全市建设工地迎接全国文明城市

全市建设工地迎接全国文明城市测评和省卫生城市复查文明施工专项整治工作专报第53期文明施工专项整治工作领导小组办公室2010年8月31日文明施工专项整治活动工作总结根据《市城建委印发〈全市建设工地迎接全国文明城市测评和省级卫生城市复查文明施工专项整治工作方案〉的通知》（武城建［2010］176号）要求，市区建管部门高度重视，精心组织，迅速行动，从7月16日至8月31日，对全市建设工地文明施工管理中存在的突出问题,进行了24小时不间断巡查和整治，取得了实实在在的效果。一、基本情况此次专项整治活动的范围是全市在建的建设工程和拆除工程。重点是中心城区主、次干道临街建设工地、拆除工地和出土工地。整治的主要内容是施工围档及文明创建标语、施工道口及内场道路、冲洗保洁设施和设备、冲洗保洁措施落实、渣土管理责任和场容场貌及务工人员居住环境等6个方面。截止8月31日，市整治专班共开展巡查89次（其中，日查44次，夜查45次），各区（开发区）建管部门开展巡查460余次，共对6872个次建设工地进行了不间断巡查，相当于对列于整治范围的672个工地进行了10轮次巡查。共发现各类不文明施工行为592起，涉及工地117个，下达限期整改通知书321份，对58个逾期不能整改到位的工地进行了行政处罚，对6个问题严重且造成不良影响的工地7家责任单位实施了不良行为记录和公布。截止8月31日，前期发现的592起不文明施工行为，已经全部整改到位。经过一个半月的建设工地文明施工专项整治行动，取得了显著成效，主次干道和重要路段临街工地围档全部整治一新，创建标语已经上墙，立面封闭整洁美观，据统计，全市共整治施工围档9600米，更换立面封闭13万平方米，在围档上刷新和更换文明创建标语450条，悬挂创建宣传横幅538条，营造了浓厚的创建氛围。夜间出土工地带泥上路问题得到有效管控，所有出土工地的施工进出道口和内场道路均进行了硬化处理，全部修建了冲洗槽，并落实了冲洗保洁措施、配备了清扫保洁人员，指定了渣土管理责任人，基本杜绝了车辆带泥污染路面问题。务工人员居住环境得到了进一步改善。二、主要工作及特点（一）领导重视，行动迅速，为专项整治活动提供了坚强的组织保障7月15日，全市建设工程迎接全国文明城市测评和省级卫生城市复查文明施工专项整治工作动员会召开后，市建管部门迅速行动，统筹调配建管系统资源，从建设学校和其它站办抽调精干力量，组建了整治工作专班，成立了7个巡查组以及整治督查组、信息报送组和后勤保障组等11个工作机构，制定了具体的巡查工作计划和检查内容、评分标准，排定了24小时巡查值班表。7月16日上午，组织市整治专班及各巡查组全体工作人员召开了专项整治动员部署会，通报人员分组和工作分工情况，明确检查的主要内容，提出具体工作要求。各区（开发区）建管站也分别成立了一把手挂帅的工作领导小组，组建了巡查专班，制定了具体实施方案，并组织召开辖区内建筑工地参建各方参加的工作动员会，将这次专项整治活动的要求，传达到每一个市管人员、每一个工地和每一个项目经理，确保专项整治活动的顺利开展。（二）精心组织、真抓实干，确保整治工作不走过场整治工作开展以来，市、区建管部门按照市城建委的统一部署，依据整治工作标准和内容，对全市建设工地开展了全方位、全时段、全天候巡查检查，并采取查处结合的办法，对发现的不文明施工行为及时督办整改，收到了较好的效果。一是明确责任。按照《整治方案》要求的整治范围，市、区建管部门对职责范围内的工地进行了详细摸排，对所辖的672个建设工地全部明确了整治工作责任人和监管责任人，确保整治工作落到实处；二是全面检查。市整治专班将检查人员分为7个巡查组，每天安排2个巡查组，由站领导带队，采取日查与夜巡相结合的方式，24小时不间断地对全市建设工地文明施工情况进行巡查检查。各区（开发区）建管站采取了划片包干的办法，由站领导班子成员分别带领相关科室工作人员各包一片，各负其责，不间断对辖区建筑工地进行日查夜巡。截止8月31日，市、区整治专班巡查组共对6872个次建设工地进行了不间断巡查，发现存在问题592个，现场督办整改到位234个,口头通知整改37个，下达限期整改通知书321份；三是边查边改。此次整治按照既要发现问题，更要解决问题的原则，对巡查检查中发现的问题采取逐一跟踪整改和集中督办整改的办法，确保各类问题得到迅速有效地解决。凡是前一天巡查组发现问题的工地，第二天巡查组列为重点检查对象，跟踪整改进度，对行动迟缓或整改不力的工地加强督办力度，确保按期整改到位。另外，适时汇总问题工地，集中解决难点问题。7月19日、27日，市整治专班两次召开形势分析会，对前期检查中发现的问题进行梳理汇总，并按照责任划分下达督办通知。8月3日，市整治专班召开阶段性讲评会，对前一阶段各区的检查情况了进行了讲评，并对下步检查工作对了具体要求。截止8月31日，巡查发现的592起不文明施工行为，已经全部整改到位，整改到位率100%；四是日报周评。