公共工程技术资料库作业导言

公共工程技術資料庫作業導言1公共工程技術資料庫作業導言壹、緣起行政院公共工程委員會（以下簡稱本會）責由技術處辦理公共工程技術資料庫整合、維護與推廣計畫」（以下簡稱技術資料庫），歷經一年餘策劃與研商之準備作業，自民國八十六年十月起正式建構技術資料庫有關編撰、增修、版次、公告、審議、應用推廣等運作及推廣之機制，並以中長程計畫於民國八十七年元月報奉行政院核淮後，即展開落實整編、劃一全國施工綱要規範、編碼系統、工程項目名詞及製圖手冊等事宜。自民國八十九年五月階段性完成施工綱要規範完整版以及主要工項細目編碼規則表，由本會公告試行後，歷經約一年之勘誤、檢討與增修，於第七次推動委員會核決進一步公告實施，並奉行政院九十年十一月十五日頒布「公共工程施工綱要規範實施要點」正式施行。本會依技術資料庫既有機制持續辦理增修，並將專業審查委員會所核決之成果公告於技術資料庫網站。為便各方應用順遂，有關作業理念、作業基準、作業架構與策略、推廣應用機制、作業成果、進度、後續作業展望與技術資料庫作業大事紀要，謹說明如后。貳、作業基準基於美國CSI協會（TheConstructionSpecificationsInstitute）所建構之工程施工綱要規範中，有關編撰之篇章模式（SectionFormat）與工程項目之綱要編碼系列（MasterFormat），雖以建築工程為主發展，惟其將工程施工項目分類為00~16篇之內涵，經五十年來充實，較其他系列之施工規範，於廣度、深度及應用機制方面均無出其右，幾可包容所有各類公共工程之施工需求，且為國際間多國參採引用廣為流通。另際於我國加入WTO之國際化趨勢，以及國內已有多數主要工程機關，以不同方式實際引用部份CSI之施工綱要規範編撰與編碼方式，故經業界多方長時研議，決定仍循民國七十八年行政院經建會曾參研公共工程技術資料庫作業導言2CSI之前例，爰續參採美國CSI協會1997年最新版SectionFormat之格式與1995年最新版MasterFormat之編碼內容為作業基準取向。參、作業架構與策略一、技術資料庫為配合CSI共十七篇專業分類有關施工綱要規範所需之編撰及審議作業；於審議部份，特就各篇成立專業規範技術審查委員會（以下簡稱技審會），各技審會審查之成果，由綜合審查委員（以下簡稱綜審會）統合複審，於經技術資料庫將各階段作業成果彙整完成後，陳報推動委員會核備後公告試行。二、有關施工綱要規範之編撰與審議作業，係務必於尋求共識之前提下進行，如未達完全滿意之地步，亦需有可共同接受之成果。三、為編撰作業具加成之效果，特借重二十五個主要工程主辦機關及相關公會之專業人才分辦，並參照技術資料庫所議定雷同於CSI施工綱要規範編撰模式之範本，分就其習用之施工說明書、工作單或施工規範改撰，分辦期間由本技術資料庫予必要之作業輔導。四、為因應工程界對統包工程之迫切需求，於九十年度即循國際工程顧問聯盟（FIDIC）1998年公佈之四種契約型制，就設計建造（DESIGN&BUILD）契約及統包（EPCTURNKEY）契約進行專案研究（另兩類契約型制為完整版第00篇之一般條款，以及因應基層工程單位作業需求之SHORTFORM簡式契約），並續依前述審議機制，於召開近三十場會議檢討修正後取得共識。五、有關分辦改撰或編撰之成果經審議完成核備後，將續據以彙編各類別專業工程可成套應用之施工規範工具書，俾方便個別工程業界之規劃設計作業。惟所公告之成果或有部份專業技術規範有所遺缺或尚未編撰（尚無實質內容之虛位章篇），使用者於實際應用時，若需引用尚無實質內容之虛位章篇，宜就其工程特性，依循既定之編撰架構先行編撰使用，並同時向「公共工程技術資料庫」申請新增公共工程技術資料庫作業導言3章篇之審查，俾整合各使用者意見並逐次充實本施工綱要規範之實質內容。