职称评聘业务讲解

职称评聘业务讲解专业技术人员管理科2015.04目录一、现行的职称制度简介二、专业技术职务评审三、专业技术资格考试四、事业单位岗位设置管理五、事业单位专业技术岗位竞聘一、现行的职称制度简介(一)职称的内涵(二)专业技术职务聘任制基本内容(三)专业技术职务聘任制主要特点(四)我国现行的专业技术职务体系(五)我县专业技术职务评聘范围(一)职称的内涵职称，国际上通常的定义是：“区别专业技术或学术水平的等级称号”，所以，它是授予专业技术人员的“衔”或“称号”。但在我国，由于实践职称制度经历了一个漫长、复杂、曲折的过程，而且在相当长的时期内，缺乏切实可行的法规、条例，各行业、各专业之间缺乏统一标准因而导致同在“职称”这一概念之下，先后实行过专业技术职务制和“学衔”、“称号”制，甚至在同一时期，有的专业实行职务制，有的专业实行“称号”制。这样就使“职称”这个概念的内涵十分广泛，包括了职务、职位、学衔、称号、资格等多种含义。直到1986年，国家统一实行了专业技术职务聘任制，不再实行“职称”制。但由于人们习惯“职称”这个词，“职称”便沿袭下来，但其实质意义已发生变化，现在通常所讲的“职称”主要是指专业技术职务聘任制。专业技术人员执业资格制度是职称制度改革的深化和延伸。(二)专业技术职务聘任制的基本内容专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位。它不同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号。专业技术职务聘任制度，要根据实际需要设置专业技术岗位，规定明确的职责和任职条件；确定高、中、初级专业技术职务的合理结构比例；并由行政领导在经过评审委员会评定或考试取得任职资格的、符合相应条件的专业技术人员中聘任；有一定的任期，在任职期间领取专业技术职务工资。(三)专业技术职务聘任制的主要特点1、评聘分开。即专业技术人员的专业技术资格评定（或考试）与专业技术职务聘任相分开，其工资福利待遇按所聘任的职务（岗位）来确定。有技术资格而未受聘相应职务的人员不享受有关工资待遇。2、按需设岗。3、要求专业技术人员须具备任职条件和履行岗位职责。4、由行政领导聘任。5、实行任期职务制，不搞终身制。6、不搞通用制，只在本单位、本系统有效。7、聘任期满要重新竞聘。(四)国家现行的专业技术职务体系1、以等级划分，分为“三个等级五个档次”高级：正高级、副高级；中级；初级：助理级、员级。2、以专业属性划分，现行有25个系列，涵盖了工科、农科、林科、医科、师范、文科、理科、财经、政法、体育、艺术和管理12个大类学科700多个专业。(五)目前我县专业技术职务评聘范围1、凡在我县企事业单位和社会中介组织中从事专业技术工作，与用人单位确立了人事、劳动关系的专业技术人员，以及在城市、农村从事专业技术工作但无工作单位的人员，均可依据标准条件，由用人单位按照规定程序和要求，组织申报评审相应的专业技术职务任职资格。2、公务员和参照公务员法管理的事业单位工作人员，除国家、省另有规定的外，不得申报评审专业技术职务任职资格。机关工作人员直接从事专业技术工作并符合专业技术资格考试报考条件的，可参加全国统一组织的相应专业技术资格考试。3、在县人才交流服务中心实行人事代理，经用人单位考核合格，也可参加我县的职称评审。4、离退休人员和返聘人员不再评聘专业技术职务。二、专业技术职务评审(一)专业技术任职资格条件(二)专业技术任职资格评审(一)专业技术职务任职资格条件专业技术职务任职资格具体条件大致有：政治条件、学历、任职年限、外语、计算机、年度考核及任期考核情况、业绩、继续教育学分等。从日常业务工作的角度看，政策性强、掌握难度大的主要是学历、任职年限、外语、计算机、业绩条件。１、学历基本学历要求是：申报初级应具备中专学历，申报中级应具备大专学历，申报高级应具备大学学历。所学专业应与所从事专业相同或相近，以后学历为晋升依据的，后学历应满三年。