高新科业务辅导

科技计划体系及业务辅导内容提要：一、解读高新技术企业认定办法(以最后文件为准)二、宁波市科技研发投入资助项目三、宁波市企业工程技术中心四、国家级科技项目五、其他市级科技项目六、区级科技项目一、高新技术企业认定(一)《高新技术企业认定管理办法》1、高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。2、科技局会同财政、税务部门组成认定机构，委托中介机构认定。3、企业取得高新技术企业资格后，到税务机关办理减税、免税手续（先交后退）高新技术企业认定须同时满足以下条件：1、在中国境内（不含港澳台）注册企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。2、产品（服务）属《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围3、大专以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上、其中研发人员占10%以上4、企业为获得科技（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科技新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：（1）、上年销售收入＞2亿，不低于3%；（2）、上年销售在5000万到2亿，不低于4%；（3）、上年销售小于5000万，不低于6%。其中，企业在中国境内发生的研发费用总额占全部研发费用总额比例不低于60%。（外资的生产企业排除在外）企业注册成立时间不足三年的，按实际年限计算5、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；6、企业研发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。高新技术企业认定的程序：一企业自我评价及申请企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，进行自评，认为符合条件的，可向认定机构提出认定申请二是申请材料1、高新技术企业认定申请书2、企业营业执照副本、税务登记证（复印件）3、知识产权证书（独占许可合同）、生产批文、新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料4、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明5、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研发费用情况表，并附研发活动说明材料6、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及技术性收入的情况表三认定机构在评审专家库抽取相关专家对申报企业进行审查，提出认定意见四认定机构对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送领导小组办公室备案，发布认定结果，颁发证书高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年，期满前三个月可提出复审申请，不提出或复审不合格的，其高新技术企业资格自动失效。高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告，经中介机构出具的近三年会计年度企业研究开发费用等专项审计报告。复审有效期为三年，期满后，企业须再次提出认定申请，按初次申请办理。已认定的高新技术企业有下述情况之一的，取消其资格：一在申请认定过程中提供虚假信息的二有偷、骗税等行为的，三发生重大安全、质量事故的四有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的被取消高新技术企业资格的，5年内不再受理认定申请。（二）《国家重点支持的高新技术领域》八大领域：原先的光机电取消，增加了高新技术改造传统产业、高技术服务业（共性技术、现代物流、文化创意产业支撑技术、公共服务、精密复杂模具设计、工业设计等）需要马上做的：让企业技术人员认真研究本领域目录，尽可能的让产品、工艺、技术找到合适的条目。如果有难度的，最起码的也要找到二级对应目录或三级目录中有某某技术等，可以等里进去的条目！！如果还有困难，那只有说企业的技术与高新技术领域有一定距离或等待今后目录的修改了！（三）高新技术企业认定管理工作指引为明确高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责，确定企业研究开发活动及费用归集标准，明晰各指标内涵及其测度方法，确保认定管理工作规范高效开展。下面进行逐条解读！请看征求意见稿现在可以做的:在高新技术领域目录中查找对应条目仔细阅读认定管理工作指引,准备材料。特别是申请书中的《研究开发项目情况表》、《上年度高新技术产品（服务）情况表》、《企业年度研究开发财务状况费用结构明细表》、“四指标评价方法”。赶快根据现有公司的财务状况，进行细化。今年不符合条件的企业，根据要求创造条件，比如完善财务、申报专利等，为今后打基础。二、宁波市科技研发投入资助计划项目（一）、基本条件1、八大类企业：市级以上高新技术企业、工程技术中心、专利示范（试点）企业等2、研发费用单独规范记帐，且占销售收入比例3%核定研发费用包括各级财政科技补助经费，补助的时候按企业实际发生的研发费用。市局安排专项经费5000万元，县市区5000万元配套资助额度：企业资助额=上年实际发生的研发费用*基本补助比例*[1+（网上技术市场成交项目实际支付额+专利产业化项目经费投入）]/企业上年实际发生的研发费用若补助额度市本级不足3万，不予补助，最高300万网上技术市场成交项目和专利产业化项目可提高补助比例到60%（二）企业上年实际发生的研发费用的核定依据：1、对享受企业研发费用150%抵扣的，以税务机关核定的企业实际发生的可以享受所得税税前抵扣的研发费用为准。由于税务部门在核定研发费用标准不一致，研发用房折旧、研发人员保险等费用不计入，研发费用被删除的，可由税务部门出具证明的加以说明证实。