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2018年6月平阴县黄河滩区外迁安置工作汇报0201PPT模板:素材:背景:图表:下载:教程:资料下载:范文下载:试卷下载:教案下载:论坛:课件:语文课件:数学课件:英语课件:美术课件:科学课件:物理课件:化学课件:生物课件:地理课件:历史课件:目录CONTENTS平阴县黄河滩区基本情况实施黄河滩区外迁安置的意义平阴县黄河滩区外迁安置工作情况12302我县黄河滩区位于黄河右岸,上自东阿镇后姜沟,下至安城镇王营村。河道长度为40公里,宽度一般在3-5公里。滩区总面积162.68平方公里,耕地面积13.10万亩,涉及东阿镇、玫瑰镇、锦水街道办事处、榆山街道办事处、安城镇5个镇(街道),共计118个行政村11.70万人、城区人口7万人。平阴县黄河滩区居民搬迁安置,大体经历了自力半迁、亚行贷款平阴滩区安全建设、黄河滩区居民迁建试点三个阶段。03一、平阴县黄河滩区基本情况自力半迁阶段亚行贷款平阴滩区安全建设阶段黄河滩区居民迁建试点阶段上世纪七八十年代,我县统筹考虑群众的生产生活和避洪安全,在县级财力有限的情况下,积极动员、科学组织,使居住在滩区低洼地带的群众大部分整体搬迁至附近山坡居住,耕种在滩区,形成半迁村总计85个,这部分村庄群众在洪水来临时就地避洪,这部分群众居住条件较差,防洪标准也处在较低水平。2005年以来,我县实施亚行贷款平阴滩区安全建设项目,同时借助土地增减挂钩政策,实施就地或异地迁建新型农村社区,投资1亿元,共淤筑房台7座,台顶面积66.05万平方米,计划解决沿黄小河口、铁杨、刘庄、苏桥、王小庄、前阮二等13个村、2535户、10340人的安全避洪问题,实际解决了6个村,但有安城的柳河村、榆山的新博士村、老博士村、锦水的后寨、玫瑰的丁口等5个村处于半迁状态、未完全解决,锦水的凌庄、东阿的大河口村等2个村没有搬迁。省政府于2016年5月批复我县为黄河滩区建设试点县,是济南市唯一一个黄河滩区迁建试点。该项目是国务院确定的172项重大水利项目之一,安城镇的新村、王营两村(203户600人)实施整体迁建,规划搬入平洛社区。目前,该工程已经完成投资1250万元。04国家高度重视黄河滩区脱贫迁建。近期,李克强总理视察山东期间和在河南现场会上,对黄河滩区脱贫迁建作出了重要指示,强调不要遗忘滩区群众,滩区迁建工作要全面实施,必须抓紧推进。黄河滩区是我省较为集中连片的贫困地区和新时期脱贫攻坚的重点区域,滩区人民可谓是“三年攒钱、三年垫台、三年建房、三年还账”。通过迁建,推进人口集聚、土地规模化经营,转变滩区群众生产方式,改善群众子女就读、医疗卫生、交通出行、居住环境等生活条件。05二、实施黄河滩区外迁安置的意义目标任务建设模式滩区范围06三、平阴县黄河滩区外迁安置工作情况安置标准科学规划建设黄河滩区搬迁安置社区,安置区基础设施完善,配套公共服务设施健全。到2020年年底前完成17个村、5093户黄河滩区群众的搬迁安置任务。榆山街道(老博士、新博士)2个村;安城镇(胜利村、东张营村、北贵平村、西张营村、南贵平村、南王店村、望口山村)7个村;玫瑰镇(东豆山、大站东、大站西、外山、西豆山、丁口村)6个村;东阿镇(桃园、大河口村)2个村。共计17个村,5093户15294人。集中安置为主,分散安置为辅。