（1）作为评聘依据的学历范围。除国家教育行政主管部门、政府人社部门、省干部教育领导小组及各级党校验印的毕业证书外，其它文凭在专业技术职务评聘时不作为学历依据。（2）所学专业与从事专业不一致的问题。所学专业与现从事专业不一致或不相近的专业技术人员，须符合破格条件方可申报评审高一级专业技术职务任职资格。（3）各类成人高等教育学历和自学考试学历的确认方法。各类成人高等教育学历的确认方法是：1983到1993年毕业生，其毕业证书应加盖成人高校印章，毕业生资格审查表应加盖有山东省教育委员会印章；1993年7月至1998年12月底，毕业证书应加盖国家教育委员会成人高等教育证书专用章（钢印）和成人高校红印；从1999年起，毕业证书由国家统一印制，并监制各省印章。我省成人高等教育毕业证书加盖“山东省成人高等教育毕业证书专用章（钢印）”。自学考试学历的确认方法是：毕业证书夹心盖有3枚印章：省自考委钢印、省自考委红印和主考学校红印；毕业生登记表盖有3枚印章：省自考委红印、市地考办红印、主考学校红印。2、任职年限（1）任职年限。指受聘担任某一专业技术职务的工作年限。（2）任职年限的计算办法。任职年限按受聘担任专业技术职务的时间计算，从受聘之月起计算至申报评审当年年底。取得专业技术任职资格而未受聘或受聘时间未达到申报条件规定的任职年限且不符合破格晋升条件的，不得申报评审。通过改系列评审并被聘任到相应专业技术职务的，其任职年限可连续计算。破格申报专业技术职务任职资格，一般应任本职务满三年，不满三年的，必须取得重大成果。3、外语（1）外语考试的范围。凡《专业技术职务试行条例》中有外语要求系列(专业)的专业技术人员申报高、中级专业技术职务，以及由无外语要求的系列(专业)改系列评审有外语要求系列(专业)的人员，除符合外语免试条件者外，均须参加全国职称外语等级统一考试。（2）考试的等级及适用范围。全国职称外语等级统一考试，分A、B、C三个等级。A级的适用范围：高等学校教师、自然科学研究、社会科学研究、卫生技术、工程技术职务系列和国际商务专业申报高级专业技术职务者（包括正高和副高）；其它系列申报正高级专业技术职务者。B级的适用范围：在县（含不设区的市，不含区）及乡镇所属单位的卫生和工程技术人员申报副高级专业技术职务者；其它单位的卫生和工程技术人员申报中级专业技术职务者；高等学校教师、自然科学研究、社会科学研究人员申报中级专业技术职务者；外语教师和翻译人员申报高级专业技术职务参加第二外语考试者；④高级专业技术职务未分正副高的系列申报高级专业技术职务或其他系列中申报副高级专业技术职务者。C级的适用范围：外语教师和翻译人员申报中级专业技术职务参加第二外语考试者；在县市及乡镇所属单位的卫生和工程技术人员申报中级专业技术职务者；其他系列的专业技术人员申报中级专业技术职务者。（3）任职年限的要求。中专毕业由员级晋升助级应任职满四年，大专毕业由助级申报中级应任职满五年（个别专业如水利工程，要求四年），本科毕业由助级申报中级应任职满四年，获得硕士学位或本科毕业由中级申报副高级应任职满五年，获得博士学位由中级申报副高级应任职满两年，获得国家教育行政部门承认的正规全日制院校本科以上学历由副高申报正高的应任职满五年。（3）考试的语种及专业类别。全国职称外语等级统一考试开考的语种为:英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语。其中，英语划分为综合、理工、卫生3个专业类别，其它语种不分专业类别。专业技术人员可根据本人所从事的专业，确定考试的语种和英语的专业类别。（4）外语考试成绩的使用办法。人社部根据当年全国职称外语考试命题和考试情况，确定各语种、级别、类别的全国通用标准。达到全国通用标准的，外语考试成绩有效期至评审通过相应的专业技术职务资格为止。根据人社部规定，我省可确定当年有效的使用标准。申报正高级专业技术职务资格的，外语考试成绩应达到全国通用标准。达到全省有效使用标准的，当年可申报副高级、中级专业技术职务资格。