综合服务烟农专业合作社培训讲稿

威宁彝族回族苗族自治县七星关区织金县纳雍县赫章县大方县黔西县金沙县北纬27°威宁彝族回族苗族自治县七星关区织金县纳雍县赫章县大方县黔西县金沙县威宁彝族回族苗族自治县七星关区织金县纳雍县赫章县大方县黔西县金沙县ResponsibilityYoursandmine合作社建设与运行管理贵州省烟草公司毕节市公司生产收购科胡如忠2014年2月一、烟农专业合作社的概念目录主要内容二、建设烟农合作社的目的及意义四、合作社资产管理与盈余分配五、2014年烟农专业合作社建设思路三、烟农合作社的组建与运行一、烟农合作社的概念1、概念：烟农专业合作社是指在农村家庭承包经营的基础上，烟叶生产经营者或者烟叶生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。必须强调，烟农专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分。--------摘自杭州千岛湖“烟农专业合作社建设座谈会”《烟农专业合作社运行规范（草案）》2、烟农合作社的类型生产型烟农专业合作社服务型烟农专业合作社混合型烟农专业合作社2.1生产型烟农专业合作社（不提倡）生产型烟农专业合作社（可简称为“生产合作社”）是指由烟叶生产经营者组成，从事烟叶生产经营的烟农专业合作社。图1、模型确定各部位在烟株中的分布情况图1、模型确定各部位在烟株中的分布情况紧密型生产合作社：是指由合作社统一签订烟叶种植收购合同、统一生产、统一管理、统一服务、统一经营的生产型烟农专业合作社。松散型生产合作社：是指由合作社统一管理、统一服务，合作社成员分户签订烤烟种植收购合同，分户交售烟叶的生产型烟农专业合作社。生产型合作社类型2.2服务型烟农专业合作社（可简称“服务合作社”）是指由烟叶生产经营服务的提供者、使用者组成，为烟叶生产提供专业化服务的烟农专业合作社。专业型服务合作社，是指由合作社提供烟叶生产某一环节的专业化服务。综合型服务合作社，是指由合作社提供烟叶生产二个或二个以上环节的专业化服务。2.3混合型烟农专业合作社是指由烟叶生产经营者或者烟叶生产经营服务的提供者、使用者组成，既从事烟叶生产经营，又提供专业化服务的烟农专业合作社[1]----------摘自杭州千岛湖“烟农专业合作社建设座谈会”《烟农专业合作社运行规范（草案）》。要实现现代烟草农业，就必须实行规模化经营、标准化生产、专业化服务要真正让烟农获得烟草农业发展带来的收益，就必须让烟农构建“民有、民管、民受益”的生产经营组织要实现庞大资产设施的长效管护、合理使用，切实服务于烟农增收和烟区发展，就必须让资产设施的产权明晰、权责落实ABC烟农专业合作社是实现这些目标的最为有效的载体二、建设烟农合作社的目的和意义发展烟农专业合作社就是要解决今后“谁种烟”的问题据统计，全国2000年种烟农户是528万户；到2011年，降到138.7万户。2007年以来，平均每年减少10万户左右，种烟农户逐渐减少已成为不可逆转的趋势。“谁种烟”是我们必须要解决的重大课题。下一步要靠有技术、懂经营、会管理的现代烟农来种烟。现代烟农怎么培育、怎么组织？只有通过烟农专业合作社，统一组织，统一规划，统一布局，并提供全方位、全过程的生产服务，稳定烟农队伍，解决“谁种烟”的问题，促进烟叶生产可持续发展。非社员1.机耕、植保等环节劳动力价格为市场价2.散户作业效率低、标准不统一3.没有合作社盈余返还社员1.专业化服务价格低于市场价2.专业化服务效率高、质量好，进一步减工降本3.按服务数量、入股份额返还盈余烟农入社有什么好处三、烟农专业合作社组建与运行合作社发展模式一社烟农专业合作社两场育苗工场烘烤工场五队育苗、机耕、植保、烘烤、分级三主体种植专业户、家庭农场、种植大户两场一社五队三主体1.发起筹备2.发动宣传吸纳社员3.召开设立大会4.登记注册5.