按照“六统一”的迁建要求,镇、村与土地整治公司签订委托代建协议,以县土地整治公司为建设实施主体,组织实施安置区建设,建成后移交给镇,由镇组织群众搬迁入住。安置区人均居住用地面积40平方米,人均住房面积40平方米。安置户型项目投资资金来源07时间节点60平方米,80平方米,100平方米,120平方米。上级滩区搬迁安置补助资金、土地增减挂指标收益资金和群众自筹资金。共计542769万平方米,需投资9.6325亿元。1.发动调研阶段(2017年9月底前)2.规划设计阶段(2017年12月底前)3.建设施工阶段(2019年10月底前)4.搬迁复垦阶段(2020年6月底前)5.总结验收阶段(2020年12月底前)黄河滩区建设推进工作严“五道关”08政策关建立组织关方案制订关财务管理关程序规范关09把好政策关:1严控两个人均40平方米的标线,2严格落实上级扶贫资金人均3.49万,3严格按照我县冻结户籍的时,4严格核实具有宅基地家庭户的户籍人口,不予认定的无法享受省级以上投资补助,5严格按照上级批复执行。把好建立组织关:坚持以人为本,尊重群众在外迁安置建设中的主体作用。镇成立黄河滩区建设领导小组,指导迁建村制定村领导小组推选及议事办法,各村充分发挥村民自治的作用,通过表决的方式产生村级黄河滩区外迁安置领导小组、组长及成员,并设立专职财务人员。村两委全权委托领导小组处理滩区建设的所有事宜。小事由村滩区建设领导小组办理,大事同村民商量。对在建设过程中涉及面较为广泛的问题,群众有异议或有要求的问题(变更、甩项、追加),定期、及时召开全体村民大会,有全体村民表决。10把好方案制订关。为确保各村实施方案的科学性、合理性,可操作性。详细规定黄河滩区迁建选址与规划、设计与建设、施工与财务管理,所有补助政策、新房价格、旧村评估、群众与群众之间的利益关系、资金兑现等群众关心的实际问题,在组织群众反复酝酿讨论、现场模拟、反复修改的基础上,提交全体村民户代表表决通过,形成《--村黄河滩区外迁安置工作实施方案》;认真制订《--村旧房评估方案》,委托房产评估公司统一评估,建立群众咨询、听证制度,允许并鼓励群众提出问题。以两个方案为总抓手,指导本村黄河滩区迁建工作,做到有章可循,有规可依。把好财务管理关。1省级以上脱贫补助资金严格按照《平阴县黄河滩区居民迁建项目和资金管理暂行办法》执行,确保上级扶贫3.49万落实到人;2土地增减挂收益资金严格按照《平阴县土地增减挂资金管理办法》执行,设立专门账户,对所有挂钩指标收益实行“专户管理,专帐核算,封闭运行,自求平衡,专款专用,跟踪问效”,专项用于农村新型社区建设。对拨付各项目村的建设补助资金,严格执行审计全程监督监管机制,实行资金与进度挂钩的制度.3镇村专户管理群众自筹资金,建立严格的财务管理、审批、结算、审计制度,明确所有安置区建设的政策一律向群众公开,所有资金一律按规定用途使用,一律由规定的享受主体享有,所有财务一律由镇实行“双代管”,确保资金运行合法、合规、安全。11严把程序规范关。滩区建设政策性强、环节多,时间紧,涉及群众的切身利益,是一项复杂的系统工程。住建委充分发挥牵头抓总作用,指导协调城乡建设规划、社区规划和村庄规划的调整,协调办理社区建设相关手续,做好社区建设的各项服务监管工作。根据当前工作要求在做好安置区建设的各项服务监管工作的同时,梳理、汇总各镇办目前存在的问题,制作了平阴县黄河滩区外迁安置工程实施流程表,严格规划选址、立项审批,严格招、投标制度,严格施管理,验收入住等各环节工作。