社会公共需求增长与政府公共服务研究

贵州大学硕士学位论文社会公共需求增长与政府公共服务研究姓名：胡咏梅申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：邓元时20070501社会公共需求增长与政府公共服务研究作者：胡咏梅学位授予单位：贵州大学相似文献(10条)1.期刊论文王胜章民族自治地方社会公共需求与政府公共服务——以云南省楚雄彝族自治州为例-中共云南省委党校学报2006,7(1)本文在深入分析民族自治地方社会公共需求现状、增长趋势及原因的基础上,提出了可供民族自治地方政府选择的公共服务战略,即推进政府职能转变、实施政府职能公共化战略,建立公共财政体制、实施财政支出公共化战略,建立公共治理机制,实施公共服务多元化战略.2.期刊论文臧乃康.ZANGNai-kang我国村级社会公共服务状况研究——兼以江苏省启东市为例-南通大学学报（社会科学版）2007,23(5)我国村级公共服务面临的矛盾主要在于:村级社会公共需求旺盛与公共服务主体缺位的矛盾、村级社会公共需求细分与公共服务品种单一的矛盾、村级社会公共需求增长与公共服务平台缺失的矛盾、村级社会公共需求走向持续与公共服务供给非持续性的矛盾.其原因主要在于:农村行政体制改革没有及时跟进、农村公共资源的聚集缺乏合适容器、农村公共服务的界限模糊不清、农村公共服务的受体流动指向的层次复杂.消解村级公共服务的矛盾主要路径在于:建立多中心的农村社会公共服务体制、厘清村级公共服务中的政府责任、着眼于建立村级公共服务的长效机制.3.学位论文王胜章民族自治地方州政府公共服务研究——云南省楚雄州的个案研究2006根据公共需求，提供公共服务，是政府存在的原因，更是现代政府的基本职责。政府在公共领域的最主要活动内容就是生产公共产品和提供公共服务。随着经济社会的发展，公众对公共服务的需求不断增加，对政府的要求也越来越高。如何积极回应公众的需求，推进公共服务创新，强化政府公共服务职能，为公众提供更公正、更快捷、更有质量的公共服务，已成为当今世界各国地方政府面临的共同课题。当代中国的民族自治州地方正经历着经济社会的全面转型，进入了一个更为深刻、更为复杂的改革新阶段，少数民族群众日益迫切地要求政府为他们提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务。在这一新的历史条件下，如何从民族自治地方的视角出发，加强公共服务理论研究，推进公共服务实践创新，不断提高政府公共服务的质量和水平，不仅是当前我国民族自治州政府改革的重要目标，也是我国民族自治州地方公共行政治道变革的核心内容。对中国民族自治地方州政府的公共服务问题展开研究，具有重要的理论意义和现实意义。第一、二章分析楚雄州社会公共需求和政府公共供给状况，以此确定楚雄州政府公共服务的范围。探讨政府公共服务问题，需要从需求与供给两个方面入手。因此，在论文的第一、二章，根据楚雄州已有的统计数据和笔者深入楚雄州进行抽样调查所得的数据资料，运用公共政策理论和公共产品需求弹性理论，结合民族自治州地方特殊的经济、政治和文化环境，深入分析楚雄州社会公共需求的现状、变化趋势、特点及原因，探讨楚雄州政府公共供给的现状、不足及原因。通过对楚雄州社会公共需求和政府公共供给状况、特点和原因的分析，为科学确定楚雄州政府公共服务的模式、战略、运行机制和制度等提供依据。第三章讨论楚雄州政府公共服务的模式与战略。根据上文对楚雄州社会公共需求和政府公共供给情况的分析得出的结论，提出完善楚雄州政府公共服务职能的基本思路与原则，可供楚雄州政府选择的公共服务模式与战略，楚雄州政府公共服务的战略重点。这里贯穿一个基本要求，就是紧密结合民族自治州地方的实际，与非民族自治地方相比，楚雄州政府公共服务应选择什么样的模式和战略，确定哪些公共服务是民族自治州政府应重点提供的，哪些是民族自治州政府应超前提供的，以及采取什么供给方式与对策。第四章讨论楚雄州政府公共服务在实践中的运行机制。重点研究如何在现实中确保州政府公共服务的效率和公平，需要建立什么样的机制来实现这一目的。