关于我镇城镇管理工作的调研报告

关于我镇城镇管理工作的调研报告为进一步提升城镇规划建设管理的水平，统筹城乡发展，根据县政协今年重点调研课题的要求，我通过参与城管执法的全过程，详细了解城镇管理行政执法的现状，利用走访面谈、问卷调查等方式随机走访大街上的群众，调查广大干部群众对当前城镇管理行政执法的满意度、总体评价以及对城镇管理对民生的影响；通过调研，总体感到我镇的城镇管理工作这些年取得了明显成效，城镇面貌有了很大改观，城镇功能设施进一步完善，城镇的品味有了很大提升，广大群众对城镇管理工作比较满意，但在调研中我们也发现了一些问题，需要今后认真研究并加以解决。主要情况汇报如下：一、我镇城镇管理的基本情况1、城镇环境卫生状况进一步好转。为确保我镇环境卫生管理质量不断提升，环境整治办公室不断完善各项管理机制，垃圾管理严格实行定点倾倒、定员收集、定时清运的环卫保洁制度，促进环境卫生管理由治脏、治乱、治差向做美、做亮、做优转变。垃圾收集采取人员轮班车不停，从早晨5：00至晚上5：30往返巡回收集垃圾桶内的垃圾；租用的2部四轮从早5：30分至晚20点，坚持完成每天生活垃圾的清理。保洁人员牢固树立“宁脏我一人，换来万家洁”的无私奉献观，克服种种困难，每天坚持对205国道、银杏路等主干道进行清扫、全天保洁，为我镇城区居民提供了良好的生活、工作和学习环境。2、城镇管理宣传进一步加强。一是积极宣传我镇城镇管理的一些相关规定和做法，同时对城管活动进行报道，让群众了解城管、参与城管，发挥群众的主体作用；二是编印宣传手册发放到群众手中，用巡回宣传车大力宣传城镇管理法律法规，收效明显；三是畅通投诉渠道，及时掌握有关信息，接受群众举报监督，推动城镇管理工作。3、城镇管理执法进一步规范。采取常规管理和集中整治相结合、堵疏结合、部门各负其责和联合执法相结合的工作方法，不断完善执法制度：一是建立健全工作制度，环境整治办公室推出了责任路段承包制度、与大型商家共建共管制度等，使执法工作逐步规范化、长效化。二是经常开展综合整治活动，重点突出对占道经营、店外经营、车辆乱停放、乱设户外广告、乱扔乱倒垃圾等行为的整治，成效明显。三是严肃查处违法案件，根据“属地管理,分工负责，相互协同”的原则，及时调整工作思路，我镇成立了综合执法办公室和环境整治办公室，充实控建拆违力量，并建立了违法建设台帐，对一些严重影响城镇规划的建设及时查处规劝，全力控制私搭乱建违法建设的势头，力争把违法建设消除在萌芽状态。2011年查处违法建设在建户152户，建设面积60633平方米，并按照执法程序分别下达《责令停工通知书》，并对徐公店、南店等处的违法建设进行了强拆，共拆除违法建设100余户，面积35200多平方米。四是对“严管街”和主要道路开展示范整治，同时实行人性化管理，开辟了“一些临时性摊点，让摊贩临时设摊经营，市容市貌明显改观。4、城镇基础设施配套进一步完善。我镇积极加大人力、物力投入，拓宽融资渠道，多方面争取资金，同时，根据镇委、镇政府有关会议精神，我镇2011年在主干道新建垃圾池20个、垃圾桶46个。二、城镇管理中存在的问题在调研过程中，比较集中地反映城镇管理工作还存在以下几个方面的问题，需要引起镇政府及相关部门的重视。1、城镇管理体制不够顺畅。由于城镇管理体制未完全理顺，条块关系还不十分协调，城镇管理仍处于人治与法治并存，执法与抗法同在的复杂矛盾冲突中。