突发公共卫生事件医疗救治信息系统业务需求介绍

突发公共卫生事件医疗救治信息系统业务需求介绍卫生部医政司2006年8月4日突发公共卫生事件医疗救治体系组成1）医疗机构紧急救援中心、传染病医院建设化学品与职业中毒救治基地建设2）医疗救治信息系统国家发改委批准突发公共卫生事件医疗救治信息系统建设项目3）医疗救治专业队伍中央转移地方支付资金建立省市两级突发公共卫生事件医疗救治队伍概述医疗救治信息是医疗救治资源信息和有关的病情信息，能为发挥医疗救治体系整体应急功能，提高对突发公共卫生事件的快速反应能力和资源利用效率，为领导的应急决策提供依据包括医疗资源信息、医疗救治活动信息、医疗救治专家信息、医学情报信息、医疗救治空间信息、应急响应信息、应急培训信息、医疗救治信息发布、医疗救治信息标准与规范管理信息、医疗救治指导信息等医疗救治信息建立中央、省、市三级医疗救治数据中心中央设在卫生部，省级设在卫生厅局，市级设在紧急救援中心实现医疗救治体系各层级之间的信息连接，形成覆盖全行业的医疗救治信息网络，全面掌握医疗救治与有关病情信息充分发挥医疗救治体系整体应急功能，提高应对突发公共卫生事件的快速反应能力和资源利用效率突发公共卫生事件医疗救治信息系统医疗救治信息系统建设投资与使用投资建设所需投资由中央财政和地方财政共同筹集。其中中央安排专项资金19801万元，其余5109万元由各地省级财政配套。使用省、市两级主要配置硬件设备、购置系统软件和应用软件、进行系统集成以及人员培训等，中央级建设内容包括项目前期工作、购置应用系统软件、建立集群数据库。系统组成应用系统：包括医疗资源管理、医疗救治专家管理、病情统计分析、应急响应与培训、医学情报检索等。数据中心：医疗资源信息、医疗救治活动信息、医疗救治专家信息、地理信息4个集群数据库及接口标准等。网络：系统构建在因特网基础上，采用虚拟专用网络技术，按属地化原则建设与管理，实现纵向（中央到地方）、横向（部门、单位之间）的数据交换和资源共享，构成完整的突发公共卫生事件医疗救治信息系统。突发公共卫生事件医疗救治信息系统功能•医疗资源信息管理•应急救治专家库管理•病情与救治活动统计分析•应急响应与培训•医学情报检索•统计分析•信息发布•救治信息标准与规范管理功能信息平台的分级和作用国家医疗救治信息平台国家医疗救治数据中心设在卫生部，是国家医疗救治信息平台，为国家应对重特大突发公共卫生事件实施紧急医疗救治和紧急医疗资源调配提供决策依据；也可以为跨省市的紧急医疗救治和紧急医疗资源调配提供信息帮助。省（市）医疗救治信息平台省医疗救治数据中心设在省（市）卫生厅、局，是省级医疗救治信息平台，为各省（市）应对重特大突发公共卫生事件实施紧急医疗救治和紧急医疗资源的调配提供决策依据；也可以为跨省的紧急医疗救治和紧急医疗资源调配提供信息帮助。市医疗救治信息中心市医疗救治数据中心设在市紧急医疗救援中心，是城市医疗救治信息平台，为本辖区应对重特大突发公共事件实施紧急医疗救治和紧急医疗资源的调配提供决策依据；也可以为跨城市的紧急医疗救治和紧急医疗资源调配提供信息帮助。医疗卫生机构辖区各医疗卫生机构以自己的信息平台为基础，汇总本机构各部门的信息，作为国家各级医疗救治信息系统的基础数据。医疗资源信息管理功能(常态报送)国家级定期对各省(市)卫生厅、局上报的医疗资源信息数据（如指定专科开放床位数、当日空床位数、最大可扩展床位数、特殊抢救设备数量等）进行接收、汇总、排序，按上报周期自动生成报表和图表，并可按月、年等自动生成报表和图表。基础信息包括:常态下，医院报送的信息：医院的规模、科室设置、各专业医师数量、大型抢救设备数量、急救设备数量、重点专科种类、专家数量等。急救中心提供几网点的分布、急救医护人员的数量、各类型救护车的数量、急救通信设备的数量、应急抢救设备与器材的种类与数量等。血液中心提供采血、储血设备种类和数量等。CDC提供疾病控制与预防的设备、车辆、人员的数量、机构设置等。