调度质量标准化业务知识

调度质量标准化业务知识张路刚•集团公司调度体系基本概况••集团公司调度室是由公司生产副总经理直接领导和总经理助理兼调度室主任具体负责的独立的组织机构。•经过50多年的发展，特别是随着集团公司产业多元化的不断发展和资源整合及企业兼并重组工作的深入推进，集团公司调度室积极构建了以“三个调度”为核心，以“生产矿井、基建矿井、整合矿井和非煤产业调度管理”为重点，集生产调度、安全调度、通风调度、电力调度、煤基油调度、铁路运营调度、多晶硅调度、后勤调度、应急调度等功能于一体的立体化、综合型调度运行模式，初步构建了“大调度”管理格局。第一部分调度基础知识•一、什么是调度•就“调度”二字本身而言，“调”就是调整、调节、调配；“度”就是尺度、权衡。“调度”就是调遣、指挥、运筹、组织、协调和考核。目前，我们对调度的理解主要有两个含义：一是从广义上讲，泛指调度工作；二是从狭义上讲，是对调度组织机构的简称。•我个人认为：所谓调度就是由分管领导直接领导和专业组织机构具体负责，组织专业人员对各项工作进行的统一协调、统一指挥、统一组织、统一实施、统一监督和统一考核的活动过程。这个过程就是调度工作，负责调度工作的部门就是调度室。•二、调度工作的发展经历哪几个阶段，每个阶段的主要特点是什么•我国煤炭企业生产调度工作是从1953年开始普遍推广的，其发展过程大体分为六个阶段：•第一阶段：开始起步阶段（1953~1954）。这一阶段的主要特点是：设置调度机构，并对调度机构的性质、任务、权限，以及调度装备等做出明确规定和要求。其中，1953年5月东北各矿务局最先建立了调度机构；河北、山西、山东相继建立调度机构，1953年底全国重点煤矿普遍建立调度机构。•第二阶段：健康发展阶段（1955~1965）。这一阶段的主要特点是：各煤矿调度机构逐步建立健全、调度工作内容和工作方法日益完善，逐步形成了一个完整的调度指挥系统。•第三阶段：十年动乱阶段（1966~1976）。这一阶段的主要特点是：各煤矿调度工作受到很大冲击，基础工作受到严重破坏，管理工作大大削弱，调度作用和威信受到极大影响。•第四阶段：恢复发展阶段（1977~1982）。这一阶段的主要特点是：各煤矿调度工作得到恢复和加强，调度工作的职能得到更大发挥，调度机构进一步健全，并形成了统一的五级调度网。•第五阶段：创新发展阶段（1983~2005）。这一阶段的主要特点是：调度工作得到新加强，调度机构得到新完善，调度队伍得到新充实，调度业务培训得到新强化，调度人员素质得到新提升，调度信息化管理实现新突破，特别是调度质量标准化被提上了新高度。•第六阶段：信息发展阶段（2006~至今）。这一阶段的主要特点是：调度工作逐步向信息化、现代化、智能化方向发展。特别是形成了以产量监控系统、人员定位系统和瓦斯监测监控系统“三大系统”为核心，集视频会议系统、无纸化办公等子系统于一体的系统的、全面的、现代化的信息化管理体系。•三、调度工作的主要特点是什么•1、很强的连续性：24小时值班不间断地进行生产组织指挥。•2、严格的时间性：及时了解情况，及时传达、汇报、处理。•3、很高的权威性：对调度指示、调度命令必须坚决执行。•4、重要的保安性：按照安全生产法律、法规组织指挥生产，防止事故发生，保证生产安全地进行。•四、调度工作必须遵循的基本原则是什么••1、计划性原则：对各项工作必须严格按计划执行。•2、严肃性原则：对各项调度命令、指令必须严肃、认真、坚决执行。•3、集中性原则：各部门、各环节必须服从调度的统一指挥。•4、准确性原则：各类数据、各类信息必须真实、准确。•5、及时性原则：信息反馈要快，问题解决处理要快。•6、求实性原则：必须深入现场了解第一手信息，掌握第一手资料。•7、预见性原则：对生产变化实行超前预控。•8、灵活性原则：在一定权限范围内可以对相关工作和计划进行适度调整。•9、全面性原则：调度工作必须统筹安排、全面部署。•10、群众性原则：调度工作不仅仅是调度部门和调度人员的事，需要形成多部门、多群体的工作联动体。