政府公共服务的运行机制主要包括效率机制和公平机制两方面。借鉴西方发达国家关于提高政府公共服务效率比较成熟的理论和方法，结合民族自治地方的实际，提出楚雄州政府公共服务的效率机制，主要包括调整政府间公共服务事权财权的划分、积极稳妥地推进州政府公共服务市场化改革、建立以社会化为目标的多中心治理的公共服务供给体系。同时，提出完善楚雄州政府公共服务的公平机制，主要包括建立和完善少数民族公共产品的需求表达机制和供给决策参与机制、完善中央政府和省级政府对民族自治州政府的再分配政策机制、建立和完善民族自治地方基准公共服务均等化体系、重视和加强非主体民族和人口较少民族的公共服务。第五章讨论楚雄州政府公共服务的体制和制度保障，以确保州政府公共服务提供的稳定性、有效性和可持续性。强化民族自治地方政府公共服务职能的关键，是要建立和完善符合民族自治地方实际、有利于民族自治地方政府履行公共服务职能的相关体制和制度，实现政府公共服务的稳定性、有效性和可持续性。论文着重从重新构建民族自治地方政府框架和政府职能体系、建立和完善州政府公共财政体制、进一步完善和强化民族区域自治制度等方面，来完善楚雄州政府公共服务的体制和制度保障。第六章提出关于加强和改革民族自治地方州政府公共服务的几点结论。在对楚雄州政府公共服务个案进行深入研究的基础上，提出加强和改革民族自治地方州政府公共服务应考虑的因素、注意的问题和必须处理好的关系。主要包括：应充分考虑民族自治州地方的行政环境对政府公共服务的影响；民族自治地方州政府应正确处理好公共服务与经济发展的关系；注重发挥民族区域自治制度的制度优势，充分利用行使自治权提高民族自治地方政府公共服务的效率；注重研究和分析民族自治州地方社会公共需求的变化及其特点，科学安排民族自治州地方的公共服务；照顾民族自治州政府财政能力与公共服务成本的特殊性，需要上级政府加大对民族自治州政府公共服务领域的财政转移支付力度；进一步调整民族自治州政府与上级政府在公共服务事权、财权上的划分；从民族自治州地方的实际情况出发，建立起“覆盖面广、水平适度、基本保证、部分超前”的具有民族自治地方特色的公共服务模式和公共服务体系。4.期刊论文乔娜我国地方政府公共服务能力建设探析-中小企业管理与科技2009,(33)近些年来,同我国经济转轨、社会转型的实际进程相联系,公共服务理念己成为我国政府改革的新的价值目标取向.社会公共需求的重大变化,迫切要求提升地方政府的公共服务能力,有效地提供公共服务.本文通过分析地方政府公共服务能力建设的动因,指出了我国地方政府公共服务能力建设存在的问题,提出了提高我国地方政府公共服务能力的对策建议.5.学位论文宋兆勇政府行为与公共物品供给的理论研究2007面对我国社会公共需求全面快速增长的现实，必须尽快形成惠及全社会的公共服务体系。在这个过程中，必须重视政府的作用、政府行为的导向。考虑政府的作用，并不是仅仅局限于考虑政府是否对公共物品直接供给，而是还要考虑通过政府行为来影响、鼓励社会力量对经济中公共物品的贡献。虽然在理论界一直存在公共物品政府供给和私人供给两种不同的看法，而要探讨的主要的是在私人对公共物品的自愿捐献的前提下，政府行为对经济中公共物品供给的影响作用。本文旨在探讨以下的问题：(1)政府行为(通过补贴和税收政策反映)是否会对消费者自愿捐献公共物品产生影响?并且能否改变经济中公共物品的供给总量?(2)在消费者“以脚投票”的情况下，政府行为能否增加消费者的效用，实现帕累托改进?(3)面对当前中央地方关系，如何处理?文章首先明确了在当前形势下对公共物品、公共服务体系需求的迫切性，指出政府行为在实现公共物品有效供给的现实必要性；在了解公共物品的概念、供给理论之后，通过建立数理模型，分别论证了政府行为对经济中公共物品供给的中性与非中性。政府行为的不同，主要体现在对消费者提供的补贴和采取的税收政策以及政府在供给公共物品中角色的不同，将导致不同的结果(采取固定的人头税和政府也同时提供公共物品所产生的影响是中性的)；之后，在一个两期、两地区、居民可以自由迁移的模型下，进一步论证了政府行为在对公共物品的有效供给进而实现社会福利最大化的重要作用；最后，在明确了政府行为的重要性之后，从现实中央地方政府关系出发，指出了其面临的挑战、必须实现转变的现实性和迫切性以及相应的改革措施。