多头管理，职能交叉现象突出，致使管理效能不高；有法不依，执法不严和以罚代管的问题依然存在；职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不落实，这些现象严重阻碍了城镇管理步入科学、长效的管理轨道。另外，我镇城镇管理工作一直都是部门为主的“条状管理”模式，社区居委会的积极性没有得到充分发挥，出现了无人问津的管理“盲区”，如背街小巷的脏乱差问题等。2、城镇规划执行不够到位。一是群众的规划意识不强，受利益驱动，经常出现一些违规建房的行为；二是规划实施过程由于受到行政干预而改变原来规划设计；三是职能部门监管不力，无序开发时有所见；四是详细规划出台有其滞后性，城镇建设不按规划实施现象时有发生，致使规划中应遵循的基本原则，布局、功能不能得到体现。3、城镇建设资金投入不足。虽然我镇近几年对基础设施的投入不断增加，但由于历史欠账多，我镇的环卫基础设施存在设施简陋、数量不足等问题，相对周边镇市还是处于落后状态。城镇公厕、垃圾中转站、农贸市场布局不合理，城镇管理压力大；城区农贸市场规模小、设施差、档次低，占道经营、市场吐舌头现象时有发生，严重影响到城镇居民的生活；城镇停车场缺失，难以满足城镇车辆快速增长的需求，因而出现了马路边车辆乱停现象的发生。4、部分群众的素质有待提高。随地吐痰、乱扔杂物、乱堆乱放、践踏花草树木、乱穿马路、乱停放车辆、随意占用公共地带摆摊设点等不文明行为时有发生，有的甚至恶意砍摘花木、砸损街景路灯等严重影响城镇环境卫生。多数群众对不良行为听之任之、视而不见，有的甚至执法人员在处置违章行为时起哄、支持违章者，增加城镇管理的难度。三、对城镇管理工作的几点意见和建议通过调研，我深深地体会到城镇管理工作是一项长期而又艰辛的工作，一些矛盾和问题还比较突出，广大群众对此也十分关注，还需要方方面面坚持不懈的努力。为此，提出如下意见和建议：1、要理顺关系，着力提高城镇管理工作水平。由于城镇管理工作涉及部门多，工作又千头万绪，根据“属地管理,分工负责，相互协同”的原则，科学界定划分管理范围、职责和权限，理顺城镇管理各部门的关系，实现属地管理的工作格局。一是镇政府要根据实际制定出台青驼镇城镇管理相关办法，如修洗车点管理暂行办法、农贸市场周边环境管理标准等，以使工作有章可循；二是要突显以人为本、执法为民的工作理念，采取堵疏结合地方法，做到执法公正、透明；三是要出台并落实长效管理工作机制。2、要把握机遇，着力解决城镇管理当中的一些突出问题。我县正全力开展“一创六建”活动，这是提升城镇品位和城镇管理水平的极好机遇，我们要加大对城镇基础设施配套的投入，为建设优美的城镇环境打下坚实的基础。3、要提高认识，着力维护城镇规划的可持续性。在执行城镇规划方面，干部都要有充分的认识，做到“规划一张纸、审批一支笔”，严格依法、依程序办事，不能因领导人的改变而改变，也不能因领导人思路的改变而改变；职能部门要加大监管力度，对不按规划实施的要敢于叫停，真正体现城镇规划的法律性、科学性和可持续性4、要加强宣传，着力提高群众的整体素质。城镇管理职能部门要重视宣传工作，充分利用媒体大张旗鼓地宣传城镇管理相关规定，组织开展进社区、进学校等活动，要通过树立典型，引导广大公众参与到城镇管理中来，形成人民城镇人民管的良好格局。总之，城镇管理工作需要各级各部门的共同努力，需要广大人民群众的积极支持和参与，更需要发挥好政府自身的主导作用，做到高起点规划、高标准建设、高效能管理，只有这样才能凸现出青驼镇优美整洁的城镇形象、生态宜居的城镇品味。