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千鹤家园工程北京住总集团工程总承包部1工程概况1.1工程特点小营小区千鹤家园工程总建筑面积为12万㎡,包括1999年8月先期开工的小营小区5号、6号、7号住宅楼,2000年陆续开工的地下车库、活动中心、幼儿园和配电室共计9项工程。住宅楼地下3层、地上25层,层高2.9m,总高85m,室内外高差1.2m,外檐浅棕色面砖,3层以下灰白色花岗石,户门以里为初装修,公共部分为通体砖地面;地下车库2层,框架结构,设置600多个车位,分别与5号、6号、7号住宅楼相通;活动中心为小区提供各种娱乐设施,小区配有幼儿园和配电室为小区服务。1.2建筑地点及环境特征小营小区千鹤家园工程位于北四环东路108号,原住宅构件厂院内,南侧为金第小营小区5号、6号、8号、9号住宅楼工程,东为惠新西街住宅小区,西侧为住宅构件厂及拆迁宿舍,北临四环路。千鹤家园工程为群体工程,工程陆续开工,多次出现上下左右立体交叉施工,给文明施工和安全生产带来很大难度,现场工程的陆续开工,不断地出现扰民和民扰问题,项目部选定书记配合甲方做好此项工作,才使得工程正常进行。1.3施工条件小营小区5号、6号、7号住宅楼,原为住宅构件厂区,厂房结构坚固,地下障碍物复杂,四周有已建的建筑物紧邻该工程,施工场地狭窄,在挖土完成后,建设单位又更改设计,地下由2层加至3层,施工组织设计和施工方案更改过很多次。千鹤家园为群体工程,每一项工程的延误都会影响整体的进展。现场施工场地小,各个楼之间相临较近,陆续开工造成上下结构同时干,结构装修同时干,加深基础、塔吊互相干扰、拉天网,以至最后开外线,满现场干扰等等,对安全文明施工增加了难度。2.4.2项目经理部情况2.1项目经理部的设立项目经理部由公司任命项目经理、书记、生产副经理、经营副经理、主任工程师等项目班子成员,组建各相关部门和人员,以满足施工生产的需要。2.2人员构成项目经理1人,项目部书记l人,生产经理1人,经营经理1人,主任工程师1人,施工员10人,安全员5人,技术员5人,质量员4人,预算员3人,计划统计员1人,劳资员1人,财务人员2人,材料人员10人,行政后勤2人,消防保卫2人,电工、测量、实验少数工种25人,加上其他辅助人员,高峰时达到85人。2.3组织形式组织结构见图2.4一1。2.4运行规则(l)项目经理对该工程全面负责项目经理是该工程的第一责任人,对工程技术、质量、生产全过程以及经营管理负全责。项目经理主抓生产、技术、经营副经理,由他们负责抓具体事项,将每一件事落实到每一个人,做到层层有人抓,层层有人管,分工明确,责任明确。既分工,又合作。(2)项目部书记负责党、政、工、团工作建设以及与项目部形象相关的各项工作。负责施工现场生产区、生活区的文施、环保、消防、现场管理等外协联络工作,并与项目经理密切配合,分工明确,使得项目部工作正常有序的进行。(3)生产经理对项目生产全过程负全面的责任负责指挥调度生产,协调甲方、质检部门、监理单位与施工单位的关系,协调水电与土建之间的配合,组织开工准备工作,竣工验收移交工作和各项手续,并组织工程竣工移交后的回访维修工作。工程所需的各种材料及其定货、加工使用进行严格的监控,对生产计划、实际完成统计报量、文明施工、安全消防负全面责任。(4)经营经理对项目生产经营过程负责经营经理负责投标报价、预算编制审核、竣工结算、建安施工合同交底、签定、履行以及施工合同变更资料的经济洽商、财务资金管理、收催工程款、工程成本、劳务分包、专业分包、劳资管理和监督统计报量工作。经营管理的前期投入,总的目标就是服务于“三个最佳,一个杜绝”,其中安全文明施工杜绝工伤事故是保障其他三个目标(产值最佳、质量最佳、文施最佳)的前提。(5)主任工程师负责科研、技术、质量、计量管理工作主持组织施工组织设计、质量保证计划、各项施工方案的编制,处理技术质量问题,阶段工程验收,重要设计变更、洽商的签署和审核,各种原材料、半成品合格证及复试结果,监督检查管辖范围内成员的工作。