6.期刊论文张大峰.张良箫新公共管理运动与公共服务主体多元化探析-中国商界2009,(12)20世纪80年代以来,西方各国为了摆脱普遍面临的财政危机、信任危机、管理危机所带来的被动局面,随之从英国开始掀起了一场以新公共管理运动为理论基础的政府改革浪潮.在这次改革过程中,政府与市场、政府与社会关系的重新定位,为公共服务主体多元化的提出创造了条件.通过对公共服务主体的分类及各主体问公共服务供给方式的研究,从而为不断增长的社会公共需求提供多元化的供给途径.7.期刊论文中国(海南)改革发展研究院课题组.ResearchGroup基本公共服务体制变迁与制度创新——惠及13亿人的基本公共服务-财贸经济2009,(2)经过30年的改革发展,我国正由生存型向发展型社会过渡,全社会公共需求快速增长同基本公共产品短缺、公共服务不到位成为阶段性突出矛盾.当前,贯彻落实党的十七大报告精神,加快制度创新,逐步建立适合我国国情的基本公共服务体制,推进基本公共服务均等化,增强政府提供基本公共服务能力,已成为我国共建共享和谐社会的重大任务.本文从新阶段基本公共服务制度的现实需求出发,结合改革开放30年中基本公共服务制度变迁的实际进程,对基本公共服务城乡、地区、不同社会群体之间的差距进行了系统的评估,并提出了新阶段基本公共服务制度创新的相关对策和建议.8.期刊论文兰新明加快公共服务均等化步伐的路径探讨-现代经济信息2010,(6)公共服务是政府满足社会公共需求、提供公共产品的劳务和服务行为的总称.公共服务均等化是现代政府的一项基本职能.目前,我国政府公共服务职能偏弱,必须通过强化政府公共服务职能,满足民众日益增长的公共需求,才能实现构建和谐社会的目的.9.期刊论文迟福林城乡基本公共服务均等化与城乡一体化-农村工作通讯2008,(24)经过30年的改革发展,我国开始由以解决温饱为主要任务的生存型社会向以促进人的全面发展为目标的发展型社会过度.这个历史性过渡,使全社会的生存性压力逐步减弱,发展性压力日益凸显.其中,全社会公共需求全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品短缺,成为新阶段的突出矛盾.在这个特定背景下,实现城乡基本公共服务均等化已成为新阶段统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要任务.10.学位论文周敏强化政府公共服务职能的思考2005长期以来，我国在经济优先发展战略指导下，各级政府把工作重点放在追求GDP增长上，忽视和牺牲社会发展及公众利益，造成经济社会发展的失衡，社会问题突出。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，民众在生活水平不断提高后，社会公共需求呈现快速增长的态势。解决社会公共需求快速增长与政府公共服务供给不足的矛盾，解决当前存在的突出的发展失衡问题，关键在于实现政府的转型，实现政府职能重心的转移。政府应该切实把工作重点转变到提供公共产品和公共服务上来，以提供最基本的公共服务作为自己的首要职能。本文分四部分展开对强化公共服务职能的分析。第一部分是公共服务是现代政府的主要职责和核心职能。第二部分是我国政府公共服务存在的问题。这些问题凸显政府公共服务职能还相当薄弱，如果不加以根本解决，实现和谐社会将是一个漫无止境的过程。第三部分是我国政府公共服务存在问题的原因分析。公共服务职能不到位，公共行政体制不合理，公共财政体制不完善，公共服务机制不健全，阻碍了政府职能的有效履行。最后一部分是强化政府公共服务职能，实现经济社会协调发展。从加快政府职能转变、创新公共服务理念，适应公共需求变化新趋势、完善公共服务体系，形成以政府为主导、社会力量和民间资本共同参与的公共服务格局，加强农村公共服务体系建设，透明行政、建立公共服务问责制五个方面提出了强化政府公共服务职能的基本思路和对策。