XXXX年太阳能光电建筑扶持政策出台情况

行业研究行业研究行业研究行业研究证券研究报告证券研究报告证券研究报告证券研究报告请务必阅读正文之后的免责条款部分2012201220122012年太阳能光电建筑扶持政策出台年太阳能光电建筑扶持政策出台年太阳能光电建筑扶持政策出台年太阳能光电建筑扶持政策出台————————新能源周报新能源周报新能源周报新能源周报2012201220122012年第年第年第年第2222期期期期报告日期：报告日期：报告日期：报告日期：2012201220122012年年年年01010101月月月月10101010日日日日新能源行业走势-50%-40%-30%-20%-10%0%10%20%11-0111-0211-0311-0411-0511-0611-0711-0811-0911-1011-1111-12光伏风电核电沪深300报告类型：行业周报分析师：蔡文彬证书编号：S0770511050001电话：[phone]Email：[e-mail]地址：太原长治路111号山西世贸中心A座12层邮编：030012网址：相关报告：【投资要点】【投资要点】【投资要点】【投资要点】����2012201220122012年太阳能光电建筑扶持政策出台年太阳能光电建筑扶持政策出台年太阳能光电建筑扶持政策出台年太阳能光电建筑扶持政策出台从补贴扶持对象看，此次政策鼓励2012年光电建筑应用示范项目向绿色生态城区和一体化程度高的方向发展，尤其是鼓励建材型等与建筑物高度紧密结合的光电一体化项目。根据补贴标准，对建材型等与建筑物高度紧密结合的光电一体化项目，补助标准暂定为9元/瓦，而对与建筑一般结合的利用形式，补助标准暂定为7.5元/瓦。最终补贴标准将根据光伏产品市场价格变化等情况予以核定。在经历了2010、2011年对关键设备价格进行50%的比例补贴后，2012年补贴标准再度转向固定补贴方式。我们分析认为，这主要是由于去年以来光伏产品价格出现了大幅下降，剧烈的价格波动给比例补贴的合理性带来了挑战。从补贴幅度看，7.5-9元/瓦的补贴价格较前几年有了显著下降，也远低于2011年的补贴水平。但是考虑到下跌后目前光伏组件价格，补贴额度占总成本的比例仍保持在50%左右，仍具有一定的吸引力。我们认为，虽然国家统一的光伏标杆上网电价政策已经出台，促进了以大型光伏电站为主的国内光伏应用市场快速启动，但是由于分布式光伏项目的发电成本更高，统一光伏标杆上网电价并不具备吸引力，以光伏屋顶为主的分布式光伏项目发展仍然十分缓慢。国家出台2012年太阳能光电建筑应用示范的扶持政策，就是为了进一步推动分布式光伏发电项目发展。从这次政策的内容看，基本延续了前三年的政策扶持框架，扶持力度也较为一般。我国分布式光伏发电项目发展仍处于起步阶段。【太阳能行业动态】【太阳能行业动态】【太阳能行业动态】【太阳能行业动态】�太阳能光电建筑补助标准提高�我国将完善光伏并网发电标准�光伏、风电发电配额制有望春节后实施�辽宁设立光伏发电上网电价财政补贴资金【风电行业动态】【风电行业动态】【风电行业动态】【风电行业动态】�法国风力发电量达到4636兆瓦历史最高纪录【核电行业动态】【核电行业动态】【核电行业动态】【核电行业动态】�李克强：全方位评估论证中国核电�中核核电资产上市获特批，进度将加速�哈电集团AP1000核电首个核岛产品制造完工行业研究行业研究行业研究行业研究证券研究报告证券研究报告证券研究报告证券研究报告请务必阅读正文之后的免责条款部分太阳能行业动态及点评太阳能行业动态及点评太阳能行业动态及点评太阳能行业动态及点评�太阳能光电建筑补助标准提高财政部近日发布《关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知》，就申请2012年度太阳能光电建筑应用示范项目的有关事项进行通知。《通知》表示，2012年光电建筑应用政策将向绿色生态城区和一体化程度高的项目倾斜。其中，太阳能光电建筑集中应用的绿色生态城区应以宜居、绿色、低碳为建设目标，以居住功能为主，并说明2012年可完成装机容量。