浅析美国对华反倾销及我国的应对措施

山东科技大学泰山科技学院本科毕业设计（论文）摘要当今世界，和平与发展已经成为时代的主题，国家之间的竞争已经成为以科技和经济实力为基础的综合国力的竞争。然而，由于经济发展的不平衡和利益的不一致，各国之间的贸易摩擦也日趋激烈。改革开放以来，中国经济实力增强，对外贸易强劲发展，尤其是入世以后，对外贸易的发展更是迅速，已经成为对外贸易大国。在我国成为对外贸易大国的同时，也步入了贸易摩擦高发期。中美建交以来，中美之间的贸易发展迅猛。自1983年美中之间第一次出现贸易逆差以来，贸易逆差不断扩大，美国方面认为美中之间的贸易逆差将损害美国国内的利益。因此，近年来美中之间的贸易摩擦不断，美国也加强对中国反倾销和反补贴的调查以及设置环保审核等贸易壁垒力图阻止中国的产品向美国出口，防止美中贸易逆差的继续扩大。文章通过美国对华反倾销现状的概述，从中美两方面分析总结美国对华反倾销的原因，并有针对性地提出政府、行业协会和企业应采取的措施。关键词：反倾销；贸易现状；贸易摩擦；影响；应对措施山东科技大学泰山科技学院本科毕业设计（论文）AbstractInrecentyears,foreigntradeofChinahasmadegreatprogress,anditspositionininternationaltradehasbeenpromotedcontinuously.Amongwhich,themostnoteworthyistherapidgrowthandexpandingofdomesticproductre-imports.Theincreasingproportionoftheannualtotalimportsandthedomesticproductre-importsactuallynullifiestheresultsofChina’sforeigntrade,especiallytheexporttrade.Thisarticleexploresthenegativeimpactsofdomesticproducts’re-importsfortheChina'sforeigntradeanddomesticeconomyintheinspectofanoverviewofthestatusofre-importofproductswhicharemadeinChinaanditanalyzesthegrowthofre-importproductsfromthepointofbothinternationalanddomestic.Andthenthearticlesuggestsfivemeasureswhichcansuppressthephenomenon.Therefore,weshouldspeeduptheconstructionofnewlogisticcarrierofChina’sbondedport,bondedlogisticparkandbondedlogisticcenter.Thenweshouldfurtheroptimizethetradestructure,upgradetheprocessingtrade,andstrengthenthestatisticalmanagementofclassificationoftaxpaymentandtaxpolicyadjustment.Atlast,weshoulddeepenreformsofthecustomsmanagementsystemaswellasthesupervision.Keywords:anti-dumping;trade;tradefriction;influence;Countermeasures山东科技大学泰山科技学院本科毕业设计（论文）目录1绪论..............................................12美国对中国产品实施反倾销的现状.....................12.1中国在美国对外反倾销目标国中的地位........................12.2美国对中国外反倾涉及的行业分布............................22.3美国对中国反倾销调查的数量................................32.4美国对中国反倾销涉案金额..................................43美国对中国反倾销的原因..................................53.1调查评估存在歧视性.......................................53.2美国对华反倾销调查的原因..................................63.3美国利益集团的自我保护....................................63.4“中国经济威胁论”的死灰复燃.............................73.5利用反倾销达到其他目的....................................83.6自身问题层出不穷..........................................83.7企业的应诉意识不强........................................94美国对华反倾销的影响....................................104.1反倾销对中国经济的影响...................................104.2反倾销对中国企业的影响...................................115中国应对美国反倾销的对策................................135.1政府应