村脱贫攻坚调研报告

XX镇XX村扶贫脱贫情况调研报告根据县脱贫攻坚指挥部关于开展精准扶贫大走访、大调研活动的通知精神，我集中半个月的时间，深入到包联村XX村，扎实开展精准扶贫大走访、大调研活动，就深入了解贫困群众发展现状、如何加快XX村脱贫步伐、有效推进脱贫攻坚进行了专题调研。在走访调研过程中，随机走访群众55户（其中贫困户38户，非贫困户17户），逐一记录基本情况。同时对XX村产业发展、易地搬迁、基础设施建设、村庄环境整治等工作进行实地调研。完成走访后与村、组干部群众开展座谈交流，针对精准扶贫工作存在的共性和个性问题制定解决措施。现将调研情况报告如下：一、XX村基本情况XX村贫困人口脱贫情况（表1）脱贫进展情况户数（户）人口（人）全村总数8453125建档立卡贫困人口1985842014年脱贫7282015年脱贫351192016年脱贫8302017年脱贫14522018年预脱贫34133留存未脱贫人口100222XX村贫困人口组成结构（表2）贫困类型户数（户）人口（人）建档立卡贫困人口198576五保户2729低保户100117“三无”（无智力、无劳力、无资源）贫困户98245其他贫困户2064XX村贫困人口致贫原因（表3）贫困原因人数（人）在贫困人口中所占比例因病、因残致贫10017.36%因学致贫10.17%缺劳力24542.5%缺资金、缺技术11820.48%XX村脱贫攻坚前后有关情况对比（表4）内容2015年初2017年度村集体收入5万元10万元产业基地核桃基地440亩中药材基地4处，200亩。莲藕基地30亩土地流转0亩200亩内容2015年初2017年度基础设施建设2015年前建有党员群众活动中心，通电、通广播、配套有文化广场。2016年污水处理池2座，排污管网1000米，2017年新建卫生室一所。2017年投入200万元，新建党员群众服务中心。2017年新建桥梁1座，全村实现安全饮水全覆盖。硬化通组公路1.7公里。全村农业收入900万元1300万元（含薪金300万元）农村居民人均收入5200元7900元人均生活消费2350元2820元户均礼金开支3700元2500元二、精准扶贫工作开展成效2014年精准扶贫工作启动以来，该村按照各级关于精准扶贫工作的安排部署，狠抓精准识别、精准施策和精准帮扶，精准扶贫工作取得一定成效，经济社会整体发展水平有较大提高。1、扶贫机制不断健全。以抓党建促脱贫为契机，不断强化组织保障，完善扶贫工作机制。作为一个人口超过3000人的大村，明确镇长为第一书记，成立精准扶贫工作领导小组，村党支部书记为第一责任人，切实加强了对扶贫工作的领导。同时，加大人员配备，配齐班子成员5名，大专以上学历3人，聘请固定从事扶贫档案工作资料员1名，协调组级干部8名配合精准扶贫工作。不断充实干部队伍，提高干部素质，精准扶贫工作有较强的人员保障。按照“领导联村、单位包村、干部驻村”的要求，积极督办落实“四双帮扶”，县镇扶贫工作队派驻XX村工作队员共35名，各扶贫工作队通过开展调查摸底工作，帮助贫困户分析致贫原因，挖掘脱贫致富资源，制定贫困户一年及三年发展规划，成效明显。2、脱贫基础不断夯实。一是完善规划体系。为确保脱贫目标如期实现，结合美丽乡村建设规划和产业发展规划，建立完善了XX村扶贫规划体系，制定了《XX村精准扶贫工作实施方案》，指导规范全村精准扶贫工作，有效提高了扶贫工作的针对性、实效性。同时，以户为基础、项目为支撑、搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是推动产业发展。