iso14000标准培训教材

1ISO14001:2004环境管理体系标准简介讲师:周红E-mail:[e-mail]2课程安排1.环境基础知识2.法律法规3.环境保护4.条文讲解3第一章绪论第一节环境第二节环境问题第三节环境保护的发展历程第四节组织实施ISO14001标准的意义4第一节环境环境的定义环境科学：环境是“以人类社会为主体的外部世界的总体”。《中华人民共和国环境保护法》中环境的定义：影响人类生存和发展的各种天然和经人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。5第一节环境：环境的分类按范围可分为：特定空间、车间环境、生活区环境、城市环境、区域环境、全球环境和宇宙环境等。按环境要素划分可将环境分为：自然环境社会环境6第二节环境：环境问题原生环境问题（第一环境问题），是指由于自然原因产生的环境问题。次生环境问题（第二环境问题），是指由于人类活动作用于周围环境而产生的环境问题，主要是由于人类社会发展与环境的不协调而引起的。⑴不合理开发的结果⑵人类活动的结果7第二节环境问题：全球环境问题温室效应臭氧层破坏酸雨能源危机8八大公害事件马斯河谷事件多诺拉事件洛杉矶光化学烟雾事件伦敦烟雾事件四日哮喘事件水俣病事件骨痛病事件米糠油事件9重大环境污染事件液化气中心站爆炸事件博帕乐事件切尔诺贝利核电站事故圣婴现象1997年中国长江、松花江、嫩江流域百年不遇大洪水野生动植物灭绝，如：东北虎、华南虎、藏羚羊热带雨林被破坏，气候失调10第四节组织实施ISO14001标准的意义保护人类生存和发展，实现经济可持续发展的需要消除国际贸易中的绿色壁垒的需要符合法律法规和其它强制性规定的要求的需要提高组织的形象和声誉，增强市场竞争能力，不断扩大生产经营活动降低成本，提高经济效益减少环境风险事故，降低处理污染风险的费用提高员工的环保意识11第二章法律法规我国的环境管理环境保护法概述环境保护法体系环境法律制度环境标准12八项环境管理制度环境影响评价制度“三同时”制度排污收费制度限期治理制度排污申报登记与排污许可制度环境保护目标责任制城市环境综合整治定量考核制度污染集中控制制度13环境保护法概述概念：调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种环境社会关系的法律规范的总称环境法的基本原则–协调发展原则–预防原则–公众参与原则–损害环境者付费原则14重要的环境保护法律《中华人民共和国环境保护法》自然资源保护方面的法规，13部公害防治法，5部–大气污染防治法–水污染防治法–环境噪声污染防治法–固体废物污染环境防治法–海洋环境保护法15环境标准法律是最高行为准则，各行业必须执行标准是合法与违法的界限，超标就是违法我国法律规定，环境质量标准和污染物排放标准属强制性标准，违反强制性标准，必须承担相应的法律责任16标准间的关系环境质量标准————污染物排放标准（目标）（手段）国家环境标准————地方环境标准（基础、起点）（深化、补充）17标准间的关系如果地方的排放标准严于国家标准，则执行地方标准国家没有规定的项目，可以制定地方排放标准如果国家没有规定，地方可以制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案18第三章环境保护概述第一节环境污染及治理技术第二节清洁生产19一、环境污染及其形成（一）环境污染环境污染是指有害物质或因子进入环境，并在环境中扩散、迁移、转化，使环境系统的结构与功能发生变化，对人类以及其他生物的生存和发展产生不利影响的现象。20环境污染示例1.煤炭的大量燃烧，使大气中颗粒物和SO2、CO2浓度急剧增高；2.生活污水、工业废水的排放，使水体水质变坏；有害固体垃圾的随意堆放造成土质、水质的恶化等现象。21环境污染的类型按产生原因：生产污染（工业污染、农业污染）和生活污染；按照环境要素：大气污染、水体污染、土壤污染；按污染物的形态：废气污染、废水污染、固体废气物污染、噪声污染和辐射污染等；按照污染涉及的范围：局部性污染、区域性污染和全球性污染22二、大气污染及治理技术大气污染物的种类大气污染物的来源主要大气污染物的毒性与危害生活污染源：燃烧矿物燃料；工业污染源：火力发电厂、化工厂、水泥厂的锅炉或炉窑；交通污染源：交通工具排放出的CO、NOX、HC、Pb颗粒污染物和气态污染物23水污染及治理技术水体污染物：有机：木质素、纤维素、有机农药无机：酸、碱、重金属废水处理技术24废水处理技术物理法化学法物理化学法生物法25固体废物及其处理、处置技术（一）固体废物污染及其危害（二）固体废物处理处置技术26固体废物的定义固体废物是指生产和生活活动中丢弃的固体和泥状物质。27（一）固体废物的分类按性质分：有机物和无机物；按形态分；固体的和泥状的；按来源分：矿业的、城市生活的、农业的和放射性的。28什么是有害废物？凡是具有毒性、易燃性、腐蚀性、反应性、传染性、放射性的废物，均列为有害废物。29噪声污染及其控制（一）噪声污染（二）噪声控制技术30第四章ISO14000系列标准第一节ISO14000系列标准第二节ISO14000与ISO9001的区别第三节ISO14000系列标准31ISO14000分类（按标准的性质）基础标准系统•基本标准系统•技术支持系统T&DEMSEAELEPELCAISO14001EMS环境审核ISO14010~14019EA环境行为评价ISO14030~14039EPE环境标志ISO14020~14029EL生命周期ISO14040~14049LCA术语和定义ISO14050~14059T&D32ISO14000标准的特点1、自愿性自愿标准—组织根据自身的经济、技术等条件自愿采用。