2工程竣工结算与决算

第七章竣工结算的编制本章内容7.1竣工结算概述7.2竣工结算的编制7.3工程竣工决算7.1竣工结算概述1、工程竣工结算的概念工程竣工结算是工程经竣工验收，承包方将所承包的工程按照合同规定全部完工交付之后，对原施工图预算或工程合同造价进行调整修改，重新确定工程造价的技术经济文件。工程竣工结算以单位工程为编制对象，由承包方的预算部门编制，它最终反映了承包方完成的施工产值。7.1.1竣工结算的概念及作用2、工程竣工结算的作用（1）竣工结算是承包方与业主办理工程价款最终结算的依据。（2）竣工结算是业主编制竣工决算的主要资料。（3）竣工结算是承包方和业主双方签订的建筑安装工程承包合同终结的凭证。（4）竣工结算是承包方统计最终完成工程量和竣工面积的依据。竣工结算的概念及作用（5）竣工结算是承包方计算全员产值、核算工程成本、考核项目及企业盈亏的依据。（6）竣工结算是进行经济活动分析的依据。竣工结算的概念及作用竣工结算的内容是由竣工结算书的组成内容决定的，一般包括下列内容：1.首页首页内容主要包括工程名称、建设单位、结算造价、编制日期等，并设有建设单位、承包单位、审批单位以及编制人、复核人、审核人签字盖章的位置。7.1.2竣工结算的内容2.编制说明编制说明的内容包括编制原则、编制依据、结算范围、变更内容、双方协商处理的事项以及其他必须说明的问题。如果是包干性质的工程结算，还应着重说明包干范围以外增加项目的有关问题。竣工结算的内容3.工程结算表工程结算表的内容包括定额编号、分部分项工程名称、单位、工程量、基价、合价、人工费、机械费等。另外，要按照不同的工程特点和结算方式，将组成结算造价的有关费用综合列入本表。竣工结算的内容4.附表附表内容主要包括工程量增减计算表、材料价差计算表、建设单位供料计算表等。竣工结算的内容1.施工图预算加签证的结算方式这种方式把经过审定的施工图预算作为结算的依据。凡是在施工过程中发生而施工图预算又未包括的工程项目和费用，经建设单位签证后可以在竣工结算中调整。7.1.3竣工结算的方式2.施工图预算加系数包干结算方式这种结算方式是先由有关单位共同商定包干范围，编制施工图预算时乘上一个不可预见费的包干系数。如果发生包干范围以外的增加项目，如增加建筑面积、提高原设计标准、改变工程中局部使用功能等，必须由双方协商同意后方可变更，并随时填写工程变更结算单，经双方签证作为结算工程价款的依据。竣工结算的方式3.平方米造价包干的结算方式平方米造价包干的结算方式与按施工图预算加签证的办法比较，手续简便，但适用范围具有一定的局限性，对于可变因素较多的项目不易采用。竣工结算的方式4.招投标的结算方式建筑安装工程实行招标承包制是建筑业适应市场经济发展的一项重大改革，它有利于培养企业的竞争意识，也给建设单位（业主）择优选择施工单位提供了必要的条件。该方法确定的工程造价更趋于合理。竣工结算的方式工程价款的主要结算方式按月结算竣工后一次结算分段结算目标结款方式结算双方约定的其它结算方式按月结算即实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。竣工后一次结算建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。分段结算即当年开工，当年不能竣工的单项或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。分段的划分标准由各部门或省、自治区、直辖市、计划单列出规定。目标结款方式即将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主（或其委托人）验收后，业主支付构成单元工程的工程价款。其实质是运用合同手段、财务手段对工程的完成进行主动控制。7.2竣工结算的编制（1）要编制竣工结算的工程项目或部位必须具备竣工结算的条件，即工程已通过竣工验收并提出了竣工验收报告单。（2）对要办理竣工结算的工程项目进行全面的清查（包括数量和质量等），且这些内容都必须符合设计及验收规范要求，符合建筑安装工程质量检验评定标准的规定。7.2.1竣工结算的编制原则（3）承包单位应以对国家负责的态度，实事求是的精神，正确地确定工程最终造价，反对巧立名目、高估乱要的不正之风。（4）要严格按照《全国统一安装工程预算定额》、地区估价表、间接费定额、材料预算价格、调价文件及工程合同（或协议书）等的要求编制竣工结算书。竣工结算的编制原则（5）工程竣工结算书应按地区或部门规定的程序和方法进行编制，不得各行其是。（6）施工图预算书等结算资料必须齐全，并严格按竣工结算编制程序进行编制。竣工结算的编制原则（1）工程合同（或协议书）。（2）施工图预算书。（3）设计变更通知单。（4）施工技术问题核定单。（5）施工现场签证记录。（6）停窝工报告。（7）隐蔽工程验收单。（8）材料代用核定单。7.2.2竣工结算的编制依据（9）分包单位或附属单位提出的分包工程结算书。（10）材料预算价格变更文件。（11）经双方协商同意并办理了签证的应列入工程结算的其他事项。竣工结算的编制依据单位工程竣工结算的编制，是在施工图预算的基础上，根据收集的各种设计变更资料和修改图纸及其他依据，先进行直接费的增、减调整计算，再按取费标准计算各项费用，最后汇总为结算造价。7.2.3竣工结算的编制方法1.预算结算方式预算结算方式是根据在审定的施工图预算基础上，凡承包合同和文件规定允许调整，在施工活动中已经发生的而原施工图预算未包括的工程项目或费用，依据原始资料的计算，经建设单位审核签认的，在原施工图预算上作出调整。