按照文明施工专项整治日报周评制度，由市整治专班信息报送组负责收集市、区建管部门巡查检查情况，每日编发工作专报，每周进行1次综合打分排名，工作专报向市领导、市相关部门和各区建管站每日报送，形成了良好的文明施工整治氛围。截止8月31日，市整治专班已编发工作专报52期。开展周评5次，共对145个工地进行了打分排名。（三）整治结合、严管重罚，确保专项整治活动取得实效对巡查检查中发现存在问题的工地，市、区建管部门采取了现场整改、跟踪督办、定期复查的方式，有重点、有步骤的推进文明施工整治工作。对围挡脏污破损、内场材料堆放杂乱、有暴露建筑垃圾、冲洗保洁设备不使用，冲洗保洁人员不佩戴袖标等问题，市、区巡查组都能及时协调施工单位，现场整改到位；对施工不打围、无冲洗保洁措施等问题，均下达了限期整改通知书，并落实了专人跟踪督办，确保按期整改到位；对于存在问题较多、问题较严重的工地，市、区建管部门还采取了召开现场会的方式，提出明确要求，督办参建各方抓好整改落实。截止8月31日，市、区整治专班共召开现场协调督办会40次，约谈项目经理56次，对58个逾期不能整改到位的工地进行了行政处罚，对6个问题严重且造成不良影响的工地7家责任单位实施了不良行为记录和公布。（四）市区联手、部门联动，形成了文明施工监管合力这次文明施工专项整治活动中，市、区整治专班巡查组在检查过程中打破市区分工界限，对发现问题工地不分市管区管，直接查处并通报。同时，市整治专班巡查组还定期与区巡查组的开展联合执法，加强与区建部门的协调配合，形成市区监管合力。在整治工作开展之初，市区建管部门还主动与城管、交管等部门建立了联系和联合工作机制，联手召开了动员会，在整治工作中，进一步加强沟通联系，互通情报，定期组织联合夜查，共同整治车辆带泥污染路面问题。截止8月31日，市、区建管部门共开展联合巡查18次，与城管、交管、环保等部门开展联合执法夜查36次。三、存在问题在市区建管部门共同努力下，在各级城管、交管等部门的大力配合下，经过一个半月的不间断巡查检查，这次文明施工专项整治活动取得了明显实效，主次干道和重要路段临街工地围档全部整治一新，创建标语已经上墙，立面封闭网整洁完整，夜间出土工地带泥上路问题得到了有效管理，污染路面事件大为减少。但也还存在一定的问题：一是日常监管工作还需进一步加强。在此次整治中暴露出的一些问题，如拆除施工不打围、施工围挡不整洁、道口无冲洗保洁设施等这些硬件方面的问题，在我们日常检查中就可以发现而未发现，直到这次整治才集中暴露，说明了我们日常监管工作还有不到位或文明施工管理措施没有得到有效落实的问题。二是对存在问题工地处罚力度还不够。对反复出现不文明施工行为又不能及时整改到位的工地，我们打击处罚的力度还不够大，下手不狠，使用不良行为记录和公布这个最有效、最有威慑力的手段还心存顾虑。三是对存在问题工地的督办还有待进一步加强。在这次整治活动中，部分工地反复出现同一不文明施工行为，甚至有些前期已经整改到位的工地，又出现了反弹，这说明我们的跟踪督办力度还要进一步加强，要始终保持文明施工高压监管态势不放松。四、下步工作打算此次迎检专项整治行动已经结束，但是建设工地文明施工管理永远是工程建设管理中永恒的主题，面对当前我市城建设大发展、大建设过程中文明施工存在的问题，我们将始终保持清醒认识，进一步加强过程监管，突出以人为本，切实维护城市环境卫生，一刻也不能放松。同时，认真落实5月7日召开的全市建设工程文明施工综合整治工作会议精神，确保全市建设工地文明施工专项整治年活动确定的任务、目标圆满完成，下一步我们将着力做好以下几方面工作：（一）进一步加大日常检查力度。加强巡查，对前期情况较好和已整改到位工地定期复查，确保不反弹；对易发生不文明施工行为的工地，要落实专人跟踪管理，重点检查，确保我市建设工程文明施工始终保持良好状态。（二）进一步突出管理重点和创新管理方式。文明施工管理应坚持突出以临街主干道、中心城区、居民区、城市窗口地段等周边的建设工地为重点，实施重点控管；尤其要加强工程实施前期，特别是深基坑开挖、渣土清运、工程收尾等时间节点的监管。同时，在原有视频监控系统的基础上，继续扩大建设工地远程视频监控范围，对一批容易造成污染的工地继续实施全天候24小时监控，及时发现和处置不文明施工行为。（三）进一步加强市区联动。市建管部门对各区的管理工作要给予大力支持，并协助和指导各区搞好文明施工管理。各区要加强对市管工程，特别是市政重点工程文明施工的管理。（四）进一步加大对不良行为的惩处力度。对容易出现反复、屡改屡犯和车辆严重带泥污染城市道路的工地，加大惩处力度，实施严管重罚，确保文明施工专项整治效果不滑坡。报送：阮成发市长、胡曙光副书记、孙亚副市长、刘家祥副秘书，市委宣传部，市文明办，市城管委办公室，市爱卫办，委领导、建管办。发至：各区（开发区）建管站，市整治工作专班各巡查组。市城建委文明施工专项整治领导小组办公室2010年8月31日印