报关员考试复习资料综合

1许可证件等的详解1进出口许可证件（它包含四个含义）1.1国家机关签发的具有法律效力的证明文件1.2国家机关批准的特定企业或单位进出口货物的文件1.3国家机关批准进出口特定货物的文件1.4海关凭以放行货物的文件2中华人民共和国进出口许可证（而非许可证件）的管理：2.1是采取目录管理和分级发证制度2.2目录管理是讲应证的商品范围2.3分级发证是发证机关与应证商品名录3对应发证机关3.1商务部的配额事务局3.2商务部的特派员办事处3.3商务部授权各省级发证机构（即：各省、直辖市商务局）4进出口货物实行许可证管理的目录由商务部会同国务院有关部门调查指定并公布5许可证有效期5.1进口许可证：1年（非一证一批在有效期内可以使用12次）表现为：1.时间有效2.数额有效5.2出口许可证：6个月（非一证一批在有效期内可以使用12次）5.3供应港澳鲜活冷冻的出口许可证（有效期：1个月）6进出口许可证的更改应在有效期内进行，要收旧发新7有关规定（5项）7.1停发、撤消的规定7.2正面不得涂改的规定7.3严禁越权超配额发证的规定（该谁发谁发）7.4指定口岸进出口的规定7.5对不实行一批一证的商品必须在许可证备注栏上批注：非一批一证的规定8进出口货物配额管理（主管部门是商务部）8.1配额管理的内涵：国家在一定时期内对某些时期内对某些进出口货物的金额或数量加以控制的管理措施。8.1.1口货物的数量或者金额加以管理的措施一定时期内：一般表现为一年配额管理分为：对进口商品：计划配额对出口商品：主动配额：主动加以限制被动配额：受登陆国控制的被动配额：04对纺织品的出口06年配额要取消8.1.2进出口目录由商务部调整公布，关税配额管理的也是由商务部调整并公布8.1.3我国目前采用世界上大多数国家采用的配额和许可证结合使用的监管方式（在进出口报关时，拿许可证报关，对配额内的凭配额证明报关）28.2进口货物配额管理的规定：8.2.1各地方各部门在国家下达配额数量内审核本地区部门的审核申请（每年把配额指标下达给各部，需要的向各省各部审批）实际操作权在各个省上8.2.2各配额管理部门授权海关总署签发进口配额证明，在有效期内（3个月）凭以申领许可证，并凭许可证报关8.2.3关税配额管理的进口货物，进口时，凭关税配额报关8.3出口货物配额管理4项规定8.3.1出口商品配额招标的规定，是自主投标竞价，有偿使用配额8.3.2出口商品配额招标，是用全球市场的各种贸易方式，只要属于招标就招标出口8.3.3商务部设立出口商品配额招标委员会，并确定招标商品范围8.3.4出口企业凭中标配额（当年有效）申请出口许可证，凭许可证报关8.4纺织品被动配额管理（3个问题）8.4.1主管部门：商务部8.4.2出口时凭商务部及其授权机关签发的纺织品出口许可证报关8.4.3对于输往与我国签有双边纺织品协议的，我国实行被动配额管理设限国家主要有：美国、欧盟但06年前要逐步取消纺织品出口限制05--08年期间世界贸易组织可以对一种商品使用一次且为期一年的临时限制8.504年5月1日起，欧盟新增加10国（现在为25国）波兰、匈牙利、捷克、斯洛文尼亚、塞普路斯、爱沙尼亚、拉托维亚、立陶宛、斯洛伐克、马耳他9进出口技术管理（主管部门：商务部）9.1凡列入中华人民共和国禁止进出口、限制出口目录中的货物不得进出口9.2凡属限制进出口的技术均应该报送商务部履行进出口手续，然后凭借“中华人民共和国技术进口许可证”报关9.3对自由进出口技术合同全部实施登记管理10货物自动进口许可管理（主管部门：商务部）10.1自动进口商品目录有商务部制定并调整10.2商务部授权配额许可证事务局各地区凭此签发自动进口许可证，凭此报关10.3一般自动进口许可证有效期为6个月，实行一批一证制10.4外商投资企业自动进口许可证有效期为6个月，为非一批一证制，在有效期内使用6次自动许可证分两种：1.外商使用（6次）2.