对于2012年太阳能光电建筑应用示范具体的补助标准，财政部则表示对建材型等与建筑物高度紧密结合的光电一体化项目，补助标准暂定为9元/瓦，据记者了解，今年补助标准比去年提高了3元。而对与建筑一般结合的利用形式，补助标准暂定为7.5元/瓦。最终补贴标准将根据光伏产品市场价格变化等情况予以核定。（新闻来源：上海证券报）点评：这是继2009年《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、2010年《关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知》、以及2011年《关于组织实施太阳能光电建筑应用一体化示范的通知》等政策出台后，国家再次出台2012年太阳能光电建筑应用示范的扶持政策。从补贴扶持对象看，此次政策鼓励2012年光电建筑应用示范项目向绿色生态城区和一体化程度高的方向发展，尤其是鼓励建材型等与建筑物高度紧密结合的光电一体化项目。根据补贴标准，对建材型等与建筑物高度紧密结合的光电一体化项目，补助标准暂定为9元/瓦，而对与建筑一般结合的利用形式，补助标准暂定为7.5元/瓦。最终补贴标准将根据光伏产品市场价格变化等情况予以核定。在经历了2010、2011年对关键设备价格进行50%的比例补贴后，2012年补贴标准再度转向固定补贴方式。我们分析认为，这主要是由于去年以来光伏产品价格出现了大幅下降，剧烈的价格波动给比例补贴的合理性带来了挑战。从补贴幅度看，7.5-9元/瓦的补贴价格较前几年有了显著下降，也远低于2011年的补贴水平。但是考虑到下跌后目前光伏组件价格，补贴额度占总成本的比例仍保持在50%左右，仍具有一定的吸引力。行业研究行业研究行业研究行业研究证券研究报告证券研究报告证券研究报告证券研究报告请务必阅读正文之后的免责条款部分我们认为，虽然国家统一的光伏标杆上网电价政策已经出台，促进了以大型光伏电站为主的国内光伏应用市场快速启动，但是由于分布式光伏项目的发电成本更高，统一光伏标杆上网电价并不具备吸引力，以光伏屋顶为主的分布式光伏项目发展仍然十分缓慢。国家出台2012年太阳能光电建筑应用示范的扶持政策，就是为了进一步推动分布式光伏发电项目发展。从这次政策的内容看，基本延续了前三年的政策扶持框架，扶持力度也较为一般。我国分布式光伏发电项目发展仍处于起步阶段。图表图表图表图表近年太阳能光电建筑应用示范扶持政策一览表近年太阳能光电建筑应用示范扶持政策一览表近年太阳能光电建筑应用示范扶持政策一览表近年太阳能光电建筑应用示范扶持政策一览表时间补贴条件补贴标准2009年3月1.单项工程应用太阳能光电系统装机容量应不小于50KW；2.中标企业的太阳能电池转换效率应达到先进水平，其中单晶硅电池组件转换效率应超过16％，多晶硅的应超过14％，非晶硅的应超过6%。对于建材型、构件型光电建筑一体化项目，补贴标准不超过20元/瓦；对于与屋顶、墙面结合安装型光电建筑一体化项目，补贴标准不超过15元/瓦；具体标准将根据项目增量成本、建筑结合程度确定。2010月9日示范工程采用的晶体硅光伏组件、并网逆变器以及储能铅酸蓄电池等关键设备由财政部会同有关部门统一招标确定，并通过组织招标，最终确定中标企业、中标产品及其中标协议供货价格。关键设备，按中标协议供货价格的一定比例给予补贴。其中，2010年用户侧光伏发电项目补贴比例暂定为50%，偏远无电地区的独立光伏发电项目为70%。其他费用采取定额补贴，2010年用户侧光伏发电项目补贴标准4元/瓦。2011月1日示范项目应采用性能先进的产品，其中：晶体硅光伏组件、并网逆变器以及储能铅酸蓄电池等关键设备应从国家统一招标的入围企业中采购；非晶硅组件可由项目业主自行采购，组件转换效率不得低于6%，输出功率衰减率2年内不高于4%、10年内不高于10%、25年内不高于20%。对示范项目采用的晶体硅组件、并网逆变器以及储能铅酸蓄电池等关键设备，本次按中标协议供货价格的50%给予补贴。示范项目建设的工程安装等其它费用采取定额补贴，本次补贴标准暂定为6元/瓦。