竣工结算的编制方法调整的内容一般有下列几个方面：（1）工程量差它是指由于设计变更或设计漏项而发生的增减工程量；设计尺寸与现场实际尺寸不符而产生的线路、管道敷设长度的增减量；预见不到的增加量，如在施工中出现的线路、管路走向变更问题等；预算编制人员的疏忽造成的工程量差错等。竣工结算的编制方法（2）材料价差它是指由于材料代用或材料价格变化等原因形成的价差。一般规定地方材料和市场采购材料由施工单位按预算价格包干，建设单位供应材料按预算价格划拨给施工单位的，在工程结算时不调整材料价差，其价差由建设单位单独核算，在工程结算时摊入工程成本。由施工单位采购、国拨、部管材料价差，应按承包合同和现行文件规定办理。竣工结算的编制方法（3）费用调整它是指由于工程量的增减超过合同（或协议书）规定的幅度，需要相应调整应取的各项费用。属于价差的因素，一般不调整安装工程费用。属于其他费用，如窝工费用、机械进出场费用等，应一次结清，分摊到结算的工程项目中去。竣工结算的编制方法2、包干承包结算方式由于招投标承包制的推行，工程造价一次性包干、概算包干、施工图预算加系数包干、房屋建筑平方米造价包干等结算方式逐步代替了长期按预算结算的方式。包干承包结算方式只需根据承包合同规定的“活口”，允许调整的进行调整，不允许调整的不得调整。这种结算方式，大大简化了工程竣工结算手续和长期存在的价款争执。竣工结算的编制方法单位工程竣工结算的编制程序如下：1.收集、整理、熟悉有关竣工结算的原始资料2.深入现场，对照观察竣工工程3.认真复核有关原始资料，计算调整工程量4.套定额基价，计算结算造价5.复核、装订、送审、定案7.2.4竣工结算的编制程序4.套定额、计算结算造价包括以下几部分工作：（1）原施工图预算直接费（此部分不用计算）。（2）计算调增部分的直接费。按调增部分的工程量查套相应的定额基价，求出调增部分的直接费，以“调增小计”表示。（3）计算调减部分的直接费。按调减部分的工程量查套相应的定额基价，求出调减部分的直接费，以“调减小计”表示。竣工结算的编制程序（4）计算竣工结算直接费。按下式计算：竣工结算直接费=原预算直接费+调增小计-调减小计（5）计算材料价差。（6）按取费标准计算其他各项费用。（7）计算单位工程结算造价。按下式计算：单位工程结算造价=竣工结算直接费+材料价差+其他各项费用目前竣工结算的编制尚无固定形式的表格，编制时可根据工程特点和实际需要自行设计。竣工结算的编制程序工程竣工决算的含义工程竣工决算的作用工程竣工决算的内容工程竣工决算的编制依据工程竣工决算的编制方法工程竣工结算与竣工决算的关系7.3工程竣工决算7.3.1工程竣工决算的含义工程竣工决算是在建设项目或单项工程完工后，由建设单位财务及有关部门，以竣工结算等资料为基础，编制的反映整个建设项目从筹建到工程竣工验收投产全部实际支出费用的文件，包括建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用和工程建设其他费用以及预备费和投资方向调节税支出费用等。7.3.2工程竣工决算的作用全面反映竣工项目的实际建设情况和财务情况。有利于节约基建投资。有利于经济核算考核竣工项目设计概算的执行情况7.3.3工程竣工决算的内容竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书，竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分，前两个部分又称之为建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容和重要组成部分。7.3.4工程竣工决算的编制依据经批准的可行性研究报告及其投资估算书。经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算书。经批准的施工图设计及其施工图预算书。设计交底或图纸会审会议纪要。招投标的标底、承包合同、工程结算资料。施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录，如索赔报告与记录、停（交）工报告等。竣工图及各种竣工验收资料。历年基建资料、历年财务决算及批复文件。设备、材料调价文件和调价记录。有关财务核算制度、办法和其它有关资料、文件等。工程竣工决算的编制依据7.3.5工程竣工决算的编制方法收集、整理、分析原始资料。工程对照，核实工程变动情况，重新核实各单位工程、单项工程造价。经审定的待摊投资、其他投资，待核销基建支出和非经营项目的转出投资，按有关规定要求严格划分和核定后，分别计入相应的基建支出（占用）栏目内。编制竣工财务决算说明书，力求内容全面，简明扼要，文字流畅，说明问题。认真填报竣工财务决算报表。认真作好工程造价对比分析。清理、装订好竣工图。按国家规定上报审批，存档。工程竣工决算的编制方法7.3.6工程竣工结算与竣工决算的关系编制单位不同：竣工结算是由施工单位编制，竣工决算是由建设单位编制。编制范围不同：竣工结算主要是针对单位工程编制的，单位工程竣工后便可以进行编制，而竣工决算是针对建设项目编制的，必须在整个建设项目全部竣工后才可以进行编制。编制作用不同。竣工结算是建设单位与施工单位结算工程价款的依据，是核实施工企业生产成果、考核工程成本的依据，是施工企业确定经营活动最终收入的依据，是建设单位编制建设项目竣工决算的依据。而竣工决算是建设单位考核基本建设基本效果的依据，是正确确定固定资产价值和正确计算固定资产折旧费的依据，同时，也是建设项目竣工验收委员会或验收小组对建设项目进行验收交付使用的依据。工程竣工结算与竣工决算的关系