农村水电站施工环境保护导则

中华人民共和国行业标准SL××－××农村水电站施工环境保护导则Guidelinesofenvironmentprofectionfortheconstructionofruralhydropowerstation（报批稿）2005－××－××发布2005－××－××实施中华人民共和国水利部发布1前言我国农村水电快速发展，施工期对生态和环境产生一定的影响，为规范施工环境保护措施实施和环境管理，根据国家的有关法律、法规和《水利水电技术标准编写规定》（ＳＬ１—2002），制定《农村水电站施工环境保护导则》。《农村水电站施工环境保护导则》共6章15节60条，主要技术内容有：――总则――引用标准――污染防治――生态保护――人群健康保护――施工环境管理、监测本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部农村水电电气化发展局本标准解释单位：水利部农村水电电气化发展局本标准主编单位：水利部水利水电规划设计总院重庆市涪陵水利水电建筑勘测设计院本标准参编单位：中国水利水电第十三工程局中铁集团第三工程局桥隧公司本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社本标准主要起草人：关志诚周奕梅李晖何定恩邹家祥段开甲夏仕彬李家伦李长春李俊2本标准审查会议技术负责人：本标准体例格式审查人：3目次1总则………………………………………………………………………………42引用标准……………………………………………………………………53污染防治……………………………………………………………………63.1一般规定………………………………………………………………………63.2废污水处理……………………………………………………………………63.3废气污染防治…………………………………………………………………63.4固体废物处置…………………………………………………………………73.5噪声控制…………………………………………………………………74生态保护…………………………………………………………………………84.1一般规定………………………………………………………………………84.2水土流失防治…………………………………………………………………84.3动植物保护……………………………………………………………………85人群健康保护………………………………………………………………………95.1施工人员体检…………………………………………………………………95.2施工饮用水卫生………………………………………………………………95.3施工区环境卫生防疫…………………………………………………………96施工环境管理与监测……………………………………………………………106.1施工环境管理………………………………………………………………106.2施工环境监测………………………………………………………………10标准用词说明………………………………………………………………………11条文说明……………………………………………………………………………1241总则1.0.1为加强农村水电站施工环境保护，有效地控制和防治施工环境污染和生态破坏，规范施工环境保护措施的实施和管理，特制定本导则。1.0.2本导则适用于新建的装机容量小于或等于50MW的农村水电站施工环境保护，改建、扩建和加固工程按照有关章节执行。1.0.3施工环境保护应落实工程环境影响评价和环境保护设计提出的环境保护措施。1.0.4农村水电站施工环境保护，除应符合本导则外，尚应符合国家现行有关标准的规定。52引用标准2.0.1工程标准《小型水电站建设工程验收规程》（SL168－96）《小型水电站施工技术规范》（SL172－96)《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204－98)《环境影响评价技术导则水利水电工程》(HJ/T88－2003)2.0.2环境质量标准《环境空气质量标准》（GB3095－1996）《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）2.0.3污染物排放控制标准《污水综合排放标准》（GB8978－1996）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523－90）63污染防治3.1一般规定3.1.1农村水电站施工的废污水、废气、固体废物和噪声污染防治措施应与工程同时实施。3.1.2污染防治措施应因地制宜、整体协调，永久措施与临时措施相结合，符合环境功能和敏感目标保护的要求。3.1.3在实施阶段可对环境保护措施进行优化，贯彻技术可行、经济合理、可操作性强的原则。3.2废污水处理3.2.1农村水电站施工废污水防治应包括砂石料加工、混凝土拌和等施工生产废水和施工人员生活污水的处理。3.2.2施工生产废水和生活污水排放应执行GB8978－1996的规定，排入农田应执行GB5084－92的规定。3.2.3施工区附近水域为饮用水水源保护区，施工废污水排放口设置应执行《饮用水水源保护区污染防治管理规定》。3.2.4采用自然沉淀法对砂石料加工系统废水处理时，应根据地形条件布置沉淀池，并保证有足够沉淀时间。沉淀池应定期清理。3.2.5混凝土拌和系统废水处理应结合工程布置，就近设置冲洗废水沉淀池。上清液可循环使用，废水宜进行中和处理。3.2.6生活污水不应随意排放，采用化粪池处理污水时，应及时清运。3.3废气污染防治3.3.1施工大气污染防治应落实土石方开挖、爆破、砂石料加工、混凝土拌和、物料运输和储存及废渣运输等产生的粉尘、扬尘防治措施，沥青加工、燃油、施工机械、车辆及生活燃煤排放废气的防治措施。3.3.2经采取防治措施后，工程影响区环境空气质量应达到GB3095－1996规定7的相应功能区要求。3.3.3地下厂房、引水隧洞施工应采用喷水、通风设施，改善地下洞室空气扩散条件。