新形势下企业基层党组织工作所面临的问题及解决思路

新形势下企业基层党组织工作所面临的问题及解决思路卢慧敏党政建设添加时间：2009-9-213:20:50摘要：依据中国特色社会主义理论体系为指导，从企业党建中面临的部分问题进行探讨和阐述。本文从正确认识企业基层党组织所处的时代特点及如何实现企业基层党组织建设的创新方面展开论述。关键词：新形势；企业基层党组织；解决思路中图分类号：C29文献标识码：B文章编号：1009-9166（2009）014（c）-0000-02以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。党的十七大报告指出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是我们党深刻把握时代条件变化、我国经济社会发展要求、党的建设状况提出的重大战略思想和重大战略任务，是新形势下加强党的建设和做好企业党建工作的根本要求。然而，“能不能始终带领人民走在时代前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是对党的最根本的考验。要经受住这个最根本的考验，关键是要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。”这是胡锦涛总书记总结我国党的建设工作的重要结论，具有重大的战略意义和紧迫的现实意义。企业作为党深化改革开放的重要主体，企业党建同样面临着许多新课题新考验，只有积极推进基层党建创新，才能稳固党执政的组织基础，发挥好党组织的政治核心作用。本文依据中国特色社会主义理论体系为指导，就推进企业基层党建创新做一探讨，以期对以后的企业基层党建提供一些思路。一、正确认识企业基层党组织所处的时代特点今年是我国改革开放30周年，在过去的很长一段时间里，随着社会主义市场经济深入发展，民主政治建设稳步推进，人们的思想观念和价值取向也发生了显著变化。在这一背景下，也同时给企业党建工作带来了新的要求。如何使党的基层组织建设和党员队伍建设既要保持党的优良传统，又要体现鲜明的时代特色？这首先要从企业基层党建面临的时代特点谈起。1、企业基层党组织所处的时代特点一：深化对社会主义市场经济规律的认识。党的十七大指出：“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。”由此可见，“深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用等”，已成为党的工作重心或重要内容。同样，深化改革发展，推进体制机制创新，建立适应国情与本企业实际的现代企业制度，是企业又好又快的必由之路，也是企业党建面临的新形势。在这样的机制下，如何让员工成为市场竞争的主体，如何更好的引领他们深化对社会主义市场经济规律的认识，基层党组织又如何发挥作用，可以说是企业基层党建普遍面临的重要课题。2、企业基层党组织所处的时代特点二：企业发展任务的变化。党中央关于树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大方针，赋予了基层党组织新的职责和任务。党的十七大指出：“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。”这些理论的提出，对企业的发展具有很强的现实意义和指导意义。而具体落实这些政策，就需要基层党组织的功能、工作方式也要融入科学、民主和法制的内涵。3、企业基层党组织所处的时代特点三：由经济型组织向保障型组织的转变。经济型组织是由企业的功能和目标所决定的。从党的组织行为来看，各项工作需要花费人财物，是计入企业管理成本的行为；从企业投资行为来讲，企业希望党的各项工作是有预期收益的投资。由于推进市场经济和民主政治建设，基层党组织在社会基层组织当中的功能实际上在发生着变化。企业基层党组织已经不再是生产经营的主体，不再统一管理群众的生产经营活动和收益分配，党组织与职工群众利益连接的链条发生变化。但作为领导核心或政治核心的基层党组织，面临的新问题就是如何解决在社会主义市场经济条件下基层党组织实现、发展人民群众利益的新的途径和方式，通过维护员工利益来稳固党与人民群众的紧密联系。4、企业基层党组织所处的时代特点四：快速发展到又好又快发展。党的十七大提出了生态文明的概念，对我们建设新型企业具有很重要的现实意义和指导意义。随着经济社会的发展，企业按照中央提出的科学发展观，建设自身的同时，更应该注重人与自然、企业与社会、能源与环境的协调发展。基层党组织作为领导核心或政治核心如何引导企业在“积极节能减排，节能就是增加企业的效益，提高核心竞争力，减排就是减少排污，保持生态。”把生态文明的文化延伸到企业，延伸到社会，使全社会形成共识，尤其是国有企业党组织，要努力承担政治、经济和社会三大责任，把自己的企业办好的同时，更要注重社会价值的体现。5、企业基层党组织所处的时代特点五：党组织自身发生的变化——人才观念的转变。作为一个企业来讲，要努力提高核心竞争力，尤其是核心人才、核心技术、核心市场的培育，全力提高企业的经济效益，这是承担社会责任的基础。在这个过程中，基层党组织一直担负着选拔人才的功能，但企业不得不面对的一个现实是，随着党员的年龄、党龄、文化结构发生很大的变化，在社会主义市场经济条件下的价值观念的影响下，党员面临很多利益的差别，党员队伍的价值观念面临着许多的考验。在这种情况下，如何管理教育党员，引导党员坚持党的理想信念，树立正确的价值观，既保障党员正当的个人利益，又要保证党员个人的利益协调和服从党和人民群众的利益，是现在党员教育管理的一个重点课题，也是企业党组织培养人才的一个关键。