关于如何加强建筑管理的粗浅想法

关于如何加强建筑质量、安全生产文明施工的粗浅想法为进一步推进全国文明城市的创建，切实抓好区内在建工程建筑质量、安全生产文明施工工作，结合这次考察，谈谈自己个人的几点看法。今年以来，我办出台了内部考核制度，明确了责任人，理顺了内部管理；为配合文明城市创建工作，出台了防止扬尘的规定，要求必须净车出工地，并将承诺书的签订作为发证的前提条件；为规范区内工程安全防护工作，编制了标准图集。开展了对承重支模架、施工塔吊与人货两用梯的大检查，及时发现了许多安全隐患，对不符合要求的单位作出了严厉处罚。同时，以科室为单位，各自提出了专项检查制度，如施工用电、桩基检测等，开展每周最差工程督查工作。通过一系列工作，区内工程的安全生产文明施工情况有了很大的改观，但对比先进开发区，仍存在着许多不足，主要体现在以下几个方面。1、承重支模架未按专项方案搭设，违反强制性条文现象普遍存在。2、施工用电不规范，乱搭乱接，未按要求“三级配电，三级保护”，漏电保护器参数不符强制性条文要求。3、“三宝四口”不达标，施工现场人员不戴安全帽，安全网脱落现象较多，临边维护没有到位，安全隐患严重。4、施工车辆进出没有按照通知精神冲洗干净，导致道路尘土飞扬，周边居民苦不堪言；夜间不按规定，野蛮施工，投诉纠纷增多。5、建筑原材料不合格，偷工减料现象比较普遍，特别是钢筋，瘦身情况屡次发生。6、施工现场管理人员缺失，无证上岗、违规施工情况严重，监理人员没有按照有关规定进行监理。在实际突击检查过程中，往往发现监理人员在关键工序的施工过程中，没有实行旁站监理，有的甚至找不到人；还有一些人员虽然到岗，但没有按规定监理，甚至无证上岗。发生以上情况的原因有很多，总结归纳起来，主要是以下点。1、安全意识淡薄，侥幸心理严重。安全事故往往发生在麻痹大意的一瞬间，平时不加重视，一旦发生事故，后悔就来不及。像古纤道支模架坍塌事件，其中有一条原因就是支模架搭设完毕后未进行组织验收，就匆忙浇筑混凝土，导致事故发生。2、施工管理混乱，组织能力低下。许多施工现场进去以后就发现现场非常乱，材料乱堆乱放，道路泥泞不堪，施工区域和生活、办公区域混杂，安全隐患严重。项目部对施工人员上岗前不培训，上岗后不教育，不按科学施工，凭经验行事。3、管理人员缺失，特殊工种无证上岗。在突击检查中，往往发现项目经理或技术负责人不在现场，大小事务由施工员一人包办；现场专职安全管理人员不足，少于规定人数；从事特殊工种的人员不具备上岗资格，或者从事工种与上岗证不符。4、不按规定施工，扰民现象严重。不少房产项目，本身位于居民生活区域，为赶工期，在没有许可情况下，日夜施工，导致与周边居民矛盾激化，投诉不断。有些项目没有按上级有关精神，对进出施工车辆进行冲洗或冲洗不彻底，走过场形式，导致区内道路大面积积土，天气放晴，微风一吹，尘土漫天飞扬。5、监理不负责任，放任施工单位。监理单位作为受业主委托，全程监督施工过程的单位，在项目建设过程中所起作用的重要性，不言而喻。但监理单位因从业门槛较低，市场竞争激烈，导致许多项目低价中标，所得的费用不足支付监理项目部的开支，造成一个监理人员监理多个项目现象发生，严重影响了监理质量。6、制度落实不乐观，执法力度不足。今年，我办出台了许多管理政策，但政策的落实程度不甚理想，在操作过程中，“缩水”现象不少；监督人员每天忙碌不堪，但实际效果不佳。在监督过程中，监督人员对施工单位提出整改要求，不少施工单位往往是当面虚心接受，背后坚决不改，导致监督人员虽疲于奔命，但安全隐患仍然存在。对于如何做好建筑质量、安全生产文明施工工作，借鉴先进开发区的经验，谈谈我的看法。1、施工企业应当发挥技术优势，帮助项目部开展工作。（1）项目部人员配备要齐全，要按照规定配备足额的管理人员，配齐专职安全生产管理员。（2）项目工程开工前，必须对项目部进行安全生产的教育。（3）在项目建设过程中，应不定期的派员检查有关政策的落实情况，不能只收管理费。2、项目部作为建设主体，在项目建设过程中负有全面的质量、安全生产文明施工的责任，如何加强管理，责无旁贷。（1）项目经理或项目技术负责人必须在施工现场进行现场指挥，专职安全生产管理员必须在现场时刻巡查，为保证人员到位，我办近期将实行指纹录入制度，要求有关人员必须按规定要求每月到场。（2）项目工程开工前，项目部对施工班组进行安全生产的培训和教育，提高安全思想意识。（3）加强对现场的场地管理工作，做到有序堆放，主要道路必须要硬化，工程车辆必须要清洗干净，各项管理制度要上墙，各项政策制度要落实。