各项安全施工方案的计算、编制以及实施过程中的检查落实。(6)项目部成员每一个人均制定了岗位责任制项目部成员分工细致、明确、严格,定期对他们进行考核,逐步完善各自的工作内容,部分工作按每一个人的不同任务分别适时作部分调整,以更适应当前的形势,将每一项工作做好,避免出现推诱现象,真正做到一人多岗,将安全文明施工工作融人每一个人的日常工作之中,在每一个人的工作基础上,责任到每一个人,切实把工作做好。在文明施工考核方面,最初没有明确分工到每一个人的要求,在落实时出现一些难度。项目部从整体考虑,适时将文明施工划归到项目部书记负责,结合生产情况,组建了安全文施小组,将八项内容分给八位同志负责,每一个人各负其责。事实证明相当有效果,每一个人的责任心强了,主动工作的意识也带动了其他相关的工作,促进了项目的发展,取得了可喜的成果。在实现北京市安全文明施工工地的基础上,获得了北京市文明施工样板工地称号。(7)以项目部书记为主要领导人组织现场文施工作项目部书记结合施工生产情况,统筹安排文施工作的检查落实情况,将文施与生产结合起来,将文明施工工作始终贯穿于施工生产的整个过程,利用文施工作促进安全生产,促进工程质量。在千鹤家园工程施工的3年时间里,项目部始终坚持在每一个人的日常工作的基础上,由项目部书记每周组织安全、生产、技术、设备、电工、消防、保卫和外包队等各项业务人员进行一次文施联合检查。提出问题的症结所在和解决问题的措施,并限期进行整改。更多的是提出具体的要求,相同的错误不能重复出现,适时改进有效的工作方法,总结好的工作经验,不让任何一个人在思想上有丝毫的放松,牢固树立“安全在我心中、质量在我手中”的意识。3工程项目安全文施目标3.1背景及目标的确立千鹤家园工程是在市场竞争日趋激烈的今天,做了大量工作,进行必要的让利,才能够承揽到12万㎡的施工任务,实属来之不易。在施面积大,施工工艺高,如何才能抓住机遇求发展,迎接挑战上水平呢?项目部经过三个层次的会议统一了思想,达成了共识,形成了发展目标:“三个最佳,一个杜绝”,即产值最佳,年完成产值1亿元;质量最佳,争创结构长城杯,为争取更高荣誉打基础;文施最佳,确保市级红牌,争取进人全国建筑系统百家先进单位行列;一个杜绝,杜绝出现大的工伤伤亡事故,确保施工生产顺利进行。应该说,文施和安全目标的制定,是完成产值最佳和质量最佳的前提和保证。只有在施工中搞好文明施工,才能够体现企业形象和企业实力,才能有创造精品所必须的施工环境,才能够使现场管理眉清目秀,秩序井然。只有在施工中落实安全法规,杜绝工伤事故,才能够保证从业人员的安全,保证生命和财产不受损害,保证施工生产的顺利进行。3.2实现目标的人员构成按照公司安全文明施工实施细则的规定,结合工程项目的实际情况,为了实现安全文施目标,确定由以下人员在施工过程中,行使安全文明施工的管理职能。(1)项目经理是该项目工程的第一责任人,对施工全过程是否安全,对文明施工是否达标,负有直接领导责任,只有项目经理安全文明施工的意识提高了,敢于投入了,才能够保证安全文施的水平提高。(2)项目书记作为安全文施领导小组组长,要切实负起责任来,贯彻落实安全文施工作标准及要求,组织定期和不定期的联合检查,善于发现不足并加以改正提高,是实现安全文施目标的保证。(3)项目生产副经理及各栋号施工员,在安排施工生产的同时,必须把安全放在首位考虑,生产必须安全,安全促进生产,做到不违章指挥,确保施工全过程处在安全有序的环境中。(4)安全员是安全生产、文明施工的直接责任人,要做到防护到位、检查到位、交底到位、教育到位,行使安全一票否决权,落实安全生产文明施工的要求,监督生产指挥系统和施工从业人员的行为,杜绝违章指挥、违章作业现象的发生。(5)生产、材料部门要按照安全文施及施工现场平面图的要求,做好现场管理和材料码放工作,使实际情况与平面图的要求相符合。(6)机械设备及电气工长要行使管理职责,签定机械设备安全责任书、用电安全责任书,并做好日常的检查,确保机械设备、电气设备安全运行。