•五、调度工作的基本任务、职责和权限•1、调度工作的基本任务•（1）组织和指挥生产•（2）指挥和监督安全•（3）组织和检查生产准备•2、调度工作的主要职责•（1）负责日常的生产组织和指挥，以及相关工作的考核；•（2）负责召开调度会议，及时解决生产中存在的问题；•（3）负责按照煤矿安全规程、作业规程、操作规程指挥生产；（4）负责及时掌握生产趋势，分析生产动态；•（5）负责检查生产准备工作情况（主要指水平接续、采区接续、工作面接续等采掘衔接计划的实施）；•（6）负责均衡组织生产；•（7）负责了解和掌握采煤工作面的准备、安装、生产及回撤情况；•（8）负责深入实际，深入一线，了解生产变化情况，及时解决生产中的关键问题；•（9）负责做好调度记录及资料的归档保管工作；（10）负责做好企业领导和业务部门负责人调度值班工作；（11）负责做好上情下达、下情上报工作；（12）负责加强调度业务建设。3、调度工作的基本权限•（1）对影响当前生产的问题，调度部门有权对同级业务部门进行统一调度。凡涉及威胁安全生产的重大问题，有权根据上级指示下达通知或调度命令。•（2）有权主持或参加月度生产计划的编审工作。•（3）有权参加有关生产会，召集调度会，解决生产中的问题，牵头处理单位之间纠纷。•（4）有权根据上级指示和生产急需，调动本企业人力、设备、材料、车辆等，必要时代表本企业对外联系。•（5）根据工作需要，有权了解生产计划、措施和领导决定事项的落实情况，有关单位和人员必须如实汇报并提供资料。•为了便于大家理解和记忆，我总结了“七个关键词”：•“一个基本概念，六个发展阶段，四个主要特点，十项基本原则，三项基本任务，十二项基本职责，五项基本权限。”第二部分调度质量标准化•一、什么是质量标准化•“质量标准化”这一概念的提出，是煤炭系统的一个创造，更是在实践基础上的一次创新。在新的形势下，质量标准化的内涵就是在企业生产经营和全部活动中，全面贯彻执行国家、地区、行业颁发的各项规程、规章、标准，按标准组织生产经营活动，按标准从事各项管理工作，按标准进行作业和工作，按标准对企业各个环节进行持续改进和自我完善。同时，依据这些标准，结合企业实际，建立起科学严格的企业内部技术标准、质量标准、工作标准、管理标准、作业标准及其•它各项基础管理制度等，使企业的各项活动、每项工作和作业工序、环节、岗位及每个员工的工作都有标准可供遵循，都在标准的指导和约束下进行，从而提高企业的工作质量、产品质量、服务质量，降低成本、提高效率、增加效益，进而增强企业的市场竞争能力。•就煤矿企业质量标准化工作而言，它的内涵就是指:矿井的采煤、开拓、掘进、机电、运输、通风、防治水以及地面供电、供水、供风、供暖等相关生产环节和相关岗位的各项工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持•一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工的生命安全、身体健康和矿井长治久安的需要，实现矿井本质安全。•二、什么是调度质量标准化•从其内涵来看，我个人认为调度质量标准化主要包含三方面的内容：•1、“物的标准化”：即调度装备和环境的标准化。包括通讯系统、计算机系统、视频系统、传真机、备用电源等调度装备的产品标准和使用标准，以及调度工作环境的工作标准。•3.2“人的标准化”：即调度组织机构及人员的标准化。包括调度机构设置，人员配备，人员素质及人员行为的标准化等。•3.3“管理的标准化”：即调度管理、调度汇报及调度创新的标准化，它是我们调度质量标准化管理的一个重要环节。•我个人认为：所谓调度质量标准化是一个以调度管理、调度汇报的标准化为核心，集调度装备、调度环境的标准化和调度机构、调度人员配备、调度人员素质、调度人员形象的标准化于一体的系统的标准化工作体系。•三、调度质量标准化的主要内容是什么••（一）省煤炭厅调度质量标准化的主要内容：•省煤炭厅调度质量标准化标准共有5个大项、21个小项、32项细则。