近五年中国遭受的反倾销及中国的应对措施

分年综述近五年来中国遭受到的反倾销案件其中影响较大的几个案件中国的应对措施发言人：吴华芳PPT制作：吴华芳资料搜集：胡梦悦、何倩瑶、万婷婷资料整理：何静、钱楚楚、黄晓剑欧盟对中国实施钢铁反倾销调查钢铁紧固件反倾销案欧委会于2007年11月9日发布公告，对来自中国的部分钢铁紧固件产品发起反倾销调查。中国节能灯遭连番追杀2006年7月到期之时，欧盟应少数照明器材制造商的要求，又对产自中国的节能灯泡展开为期15个月的调查。10月15日通过决定，对产自中国、巴基斯坦和越南的节能灯泡再征收一年的反倾销税。美国对中国铜版纸征反倾销税中美聚酯短纤反倾销案••••••美国商务部对中国和韩国管线管发起反倾销和反补贴合并调查。俄罗斯对中国大口径钢管采取特保措施。欧盟对原产于中国的铸件作出反倾销期中复审终裁。美国商务部裁决对中国钢管征收进口关税。欧盟对中国和泰国的管配件进行反倾销日落复审调查。美国际贸易委员会对中国不可锻铸铁管附件启动反倾销快速日落复审调查。美国商务部对中国和阿联酋钢钉作出反倾销终裁。美国商务部对中国不锈钢焊接压力管征反补贴税。欧盟会对中国无缝管发起反倾销调查。••••••欧盟对从中国进口的葡萄糖酸钠发起了反倾销调查印度对原产于中国等国的树脂启动反倾销调查欧盟委员会对产自中国的无缝钢管征收为期５年的正式反倾销税秘鲁决定继续维持对从中国进口的3种冲浪板实施征收反倾销税措施，期限3年阿根廷对原产于中国的手动厨房用点火器开展反倾销调查泰国财政部决定延长热轧钢反倾销税收措施5年欧盟成员国自07年8月起对产自中国的金属盘条征收正式反倾销税，为期5年印度发起对原产于中国的碳酸钡反倾销调查巴西外贸委员会18日决定对进口自中国的客车和货车轮胎征收反倾销税阿根廷对除运动鞋之外的中国鞋类产品实施进口反倾销措施美国决定对进口自中国的环形碳素管线管实施反倾销税令，中国的出口环形碳素管线管的钢铁企业将被征收高达101.1%的反倾销税••••••美对中国金属丝网托盘征收最高达289%反倾销税美国对中、墨产镁碳砖采取反倾销措施美国修改对原产于中国的石油管材反补贴终裁并发布反补贴税令美国对原产于中国的钢钉作出反倾销新出口商复审初裁土耳其对原产于中国的窗帘及装饰布作出反倾销初裁土耳其对原产于中国的聚氨基甲酸酯浸渍的纺织品进行反倾销日落复审调查巴西对中国出口电熨斗征收反倾销税巴西对中国鞋征收反倾销税税率为100%多米尼加对编织袋进行保障措施调查巴西对原产于中国的手动拉钉枪进行反倾销调查••••••阿根廷对我国手锯用高速钢锯条采取最终反倾销措施南非对华六角头螺丝启动反倾销立案调查印度对华尼龙长丝纱线作出反倾销日落复审终裁印度对我国树脂和木制纤维板发起反倾销调查巴西对中国精炼铜管启动反倾销调查巴基斯坦对华书写印刷纸进行反倾销调查美裁定继续对我输美螺旋形弹簧锁垫圈征收五年反倾销税巴西对原产自中国的圆铜管启动反倾销调查美对我国文具纸的反倾销税令进行全面日落复审美国对华晶体硅光伏电池进行反倾销和反补贴调查美对华复合木地板采取双反调查涉及169家企业欧盟对华开展史上最大陶瓷反倾销调查••••••（一）对华反倾销越来越频繁（二）对华反倾销产品范围迅速增大（三）对华反倾销带有歧视性（四）对华反倾销税率越来越高近五年，国外对我国反倾销的特点与趋势近五年来，影响比较大的反倾销案例美国对中国铜版纸征反倾销税欧盟对中国实施钢铁反倾销调查欧盟委员会对产自中国的无缝钢管征收为期５年的正式反倾销税美国对华晶体硅光伏电池进行反倾销和反补贴调查欧盟对产自中国的节能灯泡征收反倾销税欧盟对华陶瓷征收高额反倾销税••••••美国对中国铜版纸征反倾销税继3月底对来自中国的进口铜版纸征收最高达20.35%的临时反补贴税后，当地时间星期三，美国商务部宣布将对原产于中国的铜版纸额外征收最高达99.65%的反倾销税。