2017年高新技术企业认定辅导材料(郑树明-修订版0313)

2017年高新技术企业认定辅导材料郑树明四川省高新技术企业群（省高企办主管主办）QQ群号：108342448关于我郑树明，男，1964年2月生，1984年四川农业大学毕业，中共党员，成都市第十三届政协委员；现任双流区政协教育卫计委员会主任。•科技部火炬中心“中国火炬创业导师”•四川省“高新技术企业认定培训咨询专家”•“郑树明科技咨询劳模工作室”创办人•西南航空港经济开发区企业家协会“科技顾问”1398096409960362039613980964099郑树明培训内容一、高新技术企业认定的形势二、高新技术企业认定的基础知识三、高新技术企业认定政策的十大变化四、2016年企业申报高企认定出现过的雷区五、如何评定高新技术企业六、高新技术企业认定实务操作七、高新技术企业认定的事后监管八、如何用高新技术企业的理念管理企业？1、高企传统认知与高企规定的差异？2、科技人员传统认知与高企规定的差异？3、高新产品传统认知与高企规定的差异？4、四川高企认定在全国占位、与GDP在全国占位匹配度？5、3年前的专利能算成果转化吗？6、亏损企业能报高企吗？一、高新技术企业认定的形势12016年中国各省GDP排名（前15名）省份GDP总量（亿元）排名广东795121江苏760862山东670083浙江464644河南401605四川326806湖北322977河北318278湖南312449福建2851910上海2746611北京2489912安徽2411713辽宁2203714陕西19165151全国前15名现有高企总数排名和2016年新认定高企数排名现有高企排名省份现有高企总数（止于2017.2.20）2016新认定排名省份2016新认定1北京159781广东74872江苏131832北京61673广东118183江苏47624深圳80374深圳37915上海69385上海23066浙江63116浙江21907湖北43067湖北18198安徽38638天津14119山东33449安徽137310天津326510山东115311四川313411四川114112湖南221212湖南87013河北212213河北86314陕西182914重庆76215河南166515江西65112016年底四川有效高企数量统计表2016年四川省高新技术产业实现总产值16500亿元，比上年增长8.7%，占规上工业的28.7%，比上年提高0.8%。行政区划高企数量行政区划高企数量行政区划高企数量成都市2098遂宁市53雅安市30绵阳市206宜宾市49达州市28德阳市141泸州市49南充市25乐山市78攀枝花市43巴中市15内江市67广安市42凉山州13眉山市63广元市34阿坝州6自贡市62资阳市31甘孜州11二、高新技术企业认定基础知识22（一）什么是高新技术企业？高新技术企业是指在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为三年。高新技术企业不分级别。都是“国家高新技术企业”高新技术企业认定基础知识2（一）什么是高新技术企业？居民企业：是指依法在中国境内成立，或者依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。不管所有制、不管大小，只要在中国大陆注册的企业均可申报。民办非企业类的研究机构、医疗机构、教育文化机构等不能申报高企。个体户和个人有限公司不能申报高企。高新技术企业认定基础知识2（二）高新技术企业有哪些认定条件（须同时满足）：1、企业申请认定时须注册成立一年以上；2、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；3、对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；4、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；5、企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：①最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；②最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；③最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；高新技术企业认定基础知识26、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；7、企业创新能力评价应达到相应要求（要求70分以上，不含70分）；8、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。（三）高新技术企业有哪些优惠政策？1、减按15%缴纳所得税（税法规定）。2、促进研发费加计扣除和固定资产加速折旧、技术合同政策的落实。财税（2015）119号、财税【2014】75号、财税【2015】106号。3、享受股改税收优惠政策。财税（2015）116号文件。有三点。4、享受地方财政补助政策。①财政专项补助；②申报项目优先；5、其它。①落户；②品牌；③招投标等。（四）高新技术企业有哪些义务？1、带头落实国家税收政策和创新政策；2、带头完善落实规章制度，用制度管人；3、带头增加研发投入，加大创新力度；带头与科研单位合作，转化成果；带头形成专利，增强核心竞争力。重点在于“持续科技创新和成果转化，持续形成知识产权”。4、按时在高企网上进行年度填报。累计2年不报，直接取消高企资格。5、配合主管部门的检查。及时上报变化情况。22（五）企业为什么要参加高新技术企业认定？1、企业确定战略发展方向的需要。2、企业规范内部管理的需要。3、企业享受税收优惠政策的需要。4、企业形成核心竞争力的需要。5、企业成为“强者更强、弱者变强”走得更远的需要。高新技术企业认定基础知识三、高新技术企业认定政策的十大变化33●变化之一：在成立时间上的变化过去是注册一年以上的居民企业，指的是一个会计年度；现在是企业申请认定时须注册成立一年以上（企业成立满365天）。