公路工程造价案例解析

公路工程造价案例分析造价管理是一项系统、复杂的工程,是建设项目从筹划到投入使用,全过程、全方位的管理和控制。从全过程、全方位进行造价控制,是当前对造价人员提出的研究课题与挑战。如何做好公路造价工作，不仅要坚持认真、细致的工作态度，还要秉承创新的理念，才能使编制的造价文件更加实事求是、与实际施工相吻合。作为公路造价人员，给人的印象是看图纸、摘数量、套定额，何来创新之说。创新有三种类型：“突破性创新”，其特征是打破陈规，改变传统和大步跃进；“渐进式创新”，特征是采取下一逻辑步骤，让事物越来越美好；“再运用式创新”，特征是采用横向思维，以全新的方式应用原有事物。作为公路造价人员，不仅要熟悉定额内容、掌握软件使用方法，更重要的是对设计理念、工程内容、施工组织等要深入了解，才能让造价文件越来越完善，不要人云亦云，尽量与工程实际吻合，合理确定工程造价，减少工程变更，是属于“渐进式创新”。公路工程造价贯穿于公路工程建设的投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段。公路工程造价按照其特点可归纳为预计造价、确定造价和实际造价三个阶段。预计造价是指在签定工程建设承包合同以前的投资决策阶段和设计阶段对工程造价的预计，包括投资估算、初步设计概算和施工图设计预算。确定造价是指招标承包合同价和在承包过程中的变更费用。实际造价是指在结算价基础上编制的竣工决算。在预计造价、确定造价和实际造价三个阶段中，预计造价显得尤为重要，因为投资估算是工程可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一，其准确与否将直接影响到建设项目决策的准确性；设计概算是初步设计的重要组成部分，经批准后是工程项目投资最高限额，其准确与否将影响工程造价的合理确定和有效控制，甚至影响工程建设的顺利进行；施工图预算是施工图设计的组成部分，经审定后是编制工程标底的依据。只有准确编制公路工程预计造价，才能对建设项目作出正确的决策，才能合理确定和有效控制工程造价。6编制预算文件时，需要养成一个好的习惯，建议按照以下的步骤：1、拿到一个项目的图纸和工程量，首先要看一下设计文件中的“主要技术经济指标表”，对项目的工程内容有所了解，避免漏计工程项目，然后根据所含的工程内容，找到以往类似项目的预算文件作为，在其基础上，做新项目的预算，不需要逐项去新套定额，这样可以节省了大部分套定额的时间。72、定义费率文件、单价文件。在平时参与的审查工作中，遇到很多费率文件、单价文件与项目不匹配的情况，甚至有没有取费、只计算了直接工程费就送审的项目；单价文件主要是定义车船税标准，有相当多的项目审查时发现，车船税标准是采用了软件默认的北京标准。出现以上的问题，主要原因就是费率和单价没有提前定义，到预算编制完的时候，再去定义费率和单价很容易被遗忘。8定义费率文件：9定义费率文件：冬季施工增加费费率工期较短，不在冬季施工的的项目是否要计列？10现行的《山西省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定》（晋交建管发[2013]229号），对其他工程费没有进行专门的规定，根据“法无禁止即可为”的原则，冬季施工增加费费率就应该根据交通运输部编制办法的规定执行，不论是否在冬季，均应计取。11冬季施工增加费费率工期较短的项目是否要计列？已经作废的补充规定《山西省执行部颁公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定（试行）》（晋交公字[2008]345号）中规定“当年完工且工期在八个月以内的建设项目和养护大中修工程（抢险、救灾等特殊工程除外）及农村公路或根据施工组织设计不需在冬季施工的工程，不计此项费用”，有不少造价编制人员，还在延续这个思维，未考虑冬季施工增加费是不合理的。12同样的原因，间接费中企业管理费的取工探亲路费、职工取暖补贴费率也应该按照部编办的规定计取。13关于费率的问题，还有一个大家经常提到的，其他工程费中综合费率I与综合费率II有啥区别，为什么要分列。