天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故启示

天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故2019年10月24日Contents目录事故经过事故背景事故处理教训反思引言令人揪心、痛心的天津港“８·１２”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，再次用血淋淋的事实告诉人们，安全事故猛于虎，安全责任重于山。爆炸前后对比图危险化工品是爆炸的引线。化工带来了经济效益，也造成了隐患。这件事需要我们反思自己在安全方面的工作是否到位…一、事故经过一、事故经过•2015年8月12日23时20分左右，天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库(系民营企业)发生爆炸。爆炸火光冲天，引发的烟尘高达数十米，伤亡惨重，在灭火过程中发生2次爆炸，导致部分现场人员被困，目前仍在全力搜救。相关企业负责人已被控制。•截至2015年9月11日下午3点，天津港“8·12”爆炸共发现遇难者总人数升至165人，仍有8人失联。其中公安消防人员24人，天津港消防人员75人，民警11人，其他人员55人。从这次爆炸第一时间传来的现场视频看，距离爆心1.5km左右的拍摄者能感受到明显的震感，导致手机无法拿稳而落地；而在距离爆炸现场1km左右的拍摄者更是直接被爆炸冲击波掀翻在地，画面中还能看到冲击波的摧毁效果。一、事故经过而在爆炸后方圆几公里范围内的图片中，即使是距离爆心3km以上的诸多建筑物表层都在爆轰波的作用下遭到严重毁坏，距离爆心1km处的玻璃碎片甚至还能侵彻入水泥墙，已经等同于武器爆炸产生的毁伤半径概念一、事故经过由于地震台使用的计算模型数据来源是爆炸通过地壳传递的能量，而这次爆炸发生在地表，更多的能量直接在大气中扩散而没有计算在内。参照前文对冲击波能量的估算，这次爆炸实际威力远不止21吨TNT爆炸的效果。一、事故经过所以综合分析，这次爆炸的实际威力至少是百吨级TNT才能够比拟的效果，国内罕见。是什么引发了如此大规模的爆炸呢？据了解，发生爆炸的区域是码头货物堆放场，而非各类物品有着严格堆放间隔的仓库。一、事故经过在规模庞大的货物堆放场，由于货品流动性大，一般化工品与危险化工品往往会有码放在一起的可能性，加上边上还有汽车等同样易爆的机电产品，如果在管理上不勤加注意，易燃易爆的隐患非常严重。一、事故经过而根据现场消防指挥部消息，已经能确定堆放场存放着硝酸钾、硝酸钠等硝酸盐物质，这都是常温环境下的良好氧化剂，加上现场还有遇水后会产生反应释放氢气并释放大量热的钠，所以爆炸后产生效果犹如火箭燃料爆炸一般。一、事故经过所以，这次灾难的责任很大程度在于码头管理者的责任缺失，在消防队前来救灾时更是根本不知道现场危险品的具体数量和位置，无法向消防队告知哪里的货物不可用水去救火，间接导致了救火工作遭遇严重伤亡等阻碍情况。一、事故经过根据2009年国标规定，氰化钠属剧毒物品临界储存量是50吨，出现700吨氰化钠集中堆放的情况已经骇人听闻。由此参考，现场出现其他危险品超限堆放的可能性绝不容忽视。一、事故经过因此当存在爆炸物数量种类均远超规定的可能性，且具体位置不明的情况时，消防难度和危险性都很大。一、事故经过天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司，公司成立于2011年，是天津海事局指定危险货物监装场站和天津交委港口危险货物作业许可单位。2014年8月公安部门对该企业进行了多方面检查。公司官网显示，其安全文化的方针是：“更科学、更严谨、更规范，对生命负责”。同时，格外强调“安全”，并称：“金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧”。二、事故分析事发公司危化品仓储管理混乱存储危化品资质过期二、事故分析2014年，该公司的许可经营项目做出变更，由“危化品除外”，改为“在港区内从事仓储业务经营（以津交港发[2014]59号批复第二项批准内容为准，有效期至2014年10月16日）”。