重庆市信息技术服务业发展计划-0622

1重庆市信息技术服务业发展计划一、重庆市信息技术服务业发展现状及问题（一）重庆市信息技术服务业发展现状我国信息技术服务业近年来呈现出快速发展的态势，从2006年起，信息技术服务业的年增长一直超过两位数，已经成为我国电子信息产业新的增长点。重庆市信息技术服务业在近几年也得到了飞速发展。信息技术服务主要包括云计算服务、物联网技术服务、下一代互联网应用服务、软件服务等四个方面，因此，信息技术服务业由云计算服务业、物联网技术服务业、下一代互联网应用服务业、软件服务业四个细分产业组成。1、云计算服务业初现雏形（待调研后确定）国内的云计算相关行业大都还处于发展的尝试阶段，重庆市云计算的发展现状基本上跟全国的普遍情况差不多，都还只是处于起步阶段。2008年，曙光公司为重庆大学构建了网格节点计算平台，它整合了整个重庆大学校园内高性能计算资源，消除了信息孤岛，充分调动了各处信息化资源的运算活力。虽然网格计算还不能称之为云计算，但是云计算是网格计算的发展，重大的网格计算平台的搭建，开启了重庆市高性能计算资源整合的时代。重庆市正在两江新区筹建西部首个集软件、硬件、网络等服务为一体的“云计算”公共信息平台（调研北部新区：云计算及软件），为中小型企业搭建一块质优价廉的IT服务绿洲。这也是重庆市首次将云计算进行商业应用的尝试。2、物联网技术服务业走在国内前沿（待调研后确定：重庆移动(M2M)、重庆电信(智能家具)、重庆联通（3G）、重钢及长寿化工园（本企业、本园区自用）、保税港（应用）、四联集团（硬件生产））、信息服务企业（信科）在推动物联网技术服务业发展的进程中，重庆市已走在国内前沿。早在2001年至2004年间，重庆就有了第一批物联网项目（举例）；2006年11月，中国移动全国M2M（物联网）运营中心在重庆正式成立，其定位为中国移动通信集团面向全国全网运营支撑中心；同时，中国移动还将在西永科技园打造M2M应用基地（调研）。2009年两路寸滩保税港区已启动“3年内建成国内一流水平物联网试验区”工程。2010年4月27日，涪陵区与重庆移动公司签署建设物联网城市试验区战略合作协议。协议拟定3年内，重庆移动将投入10亿元在涪建设通信枢纽中心，支持涪陵率先建成集农村信息化工程、智能家居安防工程为一体的物联网城市。3、下一代互联网应用服务业正在稳步推进重庆市为创建成西部IT产业中心，为云计算、物联网和软件业等高新信息技术发展打造技术基础，逐步开展了下一代互联网的战略部署。2004年重庆网通信息港、中科院、重庆大学合作研究，建成了我国第一个下一代互联网的商用城域试验网——重庆IPv6网络关键技术研究和城域示范系统。同年12月，重庆大学成为下一代互联网示范工程（CNGI）CERNET2核心节点，重庆大学IPv6实验网开通，IPv6地址、域名申请成功，正式发布IPv62网站。2005年，重庆文理学院建设完成了西南地区第一个具有万兆IPv6教学及科研能力的网络实验室。2006年重庆地区CNGI下连学校通过光纤直连和隧道方式连接的学校有6所。2008年国家发改委项目-重庆港务物流集团IPv6驻地网建设项目通过验收。2010年2月，思科结盟重庆成立绿色科技联合研发中心，共同推动下一代互联网研发、应用推广和产业化发展。2010年3月，重庆大学完成IPv6技术升级。2010年中兴通讯重庆研发所开发的基于IPv6的增值业务产品逐步推向市场。硬件具备，本地硬件、软件生产厂商。4、软件服务业发展势头强劲重庆市软件业在金融危机的影响下逆势增长，发展势头强劲，2008年重庆市软件及信息服务业的总收入达到205.2亿元，2009年重庆市软件及信息服务业总收入达到265亿元，同比增长约30%，实现连续六年增长率高于30%，远高于国家平均水平。随着重庆市软件行业规模的持续扩大，企业（典型企业及其规模）实力不断增强，经营能力逐步提升，市场竞争力稳步提高。