结合村情实际，重点发展以莲藕、艾蒿、林特产品种植，黑毛猪、牛羊养殖为主的特色产业，并与旅游扶贫、电商扶贫相结合。截止目前，全村共培育莲藕基地60亩、艾蒿基地100亩、药材基地100亩，建立了艾蒿加工厂一个，带动全镇10个村发展艾蒿基地1600余亩。培植了黑毛猪养殖大户5户，养殖黑毛猪300余头；牛羊养殖户20余户，养牛50余头，养羊100余头。利用该村位于集镇辐射区，人员往来频繁的优势，积极发展乡村旅游，开办农家乐20余家，培育电商服务点1个。全村产业脱贫户达64户、225人。三是完成搬迁安置。全村建设易地搬迁安置点8个，安置贫困户78户、178人，按照“四个一”工作要求，不断完善易地搬迁安置点基础设施配套，实现了生产资料配套、产业配套、项目配套、环境配套，人居环境得到了全面改善，贫困户基本实现了搬得出、稳得住、能致富。四是强化劳务输出。采取“订单式、定向式”的方法，组织贫困户积极参与种植养殖、手工艺、电子商务、建筑劳务等培训工程，增强劳动者技能，提高致富能力，利用与广东、武汉等地对口招聘工作机遇，输出贫困劳动力30余人，人均增收6000元以上。五是落实“六个一批”。教育补助覆盖对象47人，争取教育救助资金5.8万余元；贫困户“两金”参保率实现100%，低保、五保、贫困户大病救助等优惠政策全面落实。3、发展步伐不断加快。一是贫困人口逐步减少。通过实施一系列帮扶措施，截止2017年底，XX全村共脱贫64户、225人，累计减贫率达39%。二是基础设施明显改善。坚持将改善贫困村生产生活条件作为精准扶贫主要方向之一，不断完善农村水电路等基础设施配套，截至2017年底，全村共硬化村级公路15公里，架桥一座，新修水窖7个，2000余人出行难、饮水难问题得到有效解决；新建标准化垃圾中转站1个、人工湿地1个，整治河道30余公里，村庄面貌显著改善，群众生产生活条件得到了明显提升。三是发展信心不断增强。通过“政策支持、单位帮扶、群众参与”等系列措施，大力营造脱贫发展氛围，贫困对象思想观念不断改观，要求发展、主动发展、全力发展思想正逐步形成，脱贫信心逐步增强。三、当前存在的主要问题通过对XX村的走访调研，新阶段脱贫攻坚工作中，仍存在许多亟待解决的问题和困难，导致致富增收困难。主要体现在：一是支柱产业发展滞后。XX村现有产业以莲藕、艾蒿种植，及猪牛羊养殖为主，且都是2015年以后发展起来的产业，没有形成规模，没有产业大户，全村目前还没有培育出效益好的骨干产业，还存在农村留不住人的问题，农民经济收入主要靠外出打工，全村80%以上的青壮劳动力几乎常年外出务工，贫困户靠产业发展实现增收致富还任重道远。二是扶贫项目进度缓慢。“五个一批”是解决好“怎么扶”的关键途径。但从目前了解的情况来看，“五个一批”项目实施进度缓慢，有的没有真正落到实处。如“发展生产脱贫一批”实施方案还有待完善，产业发展缺乏有效的措施，现有产业缺乏专业人才、技术指导，成效不明显；“易地搬迁脱贫一批”目前虽完成了安置点建设，搬迁户全部得到安置，但是搬迁户后续发展难问题、安置点基础设施配套滞后问题仍然严峻。在贫困户就业技能培训上，还需要加大力度。三是社会参与氛围不浓。虽然每年都组织召开成功人士回村发展洽谈会，但真正回乡创业的人并不多，一些私营企业、个体工商老板、社会人士多数认为受自然条件限制，发展产业的潜力不大、市场狭窄、竞争力不强，且政府给予的优惠政策吸引力不够，回乡创业无利可图，主动参与精准扶贫的兴趣不高，对扶持贫困户发展经济兴趣不浓。。四是贫困人口思想保守。