肆、推廣應用機制一、為落實技術資料庫標準化制度之推廣，行政院於九十年十一月十五日核頒「公共工程施工綱要規範實施要點」，規定主辦機關委託民間機構辦理公共工程，應於契約中明定應依該要點相關規定辦理。由於本階段作業成果已逾一萬頁，為求慎重，先以電子檔方式公告相關資料於技術資料庫網站供各界自行下載運用，其後歷經約一年餘之資料增修、彙整、勘誤後，始再次印製書面資料發行。為便利各界運用，本次出版作業將援引以往裝訂成冊之方式出版，爾後並將配合版本更新機制，以電子檔及網路登載方式提供各界下載運用，以維護技術資料庫機制之永續經營。為應用便利，完整版與精簡版將分別併相關四合一功能之技術資訊，製成個別之光碟版發行以免混淆。二、由於工程技術不斷進步，所以施工規範不宜一成不變，而需及時更新，將於本會網站之工程技術整合資訊下，建構公共工程技術資料庫網頁（=Fun_0），除了便利提供有關資訊之公告、查詢、下載應用及問答集等事宜外，另設有論壇以便工程界溝通檢討，取得有關增修之共識。三、施工綱要規範各章可因應科技發展實需，遇有必要配合新增之新材料、新工法編撰新的施工規範時，可依技術資料庫既定劃一之模式編撰，藉由技術資料庫網頁論壇提出申請審議，於獲共識後依各章之版次運作機制增修之，俾正式納入施工綱要規範相關篇章中，例如第02966章「再生瀝青混凝土」即循此機制新增並審議完成。公共工程技術資料庫作業導言4四、過去曾由全國相關工程機關及業界推薦之施工規範工程師(Spec.Writer)約八百多位，將先為他們宣導推廣，作為種子教師，以利有效推廣實施。五、辦理一系列之推廣說明會或研討會，就工程主辦機關近期將執行之工程個案舉辦應用說明，並配合其他單位舉辦之個別研討會，納入推廣相關之施工規範等措施，以利有效實施。伍、公告實施完整版作業成果經按步就班分辦改撰、編撰及多重審議後，併以往作業成果，彙整增修所構成實用基準之完整版，公告實施之成果如下：一、公共工程施工綱要規範編撰說明。二、公共工程施工綱要規範使用說明。三、公共工程綱要編碼及基準總表一八八三項。四、七百五十五章施工綱要規範（依00~16篇分類，其中00篇內各編碼均屬契約文件之條款，不同其他各篇內之各編碼均以「章」之格式編撰，故不以「章」稱之）。五、公共工程工項及資源細目碼，包含人力細目碼、機具細目碼及六百三十章相關工項細目碼編訂規則表。六、整合中心出版文件版本機制說明。七、彙編二十二類別專業工程成套應用之施工綱要規範工具書（如隧道工程、生態工法等二十二類）。八、基層公共工程基本圖彙編及公共工程製圖手冊。陸、後續作業展望展望技術資料庫之運作機制，於「公共工程施工綱要規範實施要點」函頒實施後，除期盼以分辦之二十五個主要工程機關及專業公會公共工程技術資料庫作業導言5為種籽群落實應用外，並將以技術資料庫之論壇為作業平台，全面展開應用者與技術資料庫間之互動，俾充分推廣至所有公共工程甚而民間工程應用，從而進一步配合工程科技之精進，經常因應工程界之意見，取得共識及時更新內容。此外，為了維持我國工程方面之競爭力，長此以往無虞衰墜，未來無論本會於行政體制上如何變遷，有必要於行政體制內長期維繫「公共工程技術資料庫」以利增修及永續發展之運作。柒、公共工程技術資料庫作業大事紀要(詳附表二)行政院公共工程委員會公共工程技術資料庫謹識九十二年五月附表一「公共工程技術資料庫」作業架構公共工程技術資料庫作業導言6公共工程技術資料庫擬訂技術資料庫相關策略及作業機制督導、協調技術資料庫相關作業機制行政院公共工程委員會公共工程技術資料庫推動委員會推動技術資料庫相關政策專業規範技術審查委員會審查專業施工綱要規範審查細目碼規則表審查基層公共工程基本圖及製圖手冊工作小組(財團法人臺灣營建研究院)機制運作相關推廣作業行政支援網站維護分辦聯絡施工規範編撰委員(三十個分辦相關機關及公會)建築工程、隧道工程、自來水工程、機場工程、高速公路工程、橋梁工程、捷運工程、發電工程、一般公路工程、污水處理廠工程、市區道路公路工程、高速鐵路工程、鐵路工程、明挖覆蓋隧道