承包商安全管理培训

中国石油宁夏石化公司承包商管理程序1Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.SafetyContact安全经验分享2Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.目的本程序规定了石化公司承包商管理的责任和要求，通过管理，预防承包商事故的发生，提高承包商的管理水平。GHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHG,3Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.范围本程序适用于在石化公司从事工程技术、设备检（维）修、物资供应、生产生活及其它服务类的承包商。本标准为强制性管理标准。4Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.承包商泛指非石化公司所属单位（员工），但为石化公司工作的其它任何相关单位（员工）。属地主管项目（物资）所在属地的直线责任人，属地划分遵照《石化公司属地管理办法》。直线责任人即直接管理者，可以是员工、班组长、车间主任、项目（物资）组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员等。5定义Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.用户单位项目（物资）的使用单位项目组织实施单位代表石化公司执行项目（物资）合同，并负责组织管理项目（物资）的单位。6定义Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.三级安全培训一级安全培训指相关安全法律、法规的培训；二级安全培训指相关作业场所的安全规则、规定的培训；三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培训再培训在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产要求，而增加的强制培训复习培训承包商经过一定的工作周期（年度），为保证或提升其安全资质和技能水平而进行的定期同科目培训。7定义Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.考核认证以培训的方式，对承包商应具备的安全资质和能力进行认证的过程（可以通过笔试、口试或现场实际操作）。入厂许可证经过项目实施单位（用户单位）二级安全培训和考核，给予合格者允许进入工作区域的凭证（发证统一由质量安全环保处发放）。高危作业资格证经过项目实施单位（用户单位）三级安全培训和考核，给予合格者允许在工作区域从事指定高危作业的凭证。8定义Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.定义工作风险评价是计划工作安全的一种方法，其步骤为：（1）列出工作内容；（2）列出工作内容的风险；（3）制定预防该风险的措施9Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.定义综合能力评估指承包商选择阶段采用的量化评估结论，量化评估采用评估清单对承包商的设备、人员、HSE管理等专项安全管理进行评估。日常工作表现的评估考核指项目实施阶段，由属地主管对承包商的日常安全表现所做的审核和评估。总体结果评价指项目结束后，由项目组织实施单位综合各方的审核评估意见,做出总体结果评价。10Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.定义不合格项指日常安全、质量审核过程中所发现的不安全行为、不安全状况和不符合质量标准的物资。Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.职责用户单位负责对作业环境风险识别和消减，确保承包商工作安全；参与承包商的选择和招议标过程；负责承包商的现场安全教育和过程安全监督；负责对承包商高危作业的安全监护；负责承包商的日常工作表现的审核、评估，参与综合评价。12Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.职责项目组织实施单位•资质认证及选择•招标邀请或网上招标•招（议）标•签约•培训•合同履行•评估安全合同管理部门负责招标文件中相关安全技术标准和要求的完整性，属地主管配合提供。13Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.职责属地主管负责承包商日常工作表现的评估考核。负责落实承包商在作业过程中相关安全标准和要求。参与并监督指导承包商的班前（后）会。每日与承包商一起对工作区域进行安全审核及整改跟踪。负责承包商损工、限工、急救箱、未遂事件的通报及调查。不能与生产区域完全隔断的现场作业项目（物资），由用户单位负责执行(1)、(2)、(3)、(4)、(5)项的工作，项目（物资）组织实施单位的属地主管应与用户单位配合，负责做好承包商的现场安全管理工作Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.职责公司安全部门对推荐的承包商进行安全资质审核，合格后发放《安全资质证书》对入厂的承包商实施安全教育负责审核确认安全合同或合同中的安全条款。Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.职责合同管理部门负责招标文件中相关安全技术标准和要求的完整性承包商负责对所属员工进行相关法律、法规、技术的培训，并提供培训和考核记录。