2012月1日示范项目应采用性能先进的光伏组件产品，其中：晶体硅光伏组件、的光电转换效率不得低于14%，输出功率衰减率2年内不高于5%、10年内不高于10%、25年内不高于15%；非晶硅组件的光电转换效率不得对建材型等与建筑物高度紧密结合的光电一体化项目，补助标准暂定为9元/瓦，对与建筑一般结合的利用形式，补助标准暂定为7.5元/瓦。最终补贴标准将根据光伏产品市场价格变化等情况行业研究行业研究行业研究行业研究证券研究报告证券研究报告证券研究报告证券研究报告请务必阅读正文之后的免责条款部分低于6%，输出功率衰减率2年内不高于4%、10年内不高于10%、25年内不高于20%。予以核定。资料来源：国家财政部、大同证券研究部�我国将完善光伏并网发电标准近日，国家标准化管理委员会联合工信部、能源局组建了光伏发电及产业化标准推进组，并下发了《关于成立光伏发电及产业化标准推进组的通知》，中国电力企业联合会为推进组并网发电工作组组长单位，负责光伏并网发电标准化日常管理工作。（新闻来源：中国联合商报）�光伏、风电发电配额制有望春节后实施随着可再生能源“十二五”规划目标的公布，有消息称，光伏、风电等可再生能源发电配额制度可能在2012年初（春节后）实施。制度以立法为基础，对光伏、风电等可再生能源发电的市场份额作出强制性规定，要求发电企业承担可再生能源发电义务、电网公司承担购电义务。此举可保证光伏、风电等可再生能源市场开发。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出，配额制是落实《可再生能源法》的重要手段，尤其是在落实可再生能源“十二五”规划目标时，必须将光伏、风电等发电量分解、落实。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏认为，光伏、风电等可再生能源发展需要体制和机制改革，应与国家能源结构调整、电网运行机制改革、电网调度方式改革、用电负荷管理等工作协调，否则光伏、风电并网接近饱和，无法再发展。他透露，目前国家能源局正配合其他部门进行配额制研究。但配额制具体实施难度较大，目前尚无明确方案。记者在向国家发改委相关专家求证具体分解方案时，得到的答复是“还不能透露”。据孟宪淦介绍，过去曾有方案提出，国网6%左右电力来自可再生能源发电，南方电网3%，行业研究行业研究行业研究行业研究证券研究报告证券研究报告证券研究报告证券研究报告请务必阅读正文之后的免责条款部分蒙西电网15%。在此基础之上鼓励收购，同时允许配额交易，通过市场杠杆调节企业积极性。（新闻来源：北极星太阳能光伏网）点评：我们维持此前的观点，可再生能源发电配额制一旦出台，肯定有利于我们国家可再生能源发电行业长期发展。从两个方面来看，在发电侧，可再生能源配额制的出台会增加发电企业可再生能源投资力度，会进一步加快可再生能源发电行业发展。在电网侧，配额制政策出台，会加快电网对于可再生能源发电配套设施建设力度，以及相关智能化投资改造的强度，解决我们国家近几年可再生能源发电行业在发展过程中出现并网难的问题。与此同时，我们认为可再生能源发电配额制的具体内容也十分重要，例如发电和电网企业的可再生能源的具体比例，它将最终决定发电和电网企业在可再生能源领域的投资力度。�辽宁设立光伏发电上网电价财政补贴资金为推进辽宁省光伏发电产业加快发展，省政府决定从2012年开始，设立辽宁省太阳能光伏发电上网电价财政补贴资金，专项用于扶持“十二五”期间太阳能光伏发电产业发展。为确保此项政策的实施，省政府办公厅日前下发了《关于对太阳能光伏发电实行财政补贴实施意见》。实施意见中规定，省财政将在国家发改委《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》确定太阳能光伏发电标杆上网电价的基础上，对省能源主管部门核准并网发电的太阳能光伏发电项目给予电价补贴。具体补贴标准，2012年12月31日之前建成投产的太阳能光伏发电项目，按0.3元/千瓦时标准给予电价补贴；对于2012年以后核