工程、港灣工程、水庫工程、河川整治工程、灌溉排水工程、海洋放流工程、焚化廠工程、掩埋場工程、生態工法等二十二類專業技術施工規範成套工具書技術小組(財團法人臺灣營建研究院)施工規範編撰整合綱要編碼整合細目編碼整合製圖手冊整合教育訓練綜合審查委員會審查技術資料庫作業程序審查施工綱要規範編撰原則審查綱要編碼及細目編碼原則資深編審諮詢委員協助督導本案委辦機構協助釋疑各界回饋之意見補充編撰專業施工規範諮詢技術資料庫機制之特殊運作附表二公共工程技術資料庫大事紀要公共工程技術資料庫作業導言7一、公共工程技術資料庫大事紀要項次時間主題參加單位及人員摘要186/01/03計畫86年度委辦案期初簡報．工程會．技術顧問協會．報告計畫擬辦理事項286/03/19「公共工程施工綱要規範整編暨資訊整合中心」專家座談會．工程會代表．施工規範專家．技術顧問協會．就計畫構想及作法，建立共識386/03/25建立「公共工程施工綱要規範整編暨資訊整合中心」座談會．工程會代表．政府各工程主管、主辦機關．各技師公會代表．營造公會代表．技術顧問協會．就計畫構想及作法，建立共識486/06/26計畫86年度委辦案期末簡報．工程會．技術顧問協會．綜合審查委員．報告期末進度成果．討論下期工作重點586/07/31計畫87年度委辦案計畫委辦案簡報．工程會．技術顧問協會．報告計畫擬辦理事項686/10/01施工規範資訊整合中心網頁－．奉准建構786/11/16～86/11/27赴美國參加CSI規範編撰研習、拜會CSI總部、拜會CSI規範應用相關工程單位．工程會代表．綜合審查委員代表．技術顧問協會代表．了解CSI之組織與運作．參考CSI新出版資料修訂「綱要規範編撰說明」887/01/08奉准成立整合中心推動委員會、綜合審查委員會、專業技術規範審查委員會、技術小組、工作小組等審議組織－－987/01/23整合中心中長程計畫書－．奉行政院核定1087/02/17計畫87年度委辦案計畫期中進度簡報．工程會．推動委員．綜合審查委員．技術顧問協會．報告計畫執行進度與期中成果1187/06/11計畫87年度委辦案期末簡報．工程會．綜合審查委員．技術顧問協會．報告期末進度成果．討論下期工作重點1287/07/22整合中心併入四合一計畫簡報．工程會1387/02/17第一次推動委員會議．工程會．推動委員．綜合審查委員．技術顧問協會．結論：洽各相關工程主辦機關分辦各專篇施工規範，俾加速整合推行於全國公共工程1487/08/18奉准增加整合中心審議暨編撰委員、施工規範編撰委員等審議組織－－1587/11/24第二次推動委員會議．工程會．推動委員．技術顧問協會．所提報現階段之作業成果：(1)第一輯七十七章施工綱要規範及所附公共工程施工綱要規範應用注意事項、(2)修訂之公共工程綱要編碼（V2.0），可先同意核備頒布。．正式函請各分辦機關配合時程，提出相關作業附表二公共工程技術資料庫大事紀要公共工程技術資料庫作業導言8項次時間主題參加單位及人員摘要1688/01/22第三次推動委員會議．工程會．推動委員．技術顧問協會．本會頒發感謝狀予團法人中華建築基金會，由代表賴常務董事淳義受獎。（為表揚該基金會捐助50萬元共襄盛舉拋磚引玉促成公共工程技術資料之整編）．提報之現階段之作業成果：公共工程製圖手冊（V1.0），同意核備頒布。．公共工程工項細目編碼分辦作業擬案原則可行，惟應就分辦單位妥為規劃後續之分辦作業說明，再協調各單位，就擬議之分辦事項，以認養方式協助推動。1788/06/10第四次推動委員會議．工程會．推動委員．技術顧問協會．為感謝參與整合中心分辦作業之二十二個相關單位，特頒發感謝狀，以資鼓勵，期望大家繼續再接再勵共同努力，以期約六百章之完整版施工綱要規範能早日完成，俾工程界均能分享共同努力之成果，從而達成公共工程技術資料制度面整合之目標。．提報之現階段之作業成果：第二輯公共工程施工綱要規範成果（一三五章