省级定期对各市卫生局上报的医疗资源信息数据（如指定专科开放床位数、当日空床位数、最大可扩展床位数。特殊抢救设备数量等）进行接收、汇总、排序，按上报周期自动生成报表和图表，并可按月、年等自动生成报表和图表。市级定期对各医疗卫生机构上报的医疗资源信息数据进行接收、汇总、排序，按上报周期自动生成报表和图表，并可按月、年等自动生成报表和图表。各医疗卫生机构各医疗卫生机构可以在自己的信息平台上录入本机构的医疗资源静态信息，定期对本医疗卫生机构的资源信息进行更新，关键信息实时更新。数据更新后按统一格式和数据标准自动上报。按上报周期自动生成报表和图表，并可按月、年等自动生成报表和图表。1、医疗资源信息管理功能(即刻报送)国家级随时接收各省(市)卫生厅、局上报的应对突发重特大公共卫生事件时的医疗资源信息，自动生成报表和图表，并可按年自动生成报表和图表。紧急情况下：即时报送急诊观察床位数、抢救床位数、ICU空床数、指定专科空床数，特殊抢救设备及数量、有创或无创呼吸机、心电监护议、除颤器，库存各类血型血液保有量，指定药品库存量、抢救物资与耗材的种类与数量，空置手术台数量，救护车的数量与位置，高压氧舱床位数等。省级随时接收各市卫生局上报的应对突发重特大公共卫生事件时的医疗资源信息，自动生成报表和图表，并可按年自动生成报表和图表。市级随时接收各医疗卫生机构上报的应对突发事件时的医疗资源信息，自动生成报表和图表，并可按年自动生成报表和图表。医疗卫生机构应对突发事件时，按市紧急医疗救援中心要求随时按统一格式和数据标准报送当时的医疗资源信息，自动生成报表和图表，并可按年自动生成报表和图表。1、医疗资源信息管理功能(统计,分析,报警)国家级按时间、地域、资源类型、资源状态等多种组合条件对医疗资源状况进行统计（如按标准应配置的呼吸机的种类、特性和数量；实际保有的呼吸机的种类、特性、数量；可以正常使用的呼吸机的种类、特性、数量。按标准应配置的救护车的种类、特性、数量；实际保有的救护车的种类、特性、数量；实际可以正常运行的救护车的种类、特性、数量等）。对统计结果与预先设定的阈值进行比对，当低于阈值时自动以多种通讯和显示方式报警提示，并自动生成对比图表。省级市级医疗卫生机构1、医疗资源信息管理功能(汇总,报送)国家级将汇总的医疗资源信息和实时报警提示信息按规范报送国家应急指挥中心。省级将汇总的医疗资源信息和实时报警提示信息按规范上报国家医疗救治数据中心。市级将汇总的医疗资源信息和实时报警提示信息按规范上报省级医疗救治数据中心。医疗卫生机构将汇总的医疗资源信息和实时报警提示信息按国家统一格式和数据标准规范上报市紧急医疗救援中心。1、医疗资源信息管理功能(接受审核)国家级接受国家应急指挥中心对汇总医疗资源信息的审核。省级接受国家医疗救治数据中心对本省（市）医疗资源信息的审核。市级接受省（市）医疗救治数据中心对本市医疗资源信息的审核。医疗卫生机构接受市紧急医疗救援中心对本机构医疗资源信息的审核。2、医疗救治活动信息管理功能（常态报送）国家级对各省(市)卫生厅、局上报的医疗救治活动信息进行接收、汇总、排序，按上报周期自动生成报表和图表。基础信息包括:常态下，医院报送的信息：每日门、急诊量，手数量、月均出院人数、住院人数、每日开放床位数、占用床位数。急救中心提供的每日呼救量、有效出车数量、有效救治数量。血液中心提供各类血型实际储血量、日采血量、日用血量，特殊血型档案等资料。CDC提供传染病日常监测信息、重大传染病的个案跟踪信息,传染病病种分类信息和以往典型案例等。慢性病分类监测信息；慢性病病种分类信息和现状。卫生监督检查数据统计省级对各市卫生局上报的医疗救治活动信息（如）进行接收、汇总、排序，按上报周期自动生成报表和图表。市级对各医疗卫生机构上报的医疗救治活动信息进行接收、汇总、排序，按上报周期自动生成报表和图表。医疗卫生机构各医疗卫生机构应该在自己的信息平台上录入本机构的医疗救治活动信息和卫生机构的业务信息，定期对本医疗机构的医疗救治活动信息和卫生机构的业务信息进行更新，关键信息实时更新。