召开成立大会烟农专业合作社设立程序发起人一般由5—7人组成，由发起人会商拟定合作社名称，确定本社业务区域、业务项目、经营方式，并说明发起成立的缘由，预计会员人数及筹集的资金总额等。可由烟草站、烟农代表参与。1.发起筹备向广大烟农和提供烟叶生产服务的专业户宣传《合作社法》等内容，重点动员种植大户、专业化服务队员加入合作社，确保烟农社员不低于合作社社员总数的80%。社员可通过资金、农机、房产等形式入股，加入合作社。2.发动宣传吸纳社员全体设立人起草合作社章程，推选理事会、监事会候选人，起草合作社规章制度及管理办法。3.召开设立大会向工商工商管理部门和有关业务管理部门申报批准，以便合作社依法取得法人地位。申请设立登记材料：（一）登记申请书；（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；（三）全体设立人签名、盖章的章程；（四）法定代表人、理事的任职文件及身份证明；（五）出资成员签名、盖章的出资清单；（六）住所使用证明；（七）法定代表人签署的成员名册和成员身份证明复印件（八）指定代表或者委托代理人的证明（九）合作社名称预先核准申请书（十）业务范围涉及前置许可的文件。4.登记注册登记注册完成后，由筹备组组织召开合作社成立大会：①宣读成立批文；②选举理事会和监事会成员并选举产生理事长、监事长；③讨论和通过本社章程；④讨论和通过本社内部各项管理制度和运行机制；⑤讨论和通过本组织年度工作计划和其他有关事项等。5.召开成立大会•一是成员在150人以下的农民专业合作社，其理事会成员一般不少于3人，至少设执行监事1人。在这种情况下，合作社规模较小，成员人数很少，没有必要设立监事会，可以由一个成员信任的人作为执行监事来负责合作社的监管工作，这样有利于精简机构，提高效率。•二是成员151人至500人的农民专业合作社，其理事会成员一般不少于5人，监事会成员一般不少于3人。•三是成员超过500人的农民专业合作社，理事会成员一般不少于7人，监事会成员一般不少于5人。人员数量设置专业化服务流程合作社烟草站合作社烟农服务队烟农服务队合作社成立专业化服务队技术培训、作业指导制定服务价格并公示提出服务需求签订协议并根据标准进行作业作业验收并支付服务费收取费用提供收据登记服务记录专业化服务流程图烟叶站合作社种植主体分公司制定专业化服务工作方案制定专业化服务实施方案指导服务标准的制定制定服务标准指导制定服务价格确定服务价格并公示提出服务需求指导签订服务协议签订服务协议组建专业化服务队伍服务人员技术培训服务人员技术培训服务人员分组或分工开展专业化服务服务质量、数量验收、确认支付服务费用服务质量监督服务费用结算专业化服务“六有”：有标准、有流程、有协议、有记录、有收据、有签字。四、合作社资产管理与盈余分配育苗设施密集烤房行业补贴农机具其他捐赠资产合作社资产社员退社、合作社解散或破产清算时，不得作为可分配剩余资产分配给社员。合作社资产按当年种烟面积量化给社员，作为社员参与盈余分配的份额。合作社资产管护合作社应对设施设备及物资进行编号、登记，建立管理档案，制定管理办法，加强设施设备管理，确保长期发挥效益。分社使用资产时要与总社签订协议，确保总社资产完整性。烟草行业享有资产监督权与处置权，对烟草行业补贴形成的资产和合作社运行管理实施有效监督，量化资产，有效掌控。社员可投入资金入股，也可缴纳规定数目的资金作为资格股金。如100元/股，社员最低持1股即缴纳100元。设备折算为资金入股。（设备入股后该设备收益权归合作社，入股人仅享有设备股份收益）社员入股方式资金入股实物入股社员账户构成(1)成员出资额按实际出资记入成员账户；(2)实物出资按照入社时经成员（代表）大会讨论通过的折算现金记入成员账户；(3)成员公积金份额按章程规定计入成员账户；(4)烟草行业投入的可经营性资产实行一年一量化制度，按照成员的烟叶合同面积比例量化到成员账户；(5)捐赠资产按照成员数量平均量化到成员账户，捐赠人与合作社有特殊约定的除外。