2、对未享受的企业，企业实际发生研发费用=统计报表“科技活动经费支出总额”-各级财政科技经费补助总经费。如果未向统计部门如实填报“科技活动情况表”及“科技项目一栏表”的，不进行审核。（三）科技项目企业申请研发投入补助，需同时申报一项或若干项本企业最主要的正在进行或即将开展的科技研发项目或高新技术产业化项目计划，申报项目不再进行专家评审，实行项目备案制。（四）申报程序企业登陆“宁波市科技计划项目网上管理系统”，填报《宁波市企业科技研发投入资助申请表》，上传《宁波市科技计划项目申请表》、《科技活动项目统计台帐》，经区科技局审核后上报市生产力促进中心审定，通过后上报申报材料。（五）申请材料1、《宁波市企业科技研发投入资助申请表》2、《宁波市科技计划项目申请表》3、企业上年度实际发生的研发费用证明材料（1）享受抵扣政策的，提供由当地税务机关加盖公章的研发费用数据；（2）未享受企业，出具查询统计报表的联系单4、网上技术市场项目、专利产业化项目详细清单时间要求：5月9日前网上申报5月25日前上报书面资料（一式三份）下面请看资助申请表三点说明：1、科技项目确定：最好跟科技项目统计台帐对应一致！三种情况：一是如果科技项目已经市科技局立项（包括新产品、创新基金等）只需按《宁波市科技计划项目申请表》填写上传。二是如果科技项目经税务部门备案的也要按《宁波市科技计划项目申请表》填写上传。三是如果以上两种情况都不是的，请按《宁波市科技计划项目申请表》填写上传，并到科技局备案。2、专利产业化项目确定：具备申报项目的企业（近3年发明专利实现500万元以上销售），按《宁波市专利技术产业化项目补助暂行办法》准备相关材料，并做到项目投入（包括产业化设备、厂房、材料等投入）单独记帐、财务清晰！，先上报相关资料，待市知识产权局确定本项目的投入。3、避免上报数据不一致！！（1）项目起止时间与财务台帐矛盾：如项目2007年5月开始，而台帐在1月份就发生研发费用！还有项目到9月结束，而台帐10-12月还在发生！（2）预算经费中的各项预算请与台帐中明细一致，如设备费等一致；（3）经费结构不合理！比如500万的投入，设备费、劳务费、其他费用比例不合理。三、宁波市企业工程技术中心1、基本条件区级运行1年、已申请2项专利、有一定经费投入2、申报方式申报系统，填写企业技术中心表格，上传自评价表等资料，上报等待审核。3、申请资料申请表、自评价报告、其他证明资料4、时间要求5月8日前确定是否申请，名单报区科技局！！！5月30日前网上申报、6月10前上报书面资料四、国家科技项目（一）、国家火炬计划包括：产业化（有经费支持）、集群项目（特色产业基地）、一般项目、出口示范项目、成果推广项目等。在申请表上选择项目类别。集群项目：是否由博威牵头，联合浙东精密、万冠等提供一个新材料领域项目出口示范：申请或获得发明专利、出口销售合同或定单申请一般火炬要求项目要求：技术先进、成熟，预计两年后可实现销售收入1000万元以上、投入产出比1：4、两年内达产。资料要求：申请表、可行性报告、财务审计报告、产品标准、检测报告、查新报告、用户证明、销售合同等时间要求：以火炬中心通知为准（估计5月底），但是可以准备申报资料，特别是可行性报告、产品标准、检测报告、查新报告等（马上行动！！！）（二）国家重点新产品时间要求：请在4月30日前确定是否有项目申报，将项目名称到区科技局备案；5月10日前上报申报1份（不用装订）到区科技局初审，区科技局经讨论后于5月15日（4份）前上报到市局。市局组织专家评审后于30日推荐上报到火炬中心请尽快确定申报项目！！！1、重点支持技术领域和优先支持方向重点支持电子与信息、生物技术与医药、新材料、光机电一体化、新能源与高效节能、资源环境、航空航天、交通八大技术领域。具体详见《国家重点新产品计划优先发展技术领域（2008年）》。重点支持以下方向的新产品开发，优先支持具有核心技术自主知识产权的自主创新产品。1．突出节能减排主题，重点支持钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油化工、建材等节能减排重点行业和企业加快重大环保节能新产品开发。2．重点支持针对国民经济和社会发展重大需求、产业结构调整和经济方式转变的重大科技成果产品开发、重大引进技术消化吸收再创新产品开发、面向国际市场的高技术产品开发。3．重点支持资源环境、人口健康、食品安全、交通安全、生产安全、城镇化与城市发展等社会公益领域新产品开发。4．重点支持有利于现代农业发展和新农村建设，有利于农村产业结构重大调整和升级的新产品开发。5．重点支持有关重大自然灾害预测、应急和防治，灾后修复和重建等关系国计民生的新产品开发。6．不支持范围：食品、保健品、饮料、服装、传统手工艺品、小家电等日用产品开发；军工配套产品开发；高能耗和高污染产品开发。2、申报要求(1)．申报产品符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策。(2)．产品具有自主知识产权，且权益状况明确，无相关产权争议。(3)．产品创新程度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。(4)．产品为国内首次开发成功，已有市场销售，具有良好的市场应用前景，经济效益和社会效益明显。(5)．项目产品技术水平较高，在国内处于先进水平，在同类产品中具有较高的性能。3、申报资料必备材料（1）项目申报表。（2）可说明知识产权归属和授权使用的证明文件，如专利证书、软件著作权登记、技术转让或合作协议（复印件）。（3）企业法人营业执照（复印件）。（4）特殊行业许可证（复印件）。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，需提供主管机构出具的批准证明。如药品生产企业许可证、医药GMP认证、新药证书；农药生产许可证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证；凡属国家强制认证产品需提交的3C认证等。（5）涉及废水、废气、废物排放的项目，需提交环保达标证明（复印件）。辅助材料（1）项目产业化前景分析。（2）科技成果鉴定证书或最近2年内查新报告等技术证明（说明）文件。（3）其他材料。如企业上年度财务报表、用