按照合同的相关条款，在作业中落实安全标准和要求。负责检维修施工作业过程中的安全、环保风险评价、风险削减控制.按照合同及技术协议要求，保质、保量、及时将物质送达指定地点Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.职责相关专业管理部门向项目（物资）组织实施单位推荐合格供方；协助审查合格承包商资质；参与对承包商的年度考核工作；参与审核承包商管理办法。Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.管理程序-资质认证及选择资质认证的内容营业执照、组织机构代码证、税务登记证的复印件、开户许可证；法人代码证复印件企业资质等级证书、主管部门或政府部门颁发的安全许可证的复印件；国家及行业要求实施质量认证和特殊规定的产品，必须提供国家权威认证机构的质量认可证书；企业简介。包括企业性质、业务范围、主管部门、机构设置、授权委托书、历史变革、资质等级、技术装备和技术人员情况。产品简介、产品样本及价格表，主要产品鉴定证书，在同类型装置上的使用业绩阀门、电仪配件、高压设备配件、转动设备配件等重要物资的代理商必须有生产厂法人的全权委托书外购件供货来源和生产企业资信。19Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.管理程序-资质认证及选择工程技术类承包商还须提供：主要技术人员的职称证书、资格证书和特殊工种从业人员上岗证的复印件。HSE管理证书、锅炉、压力容器、压力管道和消防工程设计、制造、安装、检验、修理的承包商还须出示相应的从业许可证、资质证，提供复印件备案。特殊产品供方还须提供有关生产许可证、产品的质量认证证书等。从事产品代理销售，须提供代理销售许可证，代理销售国外产品，须持有国家有关部门颁发的批准证书。法人代表亲自签发的授权委托书。近3年的安全业绩证明等。Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.管理程序-资质认证及选择承包商提供的申办材料须符合以下要求：各种复印件清晰反映原件面貌，并加盖本单位公章。申办材料统一用A4纸，并装订成册。承包商若以某单位的下属单位（分、子公司）的名义进入公司，不能仅以所属单位（总、母公司）的名义申办安全资质证书，必须具备与拟承担项目（物资）相适应的设备、员工安全素质及其它安全保障条件，建立与之相适应的安全监督管理体系，并出具相关资料Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.管理程序-资质认证及选择安全资质认证的要求对审查合格的承包商，公司安全部门将组织有关部门对其进行抽查，并形成评价报告，若承包商的安全资质和能力不真实，取消其安全资质。项目（物资）组织实施单位向承包商提供《安全资质证书申请表》，对承包商进行安全资格审查和能力评估，由公司安全部门批准，核发《安全资质证书》。安全资质证书到期后，应及时按照上述程序要求续办。Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.承包商的选择必须基于以下原则：（1）近三年的安全业绩（2）HSE体系建立情况或安全管理能力（3）必须有足够的安全资源保障(4)不同类别承包商选择条件請參考附件表單详见《宁夏石化公司物资供方管理规定》，《宁夏石化公司工程项目准入管理实施细则》綜合能力評估表.doc20管理要求-资质认证及选择Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.项目（物资）招投标物资采购招议标见《中国石油石化公司物资采购招标投标管理办法》检维修项目招投标原则检维修项目（物资）费用在50万元以内的可采用议标，50万元以上的必须招标。议标时必须有设备属地主管部门领导或技术员、机动处主管技术员和领导参加；招标必须有设备属地主管部门领导和技术员、生产处、预决算部、纪检监察处、财务处和相关部门人员参加；50—100万元招标必须有公司主管副总师参加；100万元以上的招标必须有公司主管副总经理或总经理参加。Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.项目（物资）招投标工程项目招投标见《宁夏石化公司建设工程招标投标管理办法》招标还须执行：《安全要求传达确认书》的发放及回收。项目（物资）组织实施单位要明确承包商应遵守的安全标准与要求、执行工作的标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标。项目（物资）组织实施单位要明确发包的安全工作内容，并组织对发包工作进行危害分析。Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.项目（物资）招投标项目（物资）组织实施单位应对所发包的高危作业制定安全说明。项目（物资）组织实施单位应对项目（物资）的全部HSE费用作出概算。项目（物资）组织实施单位应明确发包前承包商应准备的相关文件和计划。项目（物资）组织实施单位应明确该项目（物资）实施期间的安全监督、管理、审核主体及归口管理部门。•不能与生产区域完全隔断的现场作业项目（物资），由用户单位负责执行上述工作。Copyright©2007E.I.duPontdeNemoursandCompany.Allrightsreserved.项目（物资）招投标工程技术和检维修项目评标时还需澄清以下内容：1.项目（物资）组织实施单位应选派能够解释相关安全标准和要求的人员，负责说明与项目（物资）相关的安全标准和要求。2.在招（议）标会议上应明确表达对