(7)行政保卫部门做好外施队管理和现场消防保卫工作,保证宿舍食堂环境卫生达标,保证消防器材灵敏有效,做好防暑降温、防煤气中毒、防食物中毒工作,严格生产用火的审批制度,为实现目标服务,为一线生产服务。3.3实现目标的制度支持为了保证目标的实现,建立健全了各项管理制度,形成了以制度管人,以制度管事,制度面前人人平等,人人遵守制度的良好工作格局。陆续出台了安全生产管理制度、消防保卫管理制度、外施队管理制度、食堂宿舍卫生管理制度、环境卫生管理制度、材料管理制度、文施检查管理制度等,这些制度的制定,涵盖了安全生产、文明施工的全部内容,为全面落实安全生产、文明施工要求提供了制度保证,使全体管理人员和施工人员干起工作来有章可循、有章可依,违章必纠,使安全生产、文明施工工作制度化。3.4实现目标的资金投入为了使千鹤家园工程安全生产、文明施工工作达到标准并有所突破,做了必要的投入。现场施工道路全部硬化,外施队食堂宿舍全部达标。为了美化环境,购买了200多盆常青草木,改善办公条件,统一更换了办公桌椅并安装了空调。为了创造浓厚的安全生产、文明施工氛围,购置了大量的横幅、安全旗、张贴画、警示牌等宣传教育物品,时常提醒大家:落实安全生产法、人人事事保安全。累计投入100多万元,使该项目工程从硬件上达到了要求,取得了效果。4加强外施队安全教育,提高其安全意识及自我保护能力4.1成立外施队安全及法规教育组织随着企业由生产作业型向经营管理型过渡,自有职工搞管理,外施人员搞施工的局面业已形成。对外施人员的安全教育是否到位,安全交底是否清楚,是否在施工中指导工作,将直接影响到安全工作的水平。外施人员来自农村,安全意识薄弱,自我保护能力差,而安全生产、文明施工目标能否实现与外施队员有着直接关系。如何才能够让外施队员在施工中落实安全生产法规,遵守国家及地方法律,服从并服务于安全生产、文明施工目标的实现,用实现目标的要求指导自己的行动,规范自己的行为呢?成立了由项目书记任组长,安全、生产、保卫、行政、机械设备、临时用电、环境保护、料具管理等部门同志参加的外施队安全及法规教育组织。按照市建委、市劳动局等上级机关的要求,结合千鹤家园项目的实际情况,讲形势、讲任务、讲目标、讲法律、讲法规、讲操作规程、讲实现目标的要求,使广大外施队员把谋求个人利益和实现项目发展、提高个人收入与保证自身安全结合起来,在工作中落实各项规章制度,为实现安全生产、文明施工的目标做出自己的努力。4.2建立外施队安全防控组织外施队安全防控组织结构见图2.4-2。千鹤家园工程是群体工程,大小工程共计9项,先后历时3年时间,该工程陆续开工,高峰时基础、结构、装修同时进行,外施队由3支增加到6支,有的外施队同时承建2个工程。在高峰施工阶段,外施队人数由300多人,逐步上升为1000多人,施工工艺标准高,各工种交叉进入,给安全生产、文明施工增加一定难度。为了增强外施队的安全生产、文明施工意识和提高外施人员的施工技术水平,要求进场的外施队必须设置专职的安全员;必须设置不少于3人的劳动保护监督检查员,并经上级主管部门培训后,取得上岗资格证书的人员;必须设置经过考核培训过的特殊工种、少数工种,包括电工、电焊工、架子工等少数工种,要求特殊工种和少数工种配备齐全劳动保护用品,切实做好劳动保护。针对每一个工程项目的要求,必须在进行技术交底后才允许施工,并要求在进行技术交底的同时,必须进行安全交底。安全交底落实到班组的每一个人,每班干活前必须进行班前10分钟的班前讲话,并讲清注意事项,做到生产必须安全,杜绝违章操作。在进行施工生产时,要求班组人员,履行文明施工实施要求,将每一项工作落到实处,做到活完料净脚下清,保持施工作业面的整洁,创造安全洁净的施工环境。4.3开展形式多样的教育活动对于安全工作,按照讲政治的战略地位来抓,大会讲、小会讲,月月讲、天天讲,安全工作成为项目部的中心工作之一,成为各项工作必须考虑的前提,使安全生产的意识铭记在全体参战人员的心中,落实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