●变化之二：在知识产权上强调企业的所有权。有5个变化1、取消了企业通过专利独占许可获得的知识产权。2、取消了近3年产生的知识产权的限制。把知识产权划分为Ⅰ类和Ⅱ类。发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价；实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）按Ⅱ类评价。新增I类知识产权可多次使用，Ⅱ类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。3、在提供知识产权证明时，不仅要提供授权证书，还要对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的详细说明。十大变化35、在知识产权评分上，以前注重知识产权的数量，现在增加了对知识产权的技术先进程度、核心知识作用以及获得方式等方面的要求。从由过去的数量型向质量数量型过渡。质量成为知识产权重要的评分标准，知识产权不仅评价核心竞争力，还作为成果转化能力的重要支撑。※注意近3年知识产权的获取。.●变化之三：在高新技术上，有3个变化1、调整了高新技术领域。一是扩充服务业支撑技术。新增“检验检测认证技术”“现代体育服务支撑技术”“智慧城市服务支撑技术”等行业特征明显的内容；对“研发与设计服务”“信息技术服务”“文化创意产业支撑技术”“电子商务与现代物流技术”等技术领域进行了补充。二是增加相关领域新技术，淘汰落后技术。新增“增材制造技术”“石墨烯制备与应用技术”“重大自然灾害监测、预警和应急处置关键技术”“新能源汽车试验测试及基础设施技术”等先进技术，排除了落后的产业技术与产品内容。十大变化3三是取消了高新技术改造传统产业领域，增加先进制造与自动化、高技术服务等领域。一级8大领域（不变）；二级39项增至52项；三级由218项增至257项高新技术。2、增加了高新技术企业认定关于“技术”的份量。突出了领域的关键技术要求，尽可能去除产业类、产品化描述，加强领域间的协调，避免重复和遗漏，表述上更加准确、精炼、规范、专业。因此，变过去的“产品符合”为现在的“技术符合”，就能调动这些传统企业运用高新技术的积极性，达到用高新技术改造传统产业的目的。3、增加了企业在认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或者严重环境违法行为的要求。十大变化十大变化●变化之四：取消了企业大专以上科技人员占职工总数30%以上的指标，只保留科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%的指标注意高企认定中的科技人员与传统意义上的科技人员概念上的差异。企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员。没有学历限制。注意职工与科技人员，对183天的不同规定。※大专以上毕业证书。33●变化之五：优化了研发费占比。①过去研发费占销售收入的比例，按销售收入5000万元以下的为6%，现在降为5%，更加有利于中小企业申请认定高新技术企业；其它的不变。②增加了企业研究开发活动的说明材料（计划任务书和绩效说明；注意新产生的知识产权）。③注意研发费加计扣除和高新技术企业认定的研发费归集政策的差异。※国内研发费占总研发费的比例不低于60%。●变化之六：取消了高新技术企业认定“复审”的说法。过去的复审，其程序、资料与新认定基本没有差别。因此，取消“复审”，到期后重新参加认定。这与客观实际更加相符。十大变化3●变化之七：享受税收政策的变化。①享受税收优惠时间为高新技术企业证书颁发之日所在年度始。②对有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的，应提请认定机构复核。③只有认定机构复核后才有权做出是否取消其高新技术企业资格的决定。●变化之八：评分体系的变化。企业要评定为高新技术企业，过去要满足6个、现在要满足7个一票否决条件。在满足上述一票否决条件的基础上，对企业创新能力进行评价，评价结果应达到相应要求。包含四个指标：自主知识产权（30分）、科技成果转化能力（30分）、研究开发的组织管理水平（20分）、成长性指标（20分）。须达到70分以上（不包括70分）十大变化十大变化31、在评分方法上，增加了财务专家参加评审，实行4+1评分机制（4个技术专家，打技术分80分，按平均分计入总分；1个财务专家，打增长分20分，直接计入总分）；取消了系数评分法，改为区间整数直接打分。打分更加精准、科学。2、在知识产权评分上，由过去的只看数量变为质量数量并重，质量成为知识产权重要的评分标准。只有实用新型专利，最高就只有28分。强调企业对知识产权的所有权，增加了知识产权技术的先进程度和对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的打分项目，知识产权得高分变难。同时增加了加分项目。参与和牵头制定标准、规范，最高可加2分。加分后知识产权最后得分，不得超过30分。3、在科技成果转化评分上，由过去的产品向技术转变，取消了产品拆分转化成果方式，把知识产权、登记的技术合同、专利许可合同、验收的技术成果直接作为成果转化依据。十大变化4、在组织管理水平评分上，强化了研发费的基础账和产学研合作协议书，新增了对外开放的创新创业平台和企业可持续发展的规章制度。5、在增长率的计算上，保留了销售收入的增长率计算方法；变固定资产的增长率为净资产增长率，规定负资产按0套入公式计算增长率。●变化之九：在认定材料和认定程序上的变化。材料上增加了企业所得税纳税申报表；在公示时间上由15天缩短为10天。●变化之十：专项审计的变化：由过去的专项审计报告扩大到了符合要求的专项鉴证报告。符合要求的税务师事务所可以从事高企鉴证工作。3四、2016年企业申报高企认定出现过的雷区4雷区一、研发项目（1）研发项目六要素表述不清。是什么？做什么（项目意义）？怎么做（技术方案）？谁人做（研发人员）？花多少钱（经费预算）？达到啥结果（申请哪些专利）？（2）研发项目数量少；没有形成核心自主知识产权