非外商使用一批一证11进口机电管理11.1主管部门：商务部11.2定义：机电产品包括机械设备、交通工具、电子产品、电器产品、仪器仪表及其零件（84、85、90章）但是不包括各类体育用品及玩具，比如：玩具小汽车就不算机电产品311.3进口机电、零部件、原器件构成整机的特征：每套件价格包含达到完税价格的60%及其以上视为整机进口价格与整机价格比（简称价格比，这个是经常用的），部件比：比如冰箱：由四大部件组成，即为构成的主要部件，却一不可国产化率：要达到70%的话，进口则必须小或等于30%不够整机的不能按照整机归类，这个是报关的一个可以利用一下，叫做合法避税注意：分合同、分口岸，只要是一个收获人，则构成走私（在实际中，对于成套的两个字不太好把握，比如：被投被差成三大件你说哪几个构成主要部分，不可分割的？）11.4旧机电进口管理（3）11.4.1定义：指已经使用，包括已翻新（试验、检验过不算）11.4.2进口旧机电产品必须向国家检验检疫部门报验，并经取得备案为旧机电产品入境货物通关单11.4.3就机电产品进口时货物相应的许可证和入境货物通关单报关比如：进口二手车要许可证和备注为旧机电产品的通关单12进出口商品检验检疫管制：主管部门：国家质量监督检验检疫总局12.1进出口商品受检验检疫管制的实施目录管理简称：法检目录注意：法检必检12.2进口商品受强制性产品认证管制实施强制性产品认证目录（3C质量体系认证包括低压电器、高压容易等）（比如：勾兑葡萄酒禁止上市取消的）12.3进出口商品检验检疫的范围（主要有三个内容）12.3.1商品质量、数量、规格等，需检验的12.3.2商品装载容器、包装物，需检验的12.3.3来自疫区的运输工具12.4进出境检验检疫范围及分类12.4.1范围：进出境动植物及其产品12.4.2分类：3个方面（1进出过境2进出携带和邮寄3进出运输工具）12.5国境卫生监督范围及分类范围：主要包括出入境运输工具及其货物，装载容器、包装物、与包装物有关的、口岸协区、生活设施、生产设备等都属于12.6（04年教科书上没有的）进出口食品化妆品必须经过标签审核（不全在口岸，半年前就要保送）合格后，加上中文字样，产地、规格注意事项等等，不贴视为禁止销售）12.7进出口商品检验检疫的基本手续与海关规定基本相同报检人（是人不是人员）范围：12.7.1必须办理登记备案手续而取得报检权，保检人是凭借自理、代理员证办理，（国家规定：每“检验”单位：10名报检员）12.7.2按报检的时限规定的时限报检12.7.3报检人申请撤消：报检人应书面声明，经批准后方可撤消12.8中华人民共和国入境货物检验检疫通关单适用范围（7个）12.8.1列如法检目录的商品12.8.2美国、日本、韩国、欧盟入境的货物，这个不分，必须检验12.8.3外商投资财产几个鉴定412.8.4可利用的废物原料进口12.8.5旧机电产品进口备案12.8.6入境货物运输设备12.8.7其他相关法律法规明确由检验检疫部门强制性检疫的例如：货物的木制包装，木制包装物（枕木），尤其对针叶木、（柏树、冷杉等）阔叶木（相思豆树、柳树、扬树）出示：已熏蒸证明，货物无针叶木制包装无木制包装证明必须出一个！在生木包装铁制包装等）12.9入境通关单实行一批一证制12.10出境货物通关单适用范围12.10.1列入法检目录商品12.10.2输往美国、加拿大、巴西带有木制包装的货物12.10.3其他12.11出境货物通关单实行一批一证制13进出口货物付收汇管理主管部门：国家外汇管理局和中国人民银行签发部门：外汇管理局统一“签”发13.1管制对象主要是对：出口收汇的管制（3点）13.1.1国家外汇管理局签发出口收汇核销单是出口收汇管理的凭证13.1.2具体做法：出口企业应在报关前向当地外管局领取出口收汇核销单，凭以报关，出口企业出口商品无出口收汇核销单则不能报关13.1.3报关后海关将盖有放行章的报关单和核销单退还给本企业（注意是两单）出口企业凭以办理收汇手续，两单进行出口收汇13.2进口付汇管理（3点）13.2.1是由过外管局统一“制”发的付汇核销单，是进行付汇的凭证