走访调研中发现，多数贫困人口文化素质不高，没有发展动力，安于现状，“等、靠、要”的依赖思想严重，甚至有些贫困户不以贫困为耻，反以贫困为荣，感觉戴上了贫困户的帽子，就可以享受国家一系列扶持优惠政策，心理上存在“被扶持的优越感”。部分贫困户就业观念严重落后，小钱不愿赚，择业标准与自身素质能力极不相符。部分贫困户有摆脱贫困的愿望，但由于思路不明，观念不清，缺失资金，缺少引导，盲目发展，导致失败，最终失去脱贫致富的信心和勇气。五、工作建议1、找准产业发展定位，拓宽发展渠道。大力实施产业扶贫，坚持“种养结合、长短结合”的发展思路。一是要做大做强艾蒿产业。积极争取政策、资金，建好艾蒿加工厂，成立合作社，以“企业+合作社+基地+农户”的方式，发展艾蒿深加工，延长产业链。同时，继续发展水田莲藕产业，促进贫困户短期增收。创新电商农产品销售模式，发展订单农业，拓宽销售渠道，不断推动农业特色产业的转型升级发展。二是大力发展养殖业。积极扶持黑毛猪，牛羊养殖户发展，积极培养养殖大户20户以上。三是发展乡村旅游产业。结合公路沿线百亩藕田自然风光等资源，推动休闲农业、观光农业的发展，同时，与XX镇文化旅游产业结合起来，大力发展第三产业，发展一条旅游产业链，，并加大宣传力度，推动经济发展。2、加快基础设施建设，优化发展环境。一是逐步改善交通运输条件。积极加快道路建设，修建桥梁，满足村村之间基本生产生活需要。实施“通村公路路面拓宽工程”“产业机耕路修建工程”，进一步解决产业运输难、农户出行难的问题。二是加强水利设施建设。因地制宜修建水渠、水窖等，解决生产用水问题；实施水土保持治理项目工程建设，减少汛期自然灾害发生率。实施农村灌排渠系改造工程，解决农村农业灌溉项目建设，确保农田有效灌溉。三是加强通讯网络建设。要加快宽带网络信号覆盖和安装建设，使宽带网络能够进入每家每户中，方便贫困群体及时掌握相关信息，带动农村电商发展。四是强化生态环境治理。继续加大农村生活垃圾治理、污水处理等工程建设，全面落实“河长制”工作责任，建设美丽宜居乡村。3、加大技术扶持力度，增强造血功能。对待扶贫对象，要从项目、资金、专家指导上给予大力支持，邀请市县专业部门实行免费培训，通过狠抓技术扶贫，使贫困人口的技术能力普遍增强，经济效益普遍增加，变“输血”功能为“造血”功能。充分利用闲置帮扶部门的资源，组织开展短期技能培训，在培训内容上以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。针对有创业、就业意愿但缺少技术类型的贫困户，有针对性地开展药材、蔬菜、果树等种植、养殖的农业技能讲座，帮助提供各种农业科技、种植、养殖等视频教学。在提高劳动力素质的同时，也可解决贫困户的就业问题。4、转变群众脱贫观念，实现自主脱贫。要充分发挥宣传动员作用，注重通过会议动员、入户引导、交流谈心、参观学习等形式，了解贫困群众的思想，帮助克服消极思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，引导贫困户自力更生，勤劳致富。要重视本土人才的培养，培育一批“土专家”，充分发挥领头羊的模范带头作用；对贫困家庭免费进行就业培训，保证每人都能掌握1—2门致富技术。要充分扶贫工作队的作用，努力转变贫困户就业择业观念，为要避免部分贫困户在择业就业方面，好高骛远，长期无法就业的现象。5、发挥干部带头作用，加强队伍建设。注重发挥党员的先锋模范作用。开展党员技能培训和创业培训，积极扶持党员创业，加强农村实用技术人才的培养，使全村党员带头就业创业，率先致富，继续探索和创新建设模式，在统筹推进中打造更多亮点，整体带动精准扶贫精准脱贫工作的新跨越。