14其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干扰增加费费率组成。15其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干扰增加费费率组成。16其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干扰增加费费率组成。17施工标准化与安全措施费系指工程施工期间为满足安全生产、施工标准化、规范化、精细化所发生的费用。该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。该费用也不包括预制场、拌和站、临时便道、临时便桥的施工标准化费用，应根据施工组织标准化要求单独计算。为什么这个费用不是按照安全生产费的费率1.5%计算呢？18《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）第十九条建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出……有些安全生产费的费用是以定额计算的。19税金：建安工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加（含本省地方教育附加）。市区：3.48%县城、乡镇：3.41%不在市区、县城、乡镇：3.28%。企业所得税在哪里体现的，企业所得税的计算基数是利润，企业所得税在利润中包含。（包括郊区和县级市）20保险：招标清单第100章总则中，有建筑工程一切险、第三者责任险，以及人身意外伤害险、人员工伤事故的保险、设备保险等那概预算中，保险费用在哪里呢？21招标清单第100章总则中，有建筑工程一切险、第三者责任险的支付子目清单项及计算办法，那工程总的其他保险，如人身意外伤害险、人员工伤事故的保险、施工设备保险等保费，是在哪里体现的呢？建筑工程一切险和第三者责任险，是根据合同要求承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保（汽车的强制保险），其他保险是根据承包人自己的实际情况自行投保，费用含在各子目单价中，不另行支付（汽车的商业险）。22单价文件单价文件包括工、料、机三大类。人工工日单价根据“晋交建管发2013年229号文”的规定，为43.5元/工日。山西省公路工程概预算规定现行人工单价为43.5元/工日，但实际市场工人日工资在100元以上，针对此种差异，如果有人对此提出疑义，你该如何答复？23单价文件1、现行的定额是07年公布、08年实施，定额采集数据的时间更早，而当时的人工和机械消耗水平有差异，因此相当一部分的人工消耗量与现在的水平相比偏大。2、建安费中，还有以人工费为基数计算的规费等费用，这些费用也是工资的组成部分。3、人工工日是按8个小时/工日编制的。而实际施工的时间不止8个小时。24根据《公路造价管理办法》的规定，外购材料单价应执行山西省交通运输厅公路交通工程定额站《山西公路工程造价管理信息》当期信息价格。使用时，应注意以下使用说明。25材料运输，一般都是采用汽车运输，应根据编办的规定第二.2.（2）条规定计算。26外购材料、地方材料如何区分？建议按照省厅定额站价格信息中有的按外购材料考虑(水泥除外），砂石料等无包装的按地方材料。27对于前面的汽车运输运价表，还可以用在什么地方？对于一些改扩建项目、养护大中修项目，尤其是高速公路控制出入，土石方运输、混合料运输可按照此表计算费用。28建议按照运价表中的地方材料运价计算规定，计算土石方、路面混合料的运费。运价表给出的t.km的单价，而土石方和路面混合料都是体积，实际使用时需注意转换。问题又来了，如何转换呢？预算定额附录的作用，就体现出来2930单价文件中，对于如养护、大中修工程，以及供电条件较差的一些特殊项目，需要自发电的，工程用电的单价，需要根据编办的规定计算。3132以120kW发电机为例：不变费用236.68元，柴油6.27元/kg，可变费用：6.27*138.67=869.46元，合计1106.14元。