瑞海国际的危化品堆放场所不符合危化仓库的标准，一般化工品与危化品码放在一起，边上还有汽车等机电产品。“品种太多太杂，外人根本无法辨认区分。化学品数量/存放地化学品数量/存放地氰化钠（约700吨）（运抵库）硫化钠14吨（中转仓库）硝酸钾（500吨）（运抵库）氢碘酸7.2吨（中转仓库）硝酸铵（约800吨）（运抵库）二氯甲烷（重箱区）对苯二胺（运抵库）氢碘酸（重箱区）二甲基苯胺（运抵库）甲基磺酸（重箱区）十二烷基苯磺酸（危化品仓库）三氯甲烷（重箱区）氰基乙酸（危化品仓库）甲酸（重箱区）硫化钠（危化品仓库）电石（重箱区）硝酸钠（危化品仓库）油漆630桶马来酸酐100吨（中转仓库）火柴10吨氢氧化钠74吨（中转仓库）氢化钠（中转仓库）二、事故分析危化品爆炸原因首先是硝化棉或者硫化钠自燃，点燃了可燃液体。港口消防队不知存在与水不相容的危险化学品开始喷水灭火。因为集装箱中的钾、钠等遇水放出氢气，导致燃烧更猛烈，发生爆炸。燃液体火势未被控制，液体瞬间沸腾，形成沸腾液体蒸汽爆炸或蒸汽云爆炸。爆炸中有大团流星抛射状物，应是金属燃烧爆炸。最后，硝酸铵和其它硝酸盐参与爆炸。硝酸铵是一种钝感炸药，含可燃物质超过0.2%即划分为爆炸品（1.1类危险品）。二、事故分析根本原因危险品仓库离居民区不到1000米，最近560米。没有执行危险品管理相关规定。危化品违规混合存放，导致火灾无法控制，存放位置和存放量账目不清，给救援带来极大的困难。储存危险品超过限定数量。氰化物等有毒物质的限定存量为50吨，结果现场存量达700吨。违规审批、危化品未分类存放、超量存放和管理混乱二、事故分析2015年8月13日凌晨1点左右，在天津港大楼前广场应急指挥车上正式宣布成立了总指挥部。2015年8月13日，事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平主席对天津滨海新区危险品仓库爆炸作出重要指示，要求尽快控制消除火情，全力救治伤员，确保人民生命财产安全。2015年8月16日，李克强在天津主持召开会议，部署“8·12”火灾爆炸事故救援处置工作。现场指挥&领导指示三、事故处理2015年8月12日晚22时50分接警后，最先到达现场的是天津港公安局消防支队。天津消防总队共调集23个消防中队的93辆消防车、600余名官兵在现场全力灭火处置。消防救援当存在爆炸物数量种类均远超规定的可能性，且具体位置不明的情况时，消防难度和危险性都很大。三、事故处理8月12日23时40分天津消防总队全勤指挥部遂行出动，再次调集9个消防中队35辆消防车赶赴增援。8月13日武警部队一线救援兵到达现场，展开救援行动。8月15日上午11时天津塘沽爆炸现场附近武警发布消息，要求距离爆炸核心区范围三公里内人员全部撤离。消防救援三、事故处理责任追究公安机关对瑞海公司董事长于学伟，副董事长董社轩等犯罪嫌疑人依法实施刑事拘留。8月28日《检察日报》报道：检察机关严查天津港爆炸事故所涉渎职等职务犯罪，对11名涉嫌渎职犯罪责任人采取刑事强制措施，其中包括7名“厅官”。李克强总理：“对于事故责任人，不管涉及到谁，都要依法依纪严肃处理。该处分的处分，该撤职的撤职，涉嫌违法犯罪的要移送司法机关。三、事故处理三、事故处理2015年8月27日，最高人民检察院发布消息，天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故调查众多问题：天津市交通运输委员会作为天津港危险化学品经营管理行业主管部门违规发放经营许可证，对瑞海公司违法违规经营活动监管不力。天津市安全生产监督管理局和滨海新区安全生产监督管理局，对瑞海公司存在的安全隐患和违法违规经营问题未及时检查发现和依法查处。滨海新区规划和国土资源管理局有关责任人员明知瑞海公司经营危险化学品仓储地点违反安全距离规定，未严格审查把关，违规批准该公司危险化学品仓储业务规划。天津新港海关有关责任人员在危化品进出口监管活动中对工作严重不负责任，给不具备资质的瑞海公司开辟绿色进出关通道，放纵瑞海公司从事违法经营活动。