合作社财务管理《财政部、农业部关于落实农民专业合作社财务会计制度的指导意见》、《会计法》及相关会计准则中对财务会计管理的规定，这些规定对烟农专业合作社同样适用。收支两条线表1合作社专业化服务经营目标测算项目服务计划收费及补贴标准（元∕亩、元∕炕、元∕担）总收入（万元）支付专业队标准（元∕亩、元∕炕、元∕担）总支出(万元)毛利=总收入-总支出（万元）服务量（万亩、万炕、万担）比例（%）烟农支付烟草补贴烟草总补贴（万元）育苗商品苗2.510040001002562.537.5预备苗0.05204022251.250.75机耕翻犁1.2550601012.587.57087.50起垄1.2550401012.562.55062.50植保0.75301053.7511.25107.53.75专业化移栽1.25502056.2531.2520256.25烘烤挂竿0.213070408.423.1100212.1散叶0.21301007014.735.715031.54.2分级510025301502755025025有机肥堆制…………………………………………………合计210.1628.3548.7579.55备注1、烘烤测算标准：方式为仅包技术，数量以每炕烟700斤计。2、专业化分级费用中包含分级队长、分级组长、分级工、辅助工等全部人员薪酬。公积金20%≤可分配盈余80%≥按章程规定比例从当年合作社盈余中提取，但不得高于20%，用于弥补亏损、扩大再生产等。可分配盈余中不低于60%按照社员与合作社交易量，即接受专业化服务数量按份额进行盈余返还。剩余不高于40%的盈余按照出资额+公积金份额+资产量化份额+捐赠财产份额比例进行盈余返还。利用烤房闲置期进行食用菌栽培、桑蚕养殖、药材烘烤等项目组织生产和销售大棚蔬菜、花卉、特产等。多种经营吸纳本地投工合作社应按照“以烟为主，带动多产发展，促进共同富裕”的工作思路，统一组织开展养殖、农特产品经营，提高农副产品商品化程度，增加合作社积累，促进社员增收。在项目引进、产品销售、优惠税收等方面还需要政府引导规划。多种经营五、2014年合作社建设思路目标十个省级示范社单个示范社专业化服务收入1000万元，实现利润100万元单个合作社烟农入社率达100%，专业化服务环节达到5个以上，翻犁达到50%、起垄达到50%、烘烤达到50%、专分散收100%、植保达到40%、育苗达到100%。专业化服务以两种模式开展专业化服务，一种是依托育苗工场、烘烤工场、收购线、有机肥集中堆制场，以合作社为单位组建专业队，开展育苗、烘烤、分级、有机肥集中堆制与配送专业化服务，一种是依托烤房群组建作业小组，开展机耕、移栽、植保、不适用鲜烟叶处理、烘烤等专业化服务业务。专业化服务模式改变合作社现行的合作社组建专业队、推选专业队队长、由专业队队长组织开展专业化服务的管理模式，按照“1+5+4+4+1+1+50+50”模式实行网格化管理，即“一条收购线设1个合作社片区负责人，划分为5个网格，一个网格依托40间烤房、配备4名烘烤师，一个网格为一个家庭农场覆盖1000亩烟地，一个网格组建1个专业化服务作业组，一个作业组组织50名以上专业化服务人员，服务50户烟农”的管理模式。片区负责人负责整个片区的专业化服务调度，作业组组长负责组织开展专业化服务。管理模式作业组组员构成组员构成人数职能上岗要求烘师2~41.进行专业化烘烤2.管理专业化育苗3.负责管护“两场”设施设备1.由该片区烟农民主推举产生2.掌握烘烤技术，具备2年以上烘烤经验机耕手10~151.进行专业化机耕2.负责管护农机具及其配件1.掌握农机具使用技术2.能够进行农机具的常规维护其他生产组员20~30专业化植保、专业化井窖制作及其他拓展服务具备烟叶分级、喷雾器操作或其他相应技能表4作业组组员构成谢谢大家！