具体内容见表一：•（二）集团公司调度质量标准化的主要内容：•集团公司调度质量标准化标准共有6个大项、28个小项、34项细则。具体内容见表二：•（三）调度质量标准化工作的具体要求：•1、调度通讯系统的标准化——就是必须具备相关功能，必须设立直通电话有效满足生产需要，必须配备外线电话、移动通信设备。•2、计算机系统的标准化——就是能够处理各种统计报表，存储各类数据和信息，做好数据、信息备份，并能与上级调度实现联网。•3、视频系统（包括工业系统）的标准化——就是必须建立该系统并能正常使用。•4、传真机的标准化——就是必须配备传真机，并能做到随时接收或传送文件。•5、备用电源的标准化——就是必须实现双回路供电，配备容量不低于3KA的专用备用电源，连续供电时间不低于8小时。•6、调度工作环境的标准化——就是要求环境整洁、卫生清洁、物放有序。•7、调度机构设置的标准化——就是必须是独立的、健全的调度机构。•8、调度人员配备的标准化——至少配备主任、副主任（2名）、主任工程师等4名领导，8名调度员，每小班不少于2人。•9、调度人员素质的标准化——相当于高中以上文化程度，有井下工作经历。•10、调度人员形象的标准化——就是调度人员要各尽职守、工作认真、文明用语、礼貌待人。•11、生产指挥的标准化——就是以作业计划为依据，组织指挥安全生产，掌握原煤产量、开拓进尺、掘进总进尺和原煤库存量情况，及时有效地解决生产中出现的各种问题，安全、均衡地完成生产任务。•12、生产管理的标准化——就是认真抓好以重点调度、变化调度和超前调度为内容的“三个调度”管理，并按要求做好“三个调度”的信息汇报、工作落实和考核管理工作。•13、管理制度的标准化——就是必须建立健全各项业务保安责任制、岗位责任制、领导值班制度、调度员交接班制度、调度保密制度、学习培训制度、调度会议制度、应急管理制度、调度电子信息系统安全管理制度等，备有矿井灾害预防和处理计划、应急救援预案、《煤矿安全规程》等文件、法规。同时，制定瓦斯、煤尘爆炸、火灾、水灾、顶板事故、瓦斯超限、主扇停风、矿井大面积停电等各类事故汇报程序，以及一般性事故汇报程序。•14、传真电文的标准化——就是必须做好上级下发的文件、通知、通报、指令等传真电文的接收和传递记录，及时报送有关领导签署意见，并编号存档。•15、深入调研的标准化——就是调度室必须建立调度人员下井统计表，每月每人不少于5次，并有详细的下井记录。•16、业务培训的标准化——就是必须制定年度培训规划、业务学习计划和考核办法，每月组织业务培训和业务考试。学习培训记录要齐全，试卷和成绩统计表要装订成册，并在调度室备案。•17、图表、报表、记录的标准化——就是要建立15种图表、2种台账和10种记录。•18、达标自检的标准化——就是调度室每年要制定质量标准化建设达标规划，每月自检一次，自检资料、工作总结等相关材料要齐全存档。•19、班日汇报的标准化——就是要按规定时间、内容和要求，及时向上级调度汇报班、日生产和安全情况，并做好记录。•20、周月汇报的标准化——就是每周、每月必须及时、准确、全面做好反映一周、一月各项生产指标、重点工程、生产变化等情况及下周、下月各项工作计划的汇报。•21、三个汇报的标准化——就是必须按时间、按要求、按标准，及时、准确、全面做好以“逐日和季节性、临时性调度”为内容的重点调度汇报，做好以“一般性变化、监测监控变化、伤亡事故、重大非伤亡事故和突发事故”为内容的变化调度汇报和做好各类超前调度汇报。•22、其他汇报的标准化——包括每月库存表上报和其他临时性汇报项目，每月3日前向公司调度汇报库存情况；其他临时性汇报以口头或临时性书面通知规定的汇报时间为准。•23、质量否决工作的标准化——就是要建立质量否决机制，有专门文件和制度，并有考核有记录。•24、闭合运行管理的标准化——就是对调度质量问题的管理必须全部闭合，有检查和复查记录，有处理结论。•25、三点管理的标准化——就是要实行每月一个“创新点”、一个“改进点”、一个“