符合放宽外语成绩要求的人员，当年可在低于全省有效使用标准10分以内申报副高级、中级专业技术职务资格。参加全国统一考试取得的专业技术职务任职资格，用人单位聘用时，可根据岗位需要，自主确定外语水平要求。（5）外语免试的条件A、取得经国家教育行政部门认可的硕士以上学位的海外留学回国人员。B、通过国家组织的全国外语水平考试（WSK）或全国出国培训备选人员外语考试（BFT），且在国外执行访问学者或出国培训任务1年以上的人员。C、申报副高级专业技术职务资格时职称外语考试成绩达到国家通用标准或取得合格证书，申报正高级需再次参加同一级别考试的人员。这一规定从2007年参加职称外语考试的开始执行。D、独立出版过外文专著、译著的人员。E、取得博士学位的人员。F、入选“百千万人才工程”国家级人选、享受国务院或省政府特殊津贴人员、国家或省有突出贡献的中青年专家。G、任现职以来，获得省级以上科学技术奖、教学成果奖、社会科学成果奖三等奖以上奖励项目，至少一项的主要完成人，或者获二项以上国家专利（其中至少一项发明专利）的独立完成人或首位完成人员。本条规定中的省级以上奖项仅限于国家和省科学技术奖、国家和省教学成果奖、省社会科学成果奖三类，其他部门（单位）颁发的奖项不在规定范围。“主要完成人”是指以上三类奖励办法中规定的奖励证书获得者。H、从事具有中国特色、民族传统的临床中医药（限医师、药师专业）、民族医药（限医师、药师专业）和工艺美术、古籍整理、历史时期考古等专业技术工作的人员。本条中，“历史时期考古”系指断代史考古。I、取得外语专业大专以上学历并从事外语专业工作，申报专业技术职务资格有第二外语要求的人员。J、申报各系列初级专业技术职务资格的人员。K、援藏、援疆或受政府派遣驻境外工作1年以上，在援助或境外工作期间申报专业技术职务资格的人员。（6）放宽外语要求的条件A、在乡镇以下基层单位从事专业技术工作，申报副高级、中级专业技术职务资格的人员。本条中指的乡镇包括街道办事处，县以上部门（单位）派驻乡镇的机构一律不适用于本规定。B、在设区的市以下单位，连续在野外从事农业、林业、水利、采矿、测绘、勘探、铁路施工、公路施工等专业技术工作15年以上申报副高级专业技术职务资格或连续在野外工作10年以上申报中级专业技术职务资格的人员。C、年满50周岁,且从事专业技术工作15年以上申报副高级专业技术职务资格或从事专业技术工作10年以上申报中级专业技术职务资格的人员。4、计算机应用能力条件（1）基本要求。按照国家、省的有关规定，专业技术人员计算机应用能力考试成绩是评审专业技术职务任职资格和聘任专业技术职务的必备条件。目前，全国专业技术人员计算机应用能力等级考试共分14类26个模块。（见下表）序号科目（模块）代码科目（模块）名称备注1102中文WindowsXP操作系统应试人员任选其一103红旗LinuxDesktop6.0操作系统2211Word2007中文字处理应试人员任选其一205Word2003中文字处理204WPSOffice办公组合中文字处理208金山文字20053212Excel2007中文电子表格应试人员任选其一206Excel2003中文电子表格209金山表格20054213Powerpoint2007中文演示文稿应试人员任选其一207Powerpoint2003中文演示文稿210金山演示20055303Internet应用6302Frontpage2000网页制作应试人员任选其一305Frontpage2003网页设计与制作304DreamweaverMX网页制作7401VisualFoxpro5.0数据库管理系统8402Access2000数据库管理系统9503AutoCAD2004制图软件10502Photoshop6.0图像处理应试人员任选其一506PhotoshopCS4图像处理11504FlashMX2004动画制作12505Authorware7.0多媒体制作13901Project2000项目管理14403用友财务(U8)软件应试人