（4）特殊工种必须要有上岗证，不得串岗使用。（5）承重支模架和外脚手架的搭设必须按专项方案搭设，高大支模架搭设前必须有专家论证，搭设完成后浇筑混凝土前必须要组织有关部门验收，我办近日对于支模架的搭设和使用已经出台了相关专项制度。（6）施工用电、“三宝四口”、临边维护工作必须按有关标准实施。3、监理单位作为业主委托的咨询机构，应当公正、独立、科学进行监理。（1）每一个建设项目，应当配备唯一的土建监理工程师和土建监理员，决对不允许一位监理同时监理几只项目的事情发生。我办自去年8月份实施监理网上登记，对监理工程实施监督，取得了很好的效果，保证了人员配备一对一使用，从客观上起到了遏制监理单位的低价、无序竞争，提高了监理质量。（2）监理人员必须到岗到位，严禁无证上岗。在监理过程中，采取旁站、巡视、平行检验方式开展工作，做好监理日记和资料。在实际突击检查过程中，监理无证上岗，资料伪造等情况比较多。为保证监理人员的到岗率，监理也将实行指纹录入考核。（3）严格监理，把好原材料进场关。原材料进场前应按有关规定进行见证取样，严禁无登记证、无质保单的材料进场，复试报告不合格的，及时清退。我办从去年十月份开始，严查钢筋“瘦身”现象，将一大批不合格钢筋清退出场，对一些恶意生产不合格钢筋的企业所生产的钢材作出停止使用一年的处罚。通过一段时间的整治，钢筋“瘦身”现象有了根本性的改变。4、管理部门应强化行业管理，加大执法力度，切实保证建筑质量和安全生产文明施工两不误。（1）严把年审关，保证企业质量。把一些技术力量薄弱、管理水平落后的企业清退出工业区，表扬一批业内有口碑的企业和个人，对优秀企业和个人在政策上予以倾斜，鼓励他们争优创杯。年初，我办召开了表彰大会，表彰了一批优秀的施工和监理单位、表现突出的优秀个人，并免除了今年的安全生产保证金，弘扬了正气，激励了先进。（2）加强施工现场管理，加大日常巡视力度。除了监督人员日常检查外，还应采取突击检查、专项检查、夜间检查等多项措施，时刻掌控施工现场的质量安全情况；制定各项制度，保证施工、监理人员的到位到岗率。今年以来，我办先后开展了对承重支模架、塔吊和升降梯、施工资料等专项检查，取得了很好的效果。同时，开展以科室为单位的各项专项检查，以科室为单位的每周最差工程督查等等。（3）加强查处力度，做好沿街形象工作。严禁道路扬尘、噪声扰民现象发生，这些情况发现一处，查处一处，绝不手软，不能因这些原因而影响全国文明城市创建工作。借鉴兄弟单位的做法，凡发现工地大门口有车辙印的，一律严惩。为提升工业区整体形象，沿主要道路的外脚手架必须满挂安全网，有条件情况下，工程建设周期超过一年的，沿街安全网每半年更新一次；沿街剪刀撑涂以黄黑相间的油漆，从视觉上产生美观整齐的感觉。（4）针对今年以来日益严峻的安全形势，建议聘请一批专职安全巡查员，目的是对施工现场存在的安全隐患在监督员自查的情况下进行查漏补缺。建立安全检查四级把关制度，现场监督员为第一级，也是最重要一级，对施工现场实行专业检查，将一些安全隐患消灭在萌芽状态；安全巡视员为第二级，日常巡视，将新出现的安全隐患及时发现，并报监督人员要求整改；负责安全的专职领导为第三级，随时组成巡查组，对监督员的工地进行突击检查；局办领导为第四级，随时组织有关人员进行抽查，对安全隐患围追堵截，严防恶性安全事故再次发生。（5）为适应新形势下的工作需求，局办人员应加强自身学习，只有自身过硬，才有资格、有能力对施工企业进行业务指导和监督检查。深基坑项目技术含量高，危险系数大，施工条件苛刻，是今后监督人员的重点督察项目，但由于目前区内深基坑项目不多，而今后肯定是重点发展方向，所以有必要邀请有关专家开展一次专项培训。对于今后如何更好开展工作，参考兄弟单位的经验，提几点不成熟的建议。1、抓人促事，应以人为本，如何发挥人的积极性，调动人的主观能动性是关键。建议细化考核制度，激励会干事的，督促想干事的，调离不干事的。对于干得好的，应加以通报表扬，干得不好的，加以批评，将享受、待遇、升职机会与工作表现挂钩，真正培养一批想干事、能干事、干成事的优秀后备干部。2、结合区内财政状况，建议拨付适当资金用于城市环境整治和城市管理建设，但资金投入应当有计划、有目标，避免重复建设和无效投资。3、城市建设起点要高，假如我们想要达到柯桥的水平，那必须以下沙为目标；想达到下沙的水平，必须要有更高的要求。所以，建议去城市建设水平更加发达的地方考察学习，开拓思路、开阔视野。以上是我个人一点不成熟的想法，因水平有限，错误地方恳请批评指正。