程中，必然会伴随着工业化和信息化。根据国际惯例，在一个城市群中，中心城市和节点城市之间，制造业将得到蓬勃发展。这对地处长三角南翼、正处于工业化中后期的浙江，打造先进制造业基地提供了新的契机。2、外资优势入世以来，我国更加开放的巨大市场和不断提升的制造能力已经逐步替代了低廉的劳动力成本，成为吸引外资的主要因素，浙江吸引外资出现了新的结构性的变化。2001年底至今，虽然外商投资的格局仍以制造业为主，但其所占比重和项目数开始有所下降。在制造业领域内，外资也逐渐向通用设备、交通运输设备、电器制造业、石油化工等行业聚集，资金技术密集型项目明显增加，高附加值、高技术含量的外资投入出现快速增长。从产业层面看，外资的主要投资领域从比较集中在制造业领域开始向一、三产业扩散，金融、保险、运输、仓储及公共基础设施等成为外商投资的新热点，第三产业外资增幅显著。2007年，浙江第三产业实际利用外资比重首次提高到30%。其中，酒店管理和旅游服务、房产开发和物业管理、仓储物流和管理咨询等三产外资项目正逐渐成为外资领域拓展的新亮点，在研发项目、会展项目、直销项目、文化体育项目上也实现了新的突破，有力地助推了浙江新兴服务业的大发展。63、产业优势“十五”以来，浙江省信息产业飞速发展，产业总体规模跻身全国前列，产业基础初具规模。在浙江服务外包产业中，省会杭州作为国务院授予的“中国服务外包示范城市”，占据了绝大多数市场份额。2010年1－9月，杭州离岸服务外包合同执行额为5.16亿美元，同比增长222.7％。同期，宁波市外包合同执行额为9244.4万美元，同比增长56.8％。而在杭州“示范城市”的引领下，浙江其他城市服务外包也正在快速起步。宁波重点发展港口物流外包、动漫产品外包，嘉兴重点发展物流外包、软件外包、数据中心，金华重点发展网络游戏服务等业务流程外包和呼叫中心，台州重点发展医药研发外包，温州重点发展工业设计和文化创意产业外包，舟山重点发展船舶研发设计外包。4、IT人才的储备优势目前，浙江省有50多所高等院校设有电子与信息工程、计算机应用和软件等与信息产业有关的专业，设立了3个专业研究所、1个电子产品质量监督检验所、4所信息类专业高等院校和多所信息技术学校；拥有国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心20家，7家骨干企业