目前，重庆市建立了北部新区、西永微电子产业园区、渝中区、沙坪坝区、南岸区、巴南区六个服务贸易示范区，以及北部新区、西永微电子产业园区、渝中区三个服务外包示范区，基本形成了核心园区和区县特色园区共同发展的产业发展格局。园区作为软件及信息服务企业发展的有效载体，既扶持培育了一大批本地企业发展壮大，又吸引来众多国内外知名企业入驻，起到了筑巢引凤的积极作用。（二）重庆市信息技术服务业存在的问题（汇总融合）重庆市信息技术服务业在近几年得到发展迅速，但由于起点低、底子薄、时间短，目前依然存在以下问题：1、企业之间缺乏协调，产业链尚不成熟重庆市云计算服务业产业链缺失严重。重庆市云计算服务行业发展才刚刚起步，无论是产业链上游的云计算基础设备制造商，还是处于产业链下游的云计算服务提供商都没有形成规模集群，只有零星的企业涉足其中，因此很难形成完整的云计算服务产业链。（结合调查）目前重庆市三家运营商各自为战，开发的物联网服务产品类型多样，但无法整合，且运营商陷入低水平的价格竞争之中。而传感器、芯品等制造商也是在各自的领域生产销售，没有将其产品上升到物联网产业链的高度。标准问题（结合调查）重庆市下一代互联网产业链存在着一些薄弱环节。重庆移动、电信、联通三大网络运营商对IPv6推广力度不够（结合调查）。重庆市大多数的设备制造商现有的设备还不能兼容IPv6。目前重庆市研究下一代互联网的高校科研单位尚少，需要不断地推广。企业满足于目前的发展情况也没有对下一代互联网应用服务业给予足够的重视。2、关键设备依赖进口，核心技术欠缺云计算通常是将一系列大型服务器集群连接起来，为用户提供高性能的计算和存储功能。目前，这些大型服务器集群主要依靠从发达国家进口，国产化程度较低。而重庆市基本上没有用于云计算的大型服务器集群，缺乏发展云计算所必须的硬件设备资源。系统集成环节薄弱。关键设备依靠进口。3重庆移动自2006年以来一直致力物联网产品的研发和推广，推出的成熟产品有“智能家居系统”、“电梯卫士”、“车务通”、“手机钱包”（问题在那？问移动）等等，这些产品需要手机终端设备支撑，但是重庆市较低的手机普及率，严重阻碍了物联网产品的推广？？。重庆市下一代互联网主要存在网络基础设施建设滞后问题、IPv4和IPv6的平稳过渡问题、端到端通信的可靠性问题、商用试验网缺乏等。3、用户需求尚未有效激发，企业供给缺乏动力用户的需求是物联网发展的前提条件。目前重庆市物联网还处于概念炒作阶段，虽然在涪陵推广物联网试验区，以及将在两路寸滩建成国内一流水平物联网试验区，但是普通群众对物联网的了解依然很少，真正的物联网产品尚未得到老百姓的认可。目前用户对下一代互联网的感知需求并不大，没有切身体会到下一代互联网应用服务业带来的优势。因此用户的需求问题成为制约下一代互联网应用推广的瓶颈之一。由于用户的需求激发不够，企业大多采用观望态度。4、人才培养与行业发展脱节，产业急需人才短缺物联网的发展需要信息技术人才及具备各种知识的人才，重庆市各大高校的科研能力尚不能满足物联网的发展。重庆市软件产业人才需求量大与高校人才供给量不足的现象仍然存在。据测算，2012年全市将实现500亿（？）元的产业发展目标，至少需要20万软件人才，而目前重庆软件从业人员仅5万人。与此同时，重庆软件人才供给的结构也不合理。人才结构呈“两头小、中间大”的“橄榄型”结构。5、产业发展规划尚未制订，政策支撑体系尚未形成重庆市缺乏对云计算发展的系统规划。云计算作为一个新兴概念，被看做是信息时代最具发展潜力的互联网技术，因此发展云计算服务业是重庆市发展信息技术的重要环节。但是，就如何在重庆市发展云计算服务业，重庆市政府以及有关部门缺乏相应的系统规划。物联网作为一种应用概念，必须针对不同行业生产服务的特点，对不同行业进行深入研究和有价值的开发。这需要政府的政策支持，打破行业壁垒。重庆市政府出台了一些高技术服务业的支持政策，但未细化到物联网领域，同时高校的物联网研究中心也处于研究的初级阶段，尚未形成重庆市物联网发展共识。目前关于下一代互联网的各项法规制度很少，法律体系的不健全会严重影响下一代互联网的发展。