A=0.24*K/N=0.24*1106.14/120=2.21元/千瓦时33一、临时工程临时道路临时道路，对于地形简单的平原地区，套用按公里计价的定额，但是对于地形复杂的山区，如果时仍然按照概算定额按公里计入（仅10余万），某高速公路临时便道布设平纵，计算工程量后，费用70余万。因此在今后的项目初步设计时就应对临时便道进行专项设计，使便道费用合理。便道还需要注意的是，在做一些改扩建项目时，如封路建设，要考虑保通便道的设计和费用。取弃土场便道，按公里套用定额计算。还需按照路基施工的工期，计入临时便道养护费。34一、临时工程临时便桥临时便桥，是按桥面净宽4m、单孔跨径21m编制，因此便桥的长度，应该是21m的整数倍，便桥桥墩并根据孔数相应确定。上部的贝雷梁是按照四个月摊销的，工期不同应予以调整。下部的钢管桩为使用1年的消耗量，工期不同时，应予以调整。35一、临时工程临时便桥单孔便桥36一、临时工程临时便桥多孔便桥37一、临时工程临时电力、电信线路临时电力线路，定额中的设备摊销费是按照2年工期编制，如果工期不同，按比例进行调整。但是设备摊销费与实际变压器的花费相比，偏低，建议取消设备摊销费，将变压器的费用另行计入。临时电信线路，随着无线通信的普及，该项费用是否还需要考虑，计量支付系统的普及，需要联网建议还是要考虑。38一、临时工程临时轨道临时轨道，用于预制场龙门吊以及桥面上安装预制构件安装的导梁。39一、临时工程临时轨道临时轨道，用于预制场龙门吊以及桥面上安装预制构件安装的导梁。40一、路基工程场地清理清除表土，采用推土机集中有机质表土，对于需要集中堆放的，还需考虑装载机装车、自卸汽车运输费用。需要注意的是，清除表土与除草定额不能重复计列。砍树挖根，只计直径10cm以上的数量。10cm以下的按砍挖灌木林考虑。41一、路基工程场地清理场地清理除一般的砍树挖根、清除表土以外，容易漏项的有旧路面改造项目的拆除路面、桥涵等构造物的废渣装、运费用，以及房屋拆迁后的建筑垃圾清运费用，如果项目在环境要求比较严的城市施工，需调查当地是否有倾倒建筑垃圾的收费标准。还需注意水井填塞、坟墓回填、沟渠处理等处理费用，诸如此类的费用在设计阶段很容易漏项，但在施工过程中又必须完成，不加以注意就将增加设计变更。42一、路基工程场地清理拆迁房屋的建筑垃圾数量可参考以下计算，单位面积垃圾量：民用房屋建筑按照每平方米0.8125立方计算；有旧物利用的，在考虑综合因素后按结构类型确定为：砖木结构每平方米0.5立方，砖混结构每平方米0.5625立方，钢筋混凝土结构每平方米0.625立方，钢结构每平方米0.125立方。房屋的拆迁一般已由拆迁公司或废品回收拆除，建筑垃圾考虑装车、弃运费用即可。43一、路基工程场地清理旧路改建还有挖除旧路面，考虑挖除、装车及运输费用。但是需要注意的是，采用铣刨机清除的旧路面，铣刨机已含装车工序，不需另外计算装车费用。废渣清除后，底层如需碾压，可按每1000m2增加15t以内振动压路机0.18台班。对于采用挖掘机配备破碎锤开挖旧路面、铣刨机挖除路面的，现行部颁无定额误相应子目。44一、路基工程土石方一般来讲：推土机经济运距：0～80m拖式铲运机经济运距：80～300m自行式铲运机经济运距：300～2000m自卸汽车经济运距：1500m以上45一、路基工程土石方本桩利用采用推土机施工，每公里土石方工程数量表中“表中挖方与废方为自然方，其余均为压实方”，因此本桩利用土方需考虑1.16的系数。远运利用可根据经济运距采用铲运机或挖掘机+自卸汽车运输施工，但是施工中铲运机很少用到，对于远运利用的运输，超出推土机经济运距，基本都是采用挖掘机挖装、自卸汽车运输定额。46一、路基工程挖土方47一、路基工程挖土方48一、路基工程土石方土方数量的平衡：开挖数量：6031.7+25847.5+6013.6=37892.8m3利用方和弃方数量：1698.3*1.16+20584.1*1.16+12045.3=37892.8m3石方数量的平衡：开挖数量：97890.1+475562.3=573452.4m3利用方和弃方数量：10