数据更新后按统一格式和数据标准自动上报。按上报周期自动生成报表和图表，并可按月、年等自动生成报表和图表。2、医疗救治活动信息管理功能（即刻报送）国家级随时接收各省(市)卫生厅、局上报的应对突发重特大公共卫生事件时的医疗救治活动信息，自动生成报表和图表。医院报送突然剧增的日门、急诊量，手数量、感染性疾病、不明原因疾病等急救中心提供突然剧增的日呼救量、突发意外灾害事故等。血液中心提供各类血型库存量急剧下降，特殊血型的缺失等。CDC提供传染病监测信息、重大传染病的个案跟踪信息，突发公共卫生事件流调情况等。省级随时接收各市卫生局上报的应对突发重特大公共卫生事件时的医疗救治活动信息，自动生成报表和图表。市级随时接收各医疗卫生机构上报的应对突发事件时的医疗救治活动信息，自动生成报表和图表。医疗卫生机构应对突发事件时，按市紧急医疗救援中心要求随时报送当时的医疗机构医疗救治活动信息或卫生机构业务信息，自动生成报表和图表，并可按年自动生成报表和图表。2、医疗救治活动信息管理功能(统计、分析、报警)国家级按时间、地域、症状、病种、病情、工作性质等多种组合条件对各省(市)卫生厅、局上报的医疗救治活动信息进行统计，自动生成报表和图表（如某时段或某气象条件下煤气中毒人数剧增，某时段发热患者数量明显上升，某地区腹泻患者剧增等）。对统计结果与预先设定的阈值或历史水平进行比对。当出现异常情况时自动以多种通讯和显示方式报警提示，并自动生成对比图表。省级按时间、地域、症状、病种、病情、工作性质等多种组合条件对各市卫生局上报的医疗救治活动信息进行统计，自动生成报表和图表。对统计结果与预先设定的阈值或历史水平进行比对。当出现异常情况时自动以多种通讯和显示方式报警提示，并自动生成对比图表。市级按时间、地域、症状、病种、病情、工作性质等多种组合条件，对各医疗卫生机构上报的医疗救治活动信息进行统计，自动生成报表和图表。对统计结果与预先设定的阈值或历史水平进行比对。当出现异常情况时自动以多种通讯和显示方式报警提示，并自动生成对比图表。医疗卫生机构2、医疗救治活动信息管理功能(汇总、报送)国家级将汇总的医疗救治活动信息和实时报警提示信息按规范报送国家应急指挥中心。省级将汇总的医疗救治活动信息和实时报警提示信息按规范上报国家医疗救治数据中心。市级将汇总的医疗救治活动信息和实时报警提示信息按规范上报省级医疗救治数据中心。医疗卫生机构2、医疗救治活动信息管理功能(接受审核)国家级接受国家应急指挥中心对汇总医疗救治活动信息的审核。省级接受国家医疗救治数据中心对本省（市）医疗救治活动信息的审核。市级接受省（市）医疗救治数据中心对本市医疗救治活动信息的审核。医疗卫生机构接受市紧急医疗救援中心对本机构医疗救治活动信息的审核。3、医疗救治专家信息管理功能（联系专家）国家级通过与卫生部医疗救治专家库的衔接，可在紧急情况下使用该数据库中的信息，以非常简便的自动或手动通讯方式，立即与适宜的医疗救治专家建立通讯联系，让有关医疗救治专家及时参与国家应对重特大突发公共卫生事件的紧急医疗救治活动。省级通过与省卫生厅局医疗救治专家库的衔接，可在紧急情况下使用该数据库中的信息，以非常简便的自动或手动通讯方式，立即与适宜的医疗救治专家建立通讯联系，让有关医疗救治专家及时参与辖区应对重特大突发公共卫生事件的紧急医疗救治活动。市级通过与市卫生局医疗救治专家库的衔接，可在紧急情况下使用该数据库中的信息，以非常简便的自动或手动通讯方式，立即与适宜的医疗救治专家建立通讯联系，让有关医疗救治专家及时参与辖区内应对重特大突发公共卫生事件的紧急医疗救治活动。医疗卫生机构3、医疗救治专家信息管理功能（专家建议）国家级医疗救治活动的告警信息和医疗资源的告警信息都实时通报相关医疗救治专家，征求专家的意见，形成科学的合理的应对措施和建设性意见。省级医疗救治活动的告警信息和医疗资源的告警信息都实时通报相关医疗救治专家，征求专家的意见，形成科学的合理的应对措施和建设性意见