交通运输部水运局副巡视员王金文，违法行使职权，帮助不符合安全规定的瑞海公司通过安全评审，致使不具备资质的瑞海公司通过了危险化学品经营有关资质的审批三、事故处理部门\单位违规行为责任人处理措施天津市交通运输委员会未认真履行职责，违规发放经营许可证天津市交通运输委员会主任武岱（正厅级）；原天津市交通运输港口管理局副局长李志刚；以涉嫌玩忽职守罪、依法立案侦查并采取刑事强制措施天津市安监局、滨海新区安监局监管不力，对瑞海公司存在的安全隐患和违法违规经营问题未及时检查发现和依法查处天津市安监局副局长高怀友（副厅级）；滨海新区安监局局长曹春波同上滨海新区规划和国土资源管理局明知瑞海公司经营危险化学品仓储地点违反安全距离规定，未严格审查把关，违规批准该公司危险化学品仓储业务规划滨海新区规划和国土资源管理局副局长朱立明同上天津新港海关危化品进出口监管活动中对工作严重不负责任，对瑞海公司日常监管工作失察，对其违法从事危化品经营活动未及时发现并查处；给不具备资质的瑞海公司开辟绿色进出关通道，放纵瑞海公司从事违法经营活动天津海关副关长兼新港海关关长王家鹏（副厅级）同上天津港（集团）公司疏于管理，对瑞海公司存在的安全隐患和违法违规经营问题未有效督促纠正和处置天津港（集团）有限公司总裁郑庆跃（正厅级）、总裁助理李洪峰（副厅级）、公司安监部副部长郑树国同上瑞海国际物流有限公司董事长、副董事长、副总经理、安保部经理、财务总监、操作部副经理、公司总经理、主管安全的副总经理以涉嫌重大责任事故罪、非法储存危险物质罪立案侦查天津中滨海盛安全评价有限公司对提供安全评价报告评价师曾凡强等12名犯罪嫌疑人以涉嫌提供虚假证明文件罪立案侦查、刑事拘留交通运输部水运局违法行使职权，帮助不符合安全规定的瑞海公司通过安全评审副巡视员王金文以涉嫌滥用职权罪、依法立案侦查并采取刑事强制措施一般大型化工爆炸可能会遇到的问题：1、离爆炸处相对远的位置因冲击波导致的划伤、摔伤、出血。2、短期内大量通讯导致的暂时性通讯中断。3、大量人群转移导致的交通拥堵。4、未知的爆炸物伤害、二次爆炸、以及可能存在的有毒烟雾。建议处理方案：爆炸区较近的人，第一时间撤离而不是冲上去灭你搞不定的火。撤离时注意弯腰前行、上风口方向绕行爆炸物、如有浓烟湿毛巾或防毒面具遮住口鼻、避免乘坐电梯扶梯。发生类似事故时，该如何自救？这次灾难对于国人的防灾教育也是一个深刻的教训。很多人在发生第一次爆炸之后仍然在继续拍摄，结果在第二次爆炸中纷纷被震倒。四、教训反思事实上，1993年深圳就发生过一起危险品仓库爆炸，事故共造成15人死亡，200多人受伤。按照事后国家事故调查专家组的结论：正是仓库里违规存放的大批量化学原料导致了爆炸。重新审视22年前的那次爆炸，就会发现诸如私自改装仓库，违规存放危险物品，仓库人员不经安全培训等情形，和刚刚发生的天津大爆炸何其相似。对破坏力惊人的危化品，监管疏漏至此，恐怕才是最大的“血的教训”。如果不能将危化品从生产到运输、到使用，建立全程监管防控体系，而仅仅追惩几个人的话，很容易好了伤疤忘了疼。四、教训反思天津爆炸“血的教训”是什么？四、教训反思应急时信息沟通的重要性：应急反应关于事故的原因分析也逐渐出现在各种媒体，无非是违规(安全距离不达标，政府规划不合理，许可审批不合法)违纪(日常监管不到位，现场管理不合规)。国内很多事故的调查分析，都是这些老套路，没有新鲜的方式，很少有实质性有价值的东西供专业人士借鉴，很多公布出来的事故调查报告是迎合社会公众的口味：惩治肇事者、惩治责任人。以下是从收集到的新闻层面对事故进行一个脉络性的整理：1.着火爆炸源：危险品仓库集装箱堆场，装有危险品的集装箱起火。2.事故发展及应急过程2015年8月12日22时50分天津消防总队接到报警称，天津滨海新区港务集团瑞海物流危化品堆垛发生火灾，天津消防总队9个中队和港务局码头3个专职队赶赴现场扑救;四、教训反思应急反应23时06分5个消防中队抵达现场，并对多个集装箱进行灭火，10分钟后其余增援力量抵达现场;23时16分后其余增援力量抵达现场;23时34分6秒第一次爆炸近震震级ML约2.3级，相当于3吨TNT，23时34分36秒第二次爆炸，近震震级ML约2.9级，相当于21吨TNT。2