环境管理的动力：政府强制管理—社会需求，相关方和市场的压力2、灵活性没有建立环境行为标准，仅提供建立并管理行为承诺方法“如何实现目标”——不注重“目标是什么”3、广泛适用性适用于各类组织，各类产品，应用领域广泛，涵盖了组织所有管理层次4、预防性预防为主的原则，强调源头削减，全过程污染控制，体现了当前国际环保领域的发展趋势33组织实施ISO14001标准的作用有助于提高组织的环境意识和管理水平有助于推行清洁生产，实现污染预防有助于企业节能降耗，降低成本减少污染排放，降低环境事故风险保证符合法律法规要求，避免环境刑事责任满足顾客要求，提高市场份额取得绿色通道证，走向国际贸易市场34ISO14001与ISO9001相同点：都是自愿采用的管理性标准、都是消除贸易壁垒的有效手段，都可进行第三方认证体系的框架、结构相似（PDCA），ISO14001参考了ISO9001某些规定的框架、结构和内容有些要素可兼容都是组织整体管理的一部分不同点：适用范围、对象和目的不同承诺对象不同审核认证的依据不同9001：消费者，以合同形式体现14001：相关方，以法律法规来体现9001：产品质量，提高质量管理能力14001：环境管理，改善环境表现9001：ISO9001标准14001：ISO14001标准，法律法规要求35ISO14001标准的结构1、引言标准产生的背景/目的/作用及运作模式与要求2、范围所要解决环境问题的范围/适用组织的范围3、引用标准4、定义20个术语及其内涵5、环境管理体系要求最基本要求/获得认证的必要条件6、附录A、B、CA进一步解释和说明BISO14001与ISO9000要素要求比较C文献目录36引言（标准的主要内涵和特点）环境保护需要组织采取系统化的环境管理机制–为组织提供了结构化的运行机制：环境管理体系–为第三方提供了国际通用的评审或审核依据遵循自愿原则，并不增加或改变组织的法律责任–不能以行政或其它方式要求或迫使组织实施，实施中不改变法律责任–不是制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变组织的法律责任–进行认证时应以当地的环境保护法律法规为准绳ISO14001是认证性标准未对环境绩效提出绝对要求，实施也不一定取得最优结果–两个从事类似活动、却具有不同环境绩效的组织，可能都满足标准ISO14001环境管理体系不必独立于其他管理体系实施ISO14001标准要坚持持续改进和污染预防–在环境管理的各个环节中控制环境因素，减少环境影响37环境管理体系运行模式持续改进环境方针管理评审规划（策划）（A）（P）检查实施和运行（C）（D）38环境管理体系运行模式1、规划（plan)：建立目标和过程，以实现组织的环境方针所期望的结果。2、实施（do）：对过程予以实施。3、检查（check）：根据环境方针、目标和指标以及法制和其他要求对过程进行监测和测量，并就其结果做出报告。4、改进（actions）：采取措施，对环境管理体系的表现做出持续改进。39ISO14001标准适用范围a.建立、实施、保持并改进环境管理体系；b.使自己确信能符合所声明的环境方针；c.通过下列方式展示对本标准的符合：1）进行自我评价和自我声明；2）寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性予以确认；3）寻求外部对它的自我声明的确认；4）寻求外部组织对环境管理体系进行认证/注册40ISO14001定义（1）组织：具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否有法人资格，公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。相关方：关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。41ISO14001定义（2）环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素环境影响：全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。42ISO14001定义（3）环境方针：由最高管理者就组织的环境绩效所正式表述的总体意图和方向。注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。环境目标：与组织所要实现的环境方针相一致的总体环境目的。环境指标：直接来自环境目标，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。43ISO14001定义（4）环境管理体系：组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素。注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。环境绩效：组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。注：在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及其他环境表现要求对结果进行测量。44ISO14001定义（5）持续改进：不断对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对环境绩效的总体改进。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。污染预防：为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、恢复和处理。45ISO14001定义（6）纠正措施：为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。文件：信息及其承载媒介。注1：媒介可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。内部审核：客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织(3.16)对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。注：在许多情况下，特别是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。预防措施：消除潜在不