2015矿山安全生产事故应急预案

1目录生产安全事故综合应急救援预案.................................31、总则.....................................................31.1编制目的...............................................31.2编制依据...............................................31.3适用范围...............................................41.4应急预案体系...........................................41.5应急工作原则...........................................42、危险性分析..............................................52.1金矿概况...............................................52.2危险源与风险分析.......................................53、组织机构及职责..........................................83.1应急组织体系...........................................84.1危险源监控............................................144.2预警行动..............................................154.3信息报告与处置........................................165、应急响应...............................................175.1响应分级..............................................175.2响应程序..............................................185.3应急结束..............................................216、信息发布...............................................217、后期处置...............................................218、保障措施...............................................228.1通信与信息保障........................................228.2应急队伍保障..........................................228.3应急物资装备保障......................................238.4经费保障..............................................238.5其他保障..............................................2329、培训与演练.............................................249.1培训..................................................249.2演练..................................................2510、附则..................................................2510.1术语和定义...........................................2510.2应急预案备案.........................................2610.3维护和更新...........................................2610.4制定与解释...........................................2610.5应急预案实施.........................................27事故专项应急救援预案........................................401、编制应急救援预案的原则：................................402、主要事故类型、危害因素分析和应急救援措施.................402.1、突（透）水事故.......................................403.2中毒事故..............................................513.3冒顶（片帮）事故.......................................533.4尾矿库事故............................................573.5爆炸事故..............................................653.6触电事故..............................................663.7火灾事故..............................................673.8自然及地质灾害应急预案.................................773.9突然停电事故:.........................................823.10提升系统事故.........................................843.11地表塌陷事故.........................................904、应急救援组织的救灾演习...................................945、应急救援预案的培训.......................................956、应急救援专项预案的编制、批准.............................966.1、应急救护预案编写小组.................................966.2、应急救援专项预案评审小组.............................973生产安全事故综合应急救援预案1、总则1.1编制目的：为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范我矿的应急管理工作，提高防范和应对风险与事故的能力，最大限度的减少事故损失，使应急准备与应急管理有章可循，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等相关法律法规，制定本预案。1.2编制依据本预案编制主要依据为以下法律法规与其它要求、以往的事故事件和紧急情况以及本矿风险评价结果。1）、《中华人民共和国安全生产法》；2）、《中华人民共和国矿山安全法》；3）、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》；4）、《中华人民共和国消防法》；5）、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423—2006）；6）、《选矿安全规程》；7）、《尾矿库安全技术规程》；8）、《爆破安全规程》；9）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；10）、《民用爆炸物品安全管理条例》；11）、《生产安全事故报告和调查处理条例》；4应急体系组织体制运作机制法制基础保障系统管理机构功能部门指挥中心救援队伍统一指挥分级响应属地为主公众动员紧急状态法应急管理条例政府令标准信息通讯物资装备人力资源财务经费1.3适用范围本预案适用于夏甸金矿本矿及外包工程的施工活动，适用于冒顶片帮、中毒与窒息、爆炸、火灾、透水、尾矿库溃坝、触电、自然灾害、地表塌陷、突然停电等各类安全生产事故。1.4应急预案体系为进一步的突出对我矿重大风险的安全管理，在预案的编制过程中将综合预案和专项预案分别进行了编制。金矿应急预案体系由组织体制、运作机制、法律基础和保障系统组成。我矿的应急管理机构设置在安环科，功能部门包括生技科、地测科、机电设备科、供应科、人力资源、保卫科、总务科、财务科、车队、信息管理科、仓储科等部门。1.5应急工作原则以人为本、安全第一；职责明确，统一指挥；信息畅通，行动迅速；保障投入，科学防治。52、危险性分析2.1金矿概况金矿位于XX处,为中(二)型股份制企业，隶属于XX业股份有限公司。企业主要生产活动是金矿石开采和选矿，目前采选规模达到了4000吨/日，最终产品为金精矿，现在岗职工806人，外包施工队人员165人。采矿方法为无底柱崩落法与充填法。选矿工艺主要包括：破碎、筛分、磨浮、脱水及尾矿管理，现有一座四等尾矿库，在生产过程中存在重大事故风险。2.2危险源与风险分析按金属非金属矿山常见的重大安全事故对我矿的重大风险进行分析：1、冒顶片帮事故：分布在各矿井采掘作业面，主要有因矿岩破碎、节理构造较多、地压较大、爆破冲击等原因引发矿岩冒落造成的安全事故。2、炮烟中毒事故：分布在各矿井采掘作业面，主要有因主通风系统不完善、独头掘进局部通风方式不规范、通风系统管理不到位等原因造成有毒有害气体超标而引发的安全事故。3、炮击事故：分布在各矿井采掘作业面，主要有因爆破物品管理不规范、进入无警戒的爆破区、带盲炮作业等原因引发的安全事故。4、触电事故：6分布在全矿所有用电的场所，主要有因机电设备安全装置有缺陷或不齐全、作业人员违章操作造成的安全事故。5、尾矿库溃坝事故：在我矿尾矿坝，主要有因干滩长度不够、库区水位（浸润线）超高、排洪设施有缺陷或管理不善、坝体边坡角不符合要求等引发的溃坝事故。6、火灾事故：井下火灾主要分布在井下仓库及井下动力电缆，地面火灾事故主要分布在仓库、油库等地点。井下火灾主要有因电缆超负荷、电缆接头处淋水、漏电断路器处线夹接头不实及外部明火等引发电缆及仓库起火地面火灾主要有因部分易燃易爆物质存放地点通风不畅、自燃、或外部明火引发的火灾。7、突（透）水事故：我矿采矿车间七号矿井西侧分别有水库及露天民采坑各一个，分别座落于我矿七号矿井+95米水平开采巷道的正上方，其中露天民采区已用尾沙进行了回填。其中水库汛期时的水量为24.5万立方米，非汛期为16.7万立方米，露天民采坑存有尾沙量为21.7万立方米，这两处为我矿发生突（透）水（沙）事故的防范重点。根据矿床水文地质条件,矿体分布地段矿井充水的主要因素是断裂上下盘的弱含水带中的构造裂隙水。由于补给条件差，故易于疏干。但是，当次级构造破碎带与含水裂隙相沟通并被坑道7揭露后，则涌水量会增大，给生产造成不利影响。目前，矿井实际涌水量为4500方/日，且由于我矿开采深度较大，周边无较大采空区，所以综合前期的安全管理来看，井下工作面发生大规模的突（透）水的可能性较小。地表水情况，矿区地貌形态为丘陵河谷平原，地势东南低，西北高，最高点为矿区西南部的围子山，标高273.6米。地形切割强烈，沟谷较发育。本区河流为芝下河和罗家河，芝下河发源于莱西市围子山北坡，流经矿区南部，汇水面积30平方千米，对矿床充水有一定影响。各矿井井口均位于当地历史最高水位1米以上，所以地表水不会直接进入井下，所以矿井受地表水害的影响较小。8、提升系统人员坠落事故：我矿在现在用提升系统为9条，其中6条提升系统为前期建设的提升系统，井筒为裸井，没有采取全面的支护措施，且部分井筒为木质罐道，在前期的运行过程中，部分井筒