3255示范工程通知

-1-冀发改环资[2011]687号河北省发展和改革委员会关于组织推荐循环经济示范市县、园区（企业）和项目的通知各设区市、扩权县（市）发展改革委（局）：为进一步推进全省循环经济发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会，增强可持续发展能力，按照《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求和全省节能减排工作的统一部署，决定在“十一五”开展示范试点的基础上，组织实施循环经济示范工程。现就有关事项通知如下：一、总体要求坚持以科学发展观为统领,以提高资源产出效率为目标,按照-2-“减量化、再利用、资源化”的原则，紧紧围绕省“四个一”发展战略重点，加强规划指导，完善政策措施，强力促进循环经济发展。从2011年到2015年利用五年时间，在不同类型设区市和县（市），构建各具特色的循环经济发展的基本模式，培育发展循环经济示范市和示范县（市）；在省(市)级开发区、工业聚集区和园区，选择不同类型的工业和农业园区，充分发挥产业集聚和生态效应，建设循环经济示范园区；在冶金、石化、建材、电力、医药、煤炭等重点行业和“城市矿山”及再制造等重点领域培育循环经济示范企业，完善再生资源利用模式。同时，选择一批循环经济特点明显，带动作用强的示范项目，强力推进。力争到“十二五”末，全省建设3个循环经济示范市、20个示范县（市）、50个示范园区和企业，滚动实施50个示范项目（简称“3255”循环经济示范工程），为各地建设资源节约型和环境友好型社会提供借鉴和示范。二、基本条件各地推荐的设区市、县（市）、园区、企业和项目应具备以下基本条件。（一）循环经济示范市1.资源性特征明显或重化工业结构突出、占比较大的设区市；2.领导重视，将循环经济工作纳入政府重要议事内容，已经编制或准备编制本地区“十二五”循环经济发展规划；-3-3.本级财政每年能够安排不少于500万元，人均财政收入高于全省平均水平的设区市不少于1000万元资金用于支持循环经济示范工程建设；4.到2015年，主要矿产资源（能源）产出率、单位国内生产总值能耗、工业固体废物综合利用率等主要循环经济指标，能够达到国内同类设区市先进水平。（二）循环经济示范县（市）1.具有产业特色，发展循环经济潜力较大；2.领导重视循环经济工作，已经编制或准备编制本地“十二五”循环经济发展规划；3.财政每年能够安排一定资金用于支持循环经济示范项目建设。其中，一般预算收入低于1亿的不得少于100万元，1亿以上的不得少于一般预算收入的0.5%且不低于300万元；4.到2015年，主要矿产资源（能源）产出率、单位国内生产总值能耗、工业固体废物综合利用率等主要循环经济指标，能够达到国内同类县（市）先进水平。（三）循环经济示范园区（基地）1.有循环经济发展基础，能够形成产业间链接或耦合；2.实行园区化管理,新建园区已经编制或准备编制园区循环经济规划，原有园区已经编制或准备编制循环化改造实施方案；3.有符合标准并能正常运行的环保处理设施；4.到2015年，主要矿产资源（能源）产出率、土地产出率、单位生产总值能耗和取水量、重点产品单位能耗和水耗等指标达-4-到省内或国内同类先进水平，固体废弃物综合利用率达到90%以上。（四）循环经济示范企业1.企业工作基础较好，节能、节水、资源综合利用、清洁生产等潜力较大；2.已经编制或准备编制企业循环经济规划或实施方案；3.有产业链循环延伸或减量化、资源化、再利用的支撑项目；4.到2015年，企业节能、节水和固体废弃物综合利用率达到国内或省内同类企业先进水平。（五）循环经济示范项目1.符合国家产业政策的产业链龙头项目或填补关键节点的大项目；2.环评、土地等前期手续齐全或已经审批、核准或备案；3.项目投资在5000万元以上；4.项目工艺技术水平先进、示范带动作用强。三、工作程序和要求（一）申报。各设区市、扩权县（市）发展改革委（局）要结合本地实际，抓紧组织推荐循环经济示范市、示范县（市）、示范园区、示范企业和示范项目。设区市推荐的示范县不超过2个，示范园区和企业不超过3个，示范项目不超过3个；每个扩权县推荐示范园区（企业）和项目各1个。报送材料包括以下内容：1.各设区市、扩权县（市）发展改革委（局）推荐文件,需-5-对推荐对象的基本条件逐项做出说明；2.推荐循环经济示范市县、园区（企业）和项目汇总表、设区市（县）循环经济基本情况表、推荐循环经济园区基本情况表、推荐循环经济园区主要指标情况表、推荐企业基本情况表和项目基本情况表（见附件1-6）；3.被推荐示范单位已出台的循环经济地方性法规、已编制的循环经济规划或实施方案等方面文件的复印件。请于5月31日前将材料一式两份（含电子版）报省发展改革委环资处。（二）初选。省发展改革委根据各地推荐示范单位情况，按照示范工程推荐条件，确定示范市、县（市）、园区、企业和项目初选名单。（三）审定。列入初选名单的“3255”循环经济示范工程按要求上报循环经济规划或实施方案，经专家评审后予以完善，研究确定后正式公布实施。（四）管理。省将把列入“3255”循环经济示范工程的项目纳入省“十二五”循环经济发展规划，并将示范工程有关指标纳入全省节能减排考核体系。列入初选名单的示范市、县（市）、园区和企业要先行先试、勇于探索，务于“十二五”期间在区域、园区和企业等不同层面形成特色明显的循环经济发展模式。实施“3255”循环经济示范工程是“十二五”期间我省发展循环经济的重点工作，各设区市、扩权县（市）发展改革委（局）要高度重视，落实责任，精心筛选，确保示范工程顺利实施。-6-附件：1.推荐循环经济示范市县、园区（企业）和项目汇总表2.设区市（县）循环经济基本情况表3.推荐循环经济园区基本情况表4.推荐循环经济园区主要指标情况表5.推荐企业基本情况表6.推荐项目基本情况表二〇一一年五月十三日