采取的对策.........................................135.2行业协会应采取的对策.....................................155.3企业应采取的对策.........................................176结语.......................................................18山东科技大学泰山科技学院本科毕业设计（论文）参考文献....................................................20致谢辞....................................................22附录..........................................................1山东科技大学泰山科技学院本科毕业设计（论文）11绪论自中美建交以来，两国之间的贸易得到了飞跃发展。特别是1983年中美之间第一次出现贸易逆差以后，中美之间的贸易逆差就不断扩大，美国部分人士认为中美之间的贸易逆差将损害美国国内的利益。因此，近年来中美之间的贸易摩擦频频发生，美国在加强对中国反倾销和发补贴调查的同时，又设置环保审核等贸易壁垒力图阻止中国产品向美国出口，以控制中美之间贸易逆差。通过对美国对华反倾销现状的概述，从国际、美国、中国等方面总结美国对华反倾销的原因。探究美国对华反倾销对我国经济及企业产生了哪些不利的影响，结合以上的分析，做出具有针对性地解决措施。2美国对华施反倾销现状自从1974年建交以来，中美之间的贸易额不断的扩大。据中国商务部网统计，中美之间在1993年首次出现贸易逆差，金额为62.76亿美元，随着中国经济的发展，两国的贸易逆差不断加大，仅2011年，中美之间的贸易逆差达到2023.7亿美元，是1993的32倍还多。中美之间的贸易顺差的迅速增长引起了美国国内各界人士的强烈关注，他们认为，中美之间的这种严重的贸易逆差不仅损害了美国经济利益，而且对其国内的其他方面也有不同程度的影响，这就是近年来美国对华进行反倾销调查愈演愈烈的主要原因[1]。当中国产品遭受反倾销的时候，中国政府及企业在采取有理、有利、有节的方式积极应对的同时，还要全方面的分析各方面的原因，寻找解决中美之间贸易摩擦方法。2.1中国在美国对外反倾销目标国中的地位早期，美国对外反倾销主要针对的是西方发达国家，由于美国国内经济发展的种种需求，美国对外反倾销逐步转向经济发展水平相对落后的发山东科技大学泰山科技学院本科毕业设计（论文）2展中国家，这样其矛头就指向了中国。二十一世纪以来，美国对华实施反倾销的次数有大幅度的增加，被反倾销调查的数量也远远大于被调查的其他发展中国家，是印度的4倍。从1980年第一次反倾销开始，当时作为头号目标国的日本被征收的税率仅为50.4%，但随着中国经济的发展，美国对华征收的税率远远大于其他国家，仅2007-2011年这段时间内，中国被征的平均税就是当年日本的五倍（表2-1）[2]。表2-1美国反倾销国家的变化单位%地位1980-1990年1991-2000年2001-2011年国家件数国家件数国家件数税率1日本65中国62中国78150.32西德34日本44印度1944.13意大利30韩国33韩国1327.84台湾29台湾26日本1210410中国17墨西哥22德国978.7（数据来源：中国信息网）2.2美国对中国反倾销涉及的行业分布虽然近几年中国在对美国的贸易上取得了非凡的成就，但是在现代经济全球化的大背景下，中美两国经济依存度存在很大的差异，这主要表现在以下两个方面：第一，中美之间的进出口差额拉大。进入21世纪以来，中美之间的贸易总额不断加大，从2004年的1249.5亿美元增长到2008年的2523亿美元，直到2009年才因全球经济危机有所下降。危机过后，两国之间的贸易量又有了快速增长[3]。第二，中国有些产业对美国市场的依赖性过大。美国对我国产品进行反倾销的变化，在不同的时期其侧重点也不同，山东科技大学泰山科技学院本科毕业设计（论文）3在20世纪80年代，美国对中国进行反倾销的主要产品是化工、钢铁、纺织和轻工等产业，其比重分别为41%、17.7%、17.7%和11.8%；但是到了90年代，钢铁和机电产品成为美国反倾销的重点目标产业，而化工、轻工和纺织产品在美国反倾销占得份额稍小，仅为3.4%和5.1%。进入21世纪以后，钢铁、化工和轻工行业遭受反倾销的比例明显提高，分别为31.5%、33.2%和13.3%（见表2-2）。表2-2美国对华实施反倾销产品变化表单位：%轻工业化工业纺织业机电钢铁1980-1989年数量27313比重11.84117.75.917.71990-1999年数量6160711比重9.329.601320.32000-2010年数量9221320比重13.333.21.75.131.5合计164541134（数据来源:万方数据库）2.3美国对中国反倾销调查的数量据相关部门统计，从1979年开始，截止到2011年的11月份，国际市场对中国产品进行了1114起反倾销调查，其中居于第一位的是美国，且数量远远大于其他国家。自1980年发起第一次反倾销调查以来，其调查的数量逐年增加，到2011年数量就达到了157起，占国外对华反倾销总数的14.1%。美国对中国反倾销调查的数量在不同的时期表现出不同的特征，但是仅从案件总量上看，2001-2011年这段时间内，案件就高达76起，占全球对华案比例的36%；从所占比例看，1980年以来一直呈上升状态，1980-1985山东科技大学泰山科技学院本科毕业设计（论文）4年为6.3%，加入WTO的12年里进一步提高到18.6%。尤其在中国2001年加入WTO以后，美国对华产品的反倾销活动越来越频繁。在美国对其他国家进行反倾销调查的比重下降的情况下，对中国调查的