根据目前企业基层党组织所处的时代特点，结合企业基层党组织建设的实际，要加强基层党组织建设必须着眼于现实问题的理论思考，企业基层党组织必须着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题，用改革的精神、时代的精神探讨实现基层党组织建设的创新。二、如何实现企业基层党组织建设的创新胡锦涛同志在全国组织工作的讲话中指出，“我们党是马克思主义政党，党的性质、宗旨和历史使命决定了党既要敢于和善于在自己所领导的伟大事业中不断改革创新，又要敢于和善于在自身建设中不断改革创新。”并明确指出：全党同志一定要紧密联系新的时代条件下加强和改进党的建设的实际，坚持党的宗旨和性质，发扬党的优良传统，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党的各方面建设，着力提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着力加强和改善党的领导，着力改进党的领导体制、执政方式、组织形式、活动方式、管理方式，着力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，更加自觉、更有成效地把党建设好。这也就要求企业基层党组织，要坚持以改革创新精神加强党的建设，就必须着眼于提高全党的马克思主义理论水平，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党，推动广大党员特别是各级领导干部自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力。1、在指导思想上，创新基层组织建设就要要求企业基层党组织必须坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系，提高运用科学理论解决实际问题的能力。企业党组织负有引导和教育党员和群众树立正确的世界观、人生观、价值观的责任，负有团结引导企业员工热爱企业，投身实践，建功立业的任务。企业党组织的政治性是其根本，是贯穿企业党各项工作和活动的灵魂。所以，我们一定要要大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，进一步提高全党的马克思主义理论水平。2、围绕中心抓党建，抓好党建促经济，紧紧围绕推动企业又好又快发展这一中心任务。党的中心任务的转变，赋予了新时期党的建设以新的内容，这就要求基层党组织建设必须要坚持围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，增强中心意识和大局观念。企业党的工作的中心任务就是要使企业又好又快发展。我们一定要从推动企业发展和党的建设相互协调、相互促进的高度，准确把握企业发展，特别是贯彻落实科学发展观对企业党建工作提出的新任务和新要求，大力推进党内民主建设，进一步增强党的创新活力、巩固党的团结统一；大力推进党的制度创新，进一步提高党的建设的制度化、规范化水平；大力加强领导班子和领导干部队伍建设，进一步提高推动事业发展的开拓创新能力；大力推进基层党组织建设，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；大力推进党风廉政建设，进一步增强拒腐防变和抵御风险能力。只有这样，才能抓住改革创新企业党建工作的关键，才会使企业党建工作富有活力、更有成效。3、创新基层党建工作要坚持民主集中制。党的十七大报告指出，党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。长期以来，由于不重视党员民主权利，忽视党员在党组织中的主体地位，造成有的党组织软弱涣散等问题。加强基层党建，必须把扩大党内民主，保障党员民主权利作为工作的着力点，常抓不懈。在这个过程中，企业如果能真正做到尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用，不断提高党内民主建设质量和水平，促进党内民主和人民民主良性互动、共同发展，不断探索具有特色的发展党内民主的内容、途径、方法，则会直接增强基层党支部的活力、凝聚力和影响力。4、创新基层党建工作要从实现和维护员工利益出发。在市场经济条件下，经济成分、就业方式、组织形式、分配方式出现多元化，如果不解决好新形势下党组织与职工群众利益的结合方式，建立新的实现、维护、发展员工利益的途径，基层党组织就很难保持同员工的密切联系。这个问题不解决好，党组织就会失掉群众的支持，就不可能有什么作为。所以就要求我们必须要要继续加大制度建设和创新力度，抓住党的建设中的全局性、战略性问题，抓住广大党员、干部和人民群众最期待解决、党的建设最需要解决的紧迫问题，集中力量攻坚，努力在主要方面和关键环节上取得突破，带动整个党内制度建设，逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党内制度体系，最大限度地发挥制度体系的整体合力和综合效用。总之，只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，以企业经济建设、社会发展为核心的党建目标，把群众吸引到党组织的周围，扩大了群众制度化政治参与渠道，把党的先进性建设和党所推动的企业建设工作有机地结合起来，并不断改革创新，才能在新的实践中推动企业基层党组织建设不断取得新的发展和进步。