国内两家出口量较大的企业金东纸业和晨鸣纸业，此前分别获得了20.35%和10.90%的临时反补贴税，若与反倾销税叠加，税率则达到43.54%和58.90%。国泰君安的一位分析师认为，这必将削弱中国产品的国际竞争力，如果出口受阻，这部分产品将回到国内市场，可能会导致国内铜版纸价格下滑，影响涉案企业的利润。08年7月9日欧委会应欧盟业界要求仅以损害威胁为由对中国产无缝钢管发起反倾销调查09年4月8日欧委会发布公告，征收临时反倾销税终裁：欧盟部长理事会09年10月6日发布公告，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定收17．7％至39．2％的最终反倾销税，正式反倾销税适用于圆截面和外部直径不超过406.4毫米的无缝钢管欧盟对中国无缝钢管征收反倾销税案此案的影响1.后果严重，紧随欧盟之后，美国也要求对从中国进口的一些钢管产品征收60％或更高的反倾销税，以及15％至30％的反补贴关税；2.我国外向型制造业基本上都处在全球价值链的低端环节，国际竞争力不强，国外的贸易保护主义将会对我国的产业造成非常严重的冲击。对欧盟：1.欧盟钢材市场活动将会出现一段时间的终断，因此这整个钢材行业将会面临损失，与此相关的分销和零售业也会有所损失；2.在全球化的形式下，欧盟征收反倾销税，使得无缝钢管价格提高，需求减少，最终影响欧盟钢材市场，因此，欧盟的反倾销措施最终也是搬石头砸自己的脚。对中国：中国无缝钢管是不是倾销？1.产品以低于正常价值或公平价值的价格销售2.这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍•3.损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系倾销符合的三个条件中国何以成为反倾销的众矢之的？中国何以成为反倾销的众矢之的？客观因素：我国经济的发展和出口竞争力的增强，成为世界第三大贸易实体、第二大出口国，往往与别国形成顺差贸易摩擦形成的主要因素：贸易保护主义加剧、国际产业结构的重构和趋同、出口市场的集中及多边贸易体制的缺陷内部因素：“观念陈旧、能力缺乏”遭遇反倾销时不懂、不敢、不愿应诉，造成恶性循环企业、行业协会、专业律师、政府官员等应诉能力差反倾销贸易保护主义→→全球贸易保护主义将呈现三大发展趋势：•贸易保护主义仍处于可控范围内,爆发大规模贸易保护主义的可能性不大。•不排除中国会和主要贸易伙伴发生激烈贸易摩擦的可能性。•气候变化和环境问题将成为贸易保护主义的新形式。（如果美国开征“碳关税”,中国企业将需缴纳上千亿美元关税,这将削弱中国造纸、钢铁等制造业的竞争力。）中国应对反倾销的措施政府：1、加强外交对话，协商解决贸易争端2、诉诸WTO，积极运用世贸组织规定（注意运用世贸组织三项具体规则来解决国际反倾销争端问题）3、以眼还眼，以牙还牙（对反倾销国家也进行反倾销调查，如去年的对美国肉鸡进行反倾销调查。）4、联合其他受贸易保护冲击的国家（尤其是“金砖四国”等发展中国家共同反对贸易保护主义）5、大力培养我国的国际反倾销的法律人才（在应诉美国的反倾销时所犯的错误）6、与企业一同建立完善贸易预警机制企业：1、积极应诉，充分利用抗辩机会，维持自身权益及产业安全。2、努力提高产品质量和竞争力，促进我国产业结构调整。3、充分利用出口经验和资源，开发新兴市场，避免出口过度集中于欧美等发达国家，逐步做到出口市场多元化。4、加大与我国政府和行业中介组织的联系。行业协会等组织应该发挥更大的作用，做好协调与服务工作，避免恶性竞争的出现。组长：万婷婷组员：胡梦悦、何倩瑶、吴华芳何静、钱楚楚、黄晓剑