13.2.2进口企业应在进口付汇前向当地付汇银行领取贸易进口付汇核销单13.2.3进口企业凭盖有海关放行章的报关单和核销单凭以办理银行付汇手续14文物出口（04年没有了）15濒危动植物种的许可证管理主管部门：中华人民共和国濒危物种管理办公室15.1范围：列入国家重点保护野生动物名录和国家珍贵（树种）植物目录均为国家珍贵野生物种（海马：2004年7月1日起列入国家2级保护动物）15.2含有珍贵物种动植物种的中药材也属于保护范围15.3出口珍贵物种、及含有物种中药材、以及动植物商品目录中的商品，要凭中华人民共和国濒危物种管理办公室办的“非公约证明”报关，非公约证明实行一批一证制15.4珍贵稀有动植物种及其产品的国际贸易方面，必须由进出口两国同意签发，“公约证明”报关，同样实行一批一证制，进出口同时同意同时签发15.5在海关无法认定的时候（进出口）要出示中华人民共和国濒危物种管理办公室指定机构签发的“非物种证明”简称“非证”，（属于目录内的，则“公约”或“非公约证明”，责任要划清，主要是对药的管制，不懂的，让他出一个“非物种证明”5非物种证明分为：一次性使用和当年使用当年使用：用于列入“目录”的动植物中的进出口，以及列入“目录”的非“公约”附录植物物种的-进-口，在不涉及目录调整是截止12月31日有效一次性使用：用于列入“目录”的非“公约”附录人工培育植物物种的出口，出口凭一次性使用的正本向海关报关16民用枪支：非考试内容17无线电设备：取消18文物：取消需要注意的是：无线电大于100毫瓦的发射功能的就属于无线电无线电的主管部门是：信息产业部19化学品首次进境及有毒有害物质入境的管理（4点）管理部门：国家环境保护总局19.1列入中国禁止的名录的，叫有毒化学品又称受限化学品（但食品添加剂、医药、兽药、化妆品、放射性物质除外）（食品添加剂比如香精、色素人造的、可以供人食用的、甜味剂、防腐剂等）19.2首次问题：（主要针对的是外商）无论何种化学品无论是否进行登记，（泛指环境登记）均向国家环保总局申领“化学品进（出）口环境管理登记证”对于有毒化学品，申领“有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单”19.3对列入中国禁止严格限制，凭国家环保总局“放行通知单”报关19.4自带有毒有害化学品的进出境，比照上述规定办理20可利用废物进口环境保护管理（对应04年教材废物进口管理）（6点）管理部门：国家环保总局（特殊的注意：废指可以转关哪都能报关）20.1“自动进口许可管理类可用做原料的废物目录”中的废物凭借环保总局的“进口货物批准证书”第一联及口岸检验检疫所出具的“入境货物通知单”及其他有关单证报关注意：签发的单证并不是配额20.2对于列入“限制进口类可用作原料的废物目录”第一批和第二批的废物涉及11类15个商品编码，禁止进口对于其他的废物也禁止进口20.3未取得“进口废物批准证书”的货物不得存入保税仓库，也不能存入保税区（为了环境保护）20.4加工贸易，列入自动进口许可管理类可用作原料的废物凭国家环保局的入境货物批准证书和口岸检验检疫所的通知单报关及要办理备案手续，加工贸易货物中的废物也不例外20.5废物证实行：非一批一证制20.6进口货物（除废纸外）一律不得转口，在进境地海关办理报关21进出口精神药品管理（主管部门：国家食品、药品监督管理局）21.1关于精神药品的管理：621.1.1任何单位、任何贸易方式、任何用途都事先经过国家食品药品监督管理局的批准，凭借精神药品进（出）口许可证报关（这个批件，千万不要弄成卫生部的批件）21.1.2施行一批一证制，卫生部：是卫生方面的行政管理机关21.2麻醉药品管理：21.2.1任何单位、任何贸易方式、任何用途都事先经过国家食品药品监督管理局的批准，凭借精神药品进（出）口许可证报关21.2.2实行一批一证制注意：麻醉药品千万要与麻醉品区分开来,麻醉品是国家禁止的,禁止进口22药品药材进出口管理（除了精麻外）主管：食品药品