施工作业人员的防护应执行国家劳动保护的有关规定。3.3.4骨料加工宜采用湿法破碎工艺，降低转运落差，密闭尘源。3.3.5水泥、石灰、粉煤灰等细颗粒材料运输宜采用密封罐车。采用敞篷车运输，应用篷布遮盖。装御、堆放中应防止物料流散。3.3.6施工道路应定期养护，配备洒水车或采用人工洒水防尘。3.4固体废物处置3.4.1固体废物的处置对象应包括生活垃圾、建筑垃圾、生产废料。3.4.2施工营地应设置垃圾箱或集中垃圾堆放点。生活垃圾应集中收集、定期清运，宜采用填埋方式处理。填埋地点应避开生活饮用水源、渔业用水水域。3.4.3施工营地应设置厕所，并及时清理粪便，消毒灭菌。3.4.4建筑垃圾应集中处置。危险固体废物应执行国家有关危险废物处理的规定。3.5噪声控制3.5.1施工噪声控制应落实施工机械设备、运输车辆、爆破等噪声控制措施。3.5.2施工区噪声应执行GB12523-90标准。施工区附近敏感点声环境保护应执行GB3096-93的规定。3.5.3机械设备噪声的控制，应加强设备的维护和保养。主要机械设备的布置宜远离敏感点，或采取减噪、减振措施。3.5.4控制运输车辆的噪声应加强交通道路的维护和管理，在敏感区路段设置禁止高声鸣笛标志，减缓车速。3.5.5工程爆破应采用低噪声爆破工艺，不应夜间露天爆破。3.5.6高噪声岗位施工作业人员，应执行国家有关劳动保护的规定。84生态保护4.1一般规定4.1.1农村水电站施工生态保护措施应与工程同时实施。4.1.2生态保护应遵循减少对生态的破坏，维护生态功能的原则。4.1.3生态保护措施在实施阶段，宜根据施工特点、施工区生态条件进行优化。4.2水土流失防治4.2.1施工区水土流失防治应根据水土保持方案和水土保持设计，落实各防治分区水土保持措施。4.2.2施工场地应合理利用施工区内的土地，减少扰动原地貌和损毁植被。4.2.3料场取料应将剥离的表层熟土，临时堆存，留作回填覆土。取料结束应及时进行土地平整，因地制宜恢复植被。4.2.4大坝、厂房基础开挖弃渣应及时清运至指定渣场，防止倾入河道。堆渣应采用先挡后弃的施工方式，弃渣结束平整渣面和覆土，恢复植被。4.2.5引水系统施工沿线开挖弃渣，应按水土保持设计要求堆置，根据地形、土壤条件恢复植被。4.2.6施工道路应按水土保持要求，进行护坡、排水。永久道路宜栽种行道树。4.2.7大坝、电站厂房、引水系统及办公生活区应进行绿化和景观建设。4.3动植物保护4.3.1农村水电站施工不应损毁施工区外植被。施工区内珍稀濒危植物，采取迁地保护措施时，应根据生态适宜性要求，迁至施工区外移栽；采取就地保护措施时，应挂牌登记，建立保护警示标识。4.3.2工程施工不应伤害受保护的野生动物。工程区附近发现受威胁或伤害的珍贵濒危动物等受保护的野生动物应及时报告管理部门，采取抢救保护措施。4.3.3在具有重要经济价值和珍稀濒危特有水生生物分布水域施工以及截流期影响鱼类生存、繁殖、洄游，应根据环境保护设计要求，落实保护措施。4.3.4工程施工影响自然保护区应执行国家和地方有关自然保护区管理的规定。95人群健康保护5.1施工人员体检5.1.1施工人员定期体检应委托有资质的医疗卫生机构，预防异地病原体传入，避免发生相互交叉感染。5.1.2根据施工人员健康状况和当地疫情，体检宜以常规项目为主，增加有针对性的体检项目。5.2施工饮用水卫生5.2.1施工人员饮用水水质应符合GB5749-85的规定。5.2.2生活饮用水水源地水质应满足GB3838-2002的规定。5.2.3应定期对生活饮用水取水区、净水池（塔）、供水管道末端进行水质监测。5.3施工区环境卫生防疫5.3.1施工进场前，应对施工区各类传染源与污染物进行卫生清理。5.3.2施工区环境卫生防疫范围应包括生活区、办公区及邻近居民区。5.3.3施工生活区、办公区环境卫生防疫应包括定期防疫、消毒，建立疫情报告和环境卫生监督制度，防止自然疫源性疾病、介水传染病、虫媒传染病等疾病暴发流行。5.3.4施工区发生疫情时，应保护和控制发病现场，立即向卫生防疫部门报告，并对邻近居民区采取卫生防疫措施。106施工环境管理与监测6.1施工环境管理6.1.1施工环境管理应与施工期的工程管理同步进行。6.1.2施工环境管理应包括下列内容：1组织编制施工环境保护实施方案，落实各项环境保护措施。2根据环境保护要求，建立污染源排放控制、生态保护、环境监测规章制度。3根据国家及地方环境标准的规定，控制工程污染物排放，保护生态环境。4按照环境保护设计和合同要求，组织检查环境保护措施的实施进度和质量。5组织开展环境监测，及时了解施工区环境质量状况及发展趋势。6负责工程环境污染和生态破坏事故的调查和处理。6.2施工环境监测6.2.1应根据工程进度按监测计划及时进行施工环境监测。6.2.2施工环境监测应委托有资质的单位进行。6.2.3应对施工环境污染和生态破坏状况监测结果进行整理分析，及时反馈、存档、上报。对突发性污染事故应及时进行监测、上报，并妥善处理。11标准用词说明执行本标准时，标准用词应遵守下表规定。标准用词在特殊情况下的等效表述要求严格程度应有必要、要求、要、只有……才允许不应不允许、不许可、不要要求宜推荐、建议不宜不推荐、不建议推荐可允许、许可、准许不必不需要、不要求允许12中华人民共和国行业标准农村水电站施工环境保护导则SL××－××条文说明13目次1总则………………………………………………………………………………143污染防治…………………………………………………………………………153.1一般规定………………………………………………………………………153.2废污水处理……………………………………………………………………153.3废气污染防治…………………………………………………………………163.4固体废物处置…………………………………………………………………163.5噪声控制………………………………………………………………………164生态保护…………………………………………………………………………184.1一般规定………………………………………………………