温州打火机反倾销胜诉

[e-mail]温州打火机反倾销胜诉[e-mail]背景简介•温州的金属外壳打火机生产起步于20世纪80年代中后期，经过10多年曲折艰难的磨练，实现了从家庭作坊向规模型企业发展，从手工操作向高新技术过渡。目前有生产企业500多家，年产金属外壳打火机6亿只，年产值40多亿元，其中80%出口。到2001年，温州企业已经占领了欧盟30%－40%的打火机市场。[e-mail]一、风云突变•2001年10月欧盟标准化委员会制定了一项关于打火机安全使用条款CR法规，规定凡在2欧元以下的打火机必须装上安全装置，否则，到2004年6月，欧盟将停止此类打火机的进口，到2005年6月，在欧盟市场上禁止销售此类产品。这意味着2欧元以下的温州打火机如不及时进行产业升级，或增加其附加值提高打火机价格，将痛苦地退出欧洲市场。[e-mail]•当温州烟具协会在获得欧盟将通过CR法规的确切消息后，马上组织打火机生产的核心企业，筹集资金和收集相关资料，聘请有经验的涉外律师就此事进行咨询和交涉。由协会组织调查温州打火机产销情况，并起草的抗辩理由书和相应报告，也迅速送到有关部门。经过多方面调研，他们决定向欧洲打火机进口商协会发出考察温州打火机业的邀请，并与之结成阻止CR的“欧亚同盟”。[e-mail]•2002年3月21日，由时任温州烟具协会会长李坚、副会长黄发静、秘书长林嵘等三人组成的协会交涉团与国家外经贸部进出口公平贸易局有关领导一起，组团飞往欧洲。在14天的欧洲之旅中交涉团先后会晤了德国、意大利、比利时等欧盟成员国的标准化组织、欧洲消费者安全与保护委员会、欧洲儿童保护委员会及其他有关组织，并与欧洲打火机进口商协会等举行了多次会谈。[e-mail]•经过努力欧盟给予的答复是，假如经投票后CR法规获得通过，那么欧盟愿启动修正立法的程序，修正CR法规。最终这项贸易技术壁垒法规要经两年后到2004年方能正式生效。[e-mail]二、风云再起催生协会预警机制•2002年6月28日，欧盟宣布对中国等东南亚国家的可充气打火机实施反倾销调查。而在2002年6月23日，周大虎就收到欧洲打火机进口商的一份传真，提前知道了欧洲打火机协会正在拟订反倾销方案。周大虎认为，虽然国家有关部门也提倡建立反贸易纠纷的预警机制，但全国产品太多，不可能都靠国家预警机制。行业协会和进口商的预警机制作用不可忽视。[e-mail]•知道消息后，烟具协会理事会成员马上召开紧急会议。理事会开会达成一致共识，认为靠协会的力量组织大家一起打是最好的办法。当时协会一共有160多家企业。后来组织了16家有规模和实力、对公益事业比较热心的大企业。其中15家生产企业，1家贸易行企业。应诉后，烟具协会向欧盟委员会递交了4次报告说明中国企业反倾销理由，律师也经常跟欧盟方面进行交涉。[e-mail]•2002年9月份，欧盟委员会派调查官员专门来温州调查。这个调查被周大虎认为是整个诉讼的最关键阶段。由于调查的形式是抽查，为此，烟具协会组织了企业进行辅导。组织企业在现场进行准备，协会对每家企业都指导他们，谁也不能放松。最后的调查正式结论是温州的金属外壳打火机和一次性打火机有区别，从结构上、技术上、使用的材料方面，还有档次、价位和市场方面都有绝对的不同。一次性打火机和金属打火机相差甚远，一次性的是几毛钱一只，金属外壳打火机是10元一只，仅价格就相差几十倍。[e-mail]•按照反倾销的程序，2003年3月要作出初步的定论裁决，但律师通知烟具协会，对方内部存在分歧，推迟开庭。估计要到七八月份。到7月获知对方撤诉时，周大虎的第一反应是“没想到”，原来心里还一直在打鼓，没想到的是事情如此顺利。因为按照他们的计划，筹措资金的时候，协会已经规划好了每轮大家要出多少钱，本来准备欧洲开庭时有些企业家还要去听，律师辩护的时候还要压阵，要请欧洲进口商过来做拉拉队。[e-mail]•周大虎告诉记者，前两年整个行业的出口销售受到了一些影响，虽然没有具体的统计数据，但进口商的信心受到严重动摇。而此次胜诉，进口商非常受鼓舞，信心得到了恢复。而参加烟具协会的会员企业由原来的160多家，近两年来增加为300多个。周大虎总算同意温州打火机企业反倾销“成功”、“胜诉”这样的说法了。[e-mail]•7月28日，记者致电这位温州最大的打火机企业之一“大虎打火机”的董事长和温州烟具协会的会长，得到温州企业欧盟反倾销事件的最新动态是，撤诉10天期限已过，对方官员却在暑期放假之中。正式公函估计在8月中旬才能收到。但按照惯例，10天没有新的动作就算是对方自然放弃。这意味着一度要向中国打火机企业关闭的欧盟的大门依旧敞开，中国企业加入WTO以后，又一次在反倾销诉讼中笑到了最后。[e-mail]•这次反倾销事件，烟具协会一共花费了200万的诉讼费用。在应诉启动后，烟具协会还建立了应对国外贸易壁垒的专项基金。并经常根据需要不断筹集新的资金，以保证出现类似事件可以从容应对。而在温州，包括眼镜协会在内的很多商会都已经或正在建立这种专项基金，温州眼镜协会会长叶子建告诉记者，应付贸易纠纷费用主要是律师费和人员差旅费用，这两块占90％以上。眼镜协会建立了20万元左右的专项基金以应对可能突发的贸易纠纷。