作为重庆市软件企业较为集中的西永软件园，目前仍然存在交通不方便、缺乏配套生活设施、园区整体环境较差等问题。这些问题致使园区内的工作人员交通费用高、耗时长，影响了工作效率和积极性，一些求职人员甚至因此而放弃了到园区工作的机会。二、重庆市信息技术服务业面临的机遇及挑战（一）重庆市信息技术服务业面临的机遇1、面临较好的区域发展环境（1）国家的均衡发展，要求国家发展战略向内陆倾斜4在以美国为首的西方列强围堵下，我国沿海发展战略受到了重大制约。目前东强西弱的格局构成了对国家整体均衡的重大威胁，使得国家在政治上、经济上、民生上、民族关系上处于十分不利的境地。前些年，国家高调实施了西部大开发战略，虽有效果，但是由于西部地区缺乏坚实的产业发展基础，因而未能扭转东强西弱的势头。为此，国家对西部大开发战略作出重大调整，拟主要针对交通、物流、外贸、开放、民族等关键瓶颈问题，对西部地区下重手，意图在不长的时间内彻底夯实西部地区的产业发展基础。在此背景下，国家的发展战略势必将主动向内陆地区倾斜。在内因加外因的综合作用下，国家的发展战略由沿海向内陆方向调整已成必然，内陆地区必将成为国家未来的战略增长极。构建内陆增长极，在客观上要求夯实内陆地区的产业发展基础，在内地建立和发展产业技术高地，从而将一直以来由东向西的技术扩散路径，改变为中间开花的技术辐射路径。那么，内陆的产业技术高地最有可能在哪里呢？作为地处内陆中心区域的直辖市，重庆市无疑最具备中间开花的区位条件。（2）重庆市的区位条件和战略定位，成为内陆产业技术高地的首选重庆市是中国四个直辖市之一，位居中国版图的几何中心，地处较为发达的东部地区和资源丰富的西部地区的结合部。重庆市位于长江上游、嘉陵江与长江的交汇处，东传西递、承北启南，是中国西部唯一的水陆空综合立体交通枢纽和物资集散地，是长江上游最大的经济中心。国务院在《关于重庆市城乡总体规划的批复》（国函[2007]90号），对重庆作出了五大定位：重庆市是我国重要的中心城市之一；国家历史文化名城；长江上游地区经济中心；国家重要的现代制造业基地；西南地区综合交通枢纽。目前，重庆已成为继北京、上海之后，国务院确定的5大国家级中心城市之一，拥有极其重要的战略地位。近几年，国家将重庆设为统筹城乡综合配套改革试验区，批准设立第一个内陆保税港区——两路寸滩保税港区。最近，国务院批准设立重庆两江新区。“两江新区”将享受国家给予上海浦东新区和天津滨海新区的政策，包括对于土地、金融、财税、投资、对外贸易、产业发展、科技创新、管理体制等领域赋予先行先试权，允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。所有这些，说明重庆市具有发展信息技术服务业的明显区位优势。事实上，重庆市积极承接国内外产业转移，世界500强企业累计有154家入驻重庆，其中很多为信息产业企业，重庆正在成为国内外信息产业投资者青睐的一片热土。2、面临较好的产业发展环境2009年来，国家把信息产业列为新兴战略产业进行大力发展，而作为信息产业重要组成部分的信息技术服务业自然也将得到国家和重庆市的政策支持。重庆市作为最年轻的，也是西南地区唯一的直辖市，正处在经济高速发展的阶段，随着国家西部大开发战略的不断深入，作为西部大开发“桥头堡”，重庆市在高新技术产业发展方面必将得到国家各项政策的大力扶持。同时，发展云计算服务业也符合重庆市打造西南地区信息技术中心战略部署。这为我市发展云计算服务业提供了可靠的政策保障。国家对发展物联网技术的明确支持，工信部将物联网发展列为我国信息产业三大发展目标之一。其次，国家对在重庆市发展物联网技术的明确支持。5国家发展改革委员会发布了《“十一五”期间国家将组织实施九大产业专项工程》、《“十一五”我国将建设居世界前列的商用下一代互联网》等政策文件，其中明确指出我国将组织实施下一代互联网专项工程，推动我国下一代互联网由试验向商用转型。重庆市人民政府、重庆市发展改革委员会也出台了相关政策文件支持下一代互联网的发展。中央和重