黄河滩区实施方案评审会后,依据《山东省济南市平阴县黄河滩区居民迁建外迁安置工程实施方案》的评估意见,就安置方式、安置标准、建设规模、主要建设内容、具体建设方案细化到镇、到村、到户,以表格的形式约定,便于公正、公开指导工作,确保黄河滩区外迁安置工作顺利推进。12县住建委作为黄河滩区迁建牵头部门,紧紧围绕迁建目标,积极督促项目单位做好规划设计、手续办理、督导调度等工作,扎实推进外迁安置工作。1.做好规划指导:在不突破上级脱贫迁建政策的前提下,充分考虑群众对安置房户型面积的需求和群众承担自筹资金的压力,结合乡镇的具体情况,合理设计规模和建设标准,确定了各社区规划。工作进展132、扎实推进前期工作。为了尽快开工建设,在前期工作中,打破常规、协调配合、统筹安排,确保节点目标顺利实施,共同推进滩区外迁安置工作。在现场勘探的同时,压茬进行图纸设计、工程量计算、工程量清单等;在图审同时,进行招标资格预审,为加快施工进度创造条件和提供保证。在基础数据确定的前提下,先期开槽,进行基础施工。各项工作同步推进,压茬进行,正常2个半月完成的压缩到40天内完成前期手续。工作进展143、全力服务滩区建设。住建委成立服务滩区建设工作领导小组。规划、质安、图审、招标办、墙改、排水、大厅、社区中心等部门以“程序最简,时间最快,服务最优”的工作要求,各司其职,主动介入,靠上服务,在手续办理、施工定点放验线、质量安全监管等方面抓实、抓严。工作进展154、加强督导协调。住建委作为外迁安置的牵头部门,结合工作实际,按照时间节点,倒排工期,细化到天,落实责任,每周一调度,及时协调解决工作中出现的问题,参与国土、电力等相关部门推进会,协调解决土地手续办理、电杆迁移等问题。工作进展161、加强部门工作调度。按照滩区外迁安置配档表的时间节点,倒排工期、挂图作战,督促相关镇、部门严格按要求落实。下步打算172、加快推进工程进度。安城镇外迁安置社区一期12栋安置楼,目前5幢楼进行基础土石方开挖、浇筑塔机基础;二期20栋安置楼准备图审、三期建设32栋安置楼在进行图纸调整,确保6月底完成施工监理招标,施工队伍进场。东阿镇外迁安置社区13栋安置住宅楼,目前完成4栋楼基槽开挖、2栋楼塔机基础浇筑;玫瑰一期安置楼已经完成13栋楼的基础施工,主体已经施工到二、三层以上,预计六月底、七月初楼房主体就能竣工。玫瑰镇安置社区二期13栋安置楼于5月24日开标,施工中标单位为济南铸诚建筑工程集团有限公司,监理中标单位为山东天金和建设项目管理有限公司。三期35栋安置楼准备6月下旬开标开工。下步打算183、指导、督促镇做好群众工作。与乡镇共同理清下步搬迁思路,制定滩区搬迁群众具体实施方案和拆迁补偿方案。下步打算194、加强调度,按照施工单位上报的工程施工横道图及时督导,确保完成黄河滩区外迁安置工作的任务目标。下步打算201、按照先期施工配档表,一些工作进度滞后,主要原因是:(1)前期安置区清障进度推迟,造成勘探、施工图设计等工作延迟;(2)多方面原因使安置区规划有变更,致使规划设计重新进行,整个前期工作相应推后。存在问题212、电力线杆的迁移工作,虽已于供电部门签订合同,预拨了部分资金,由于具体施工的程序和手续问题,滞后于目前的滩建进度。存在问题223、施工用电是目前制约滩建进度的最大问题,免费用电政策文件没有正式下发,施工用电只能安装临时用电设备,无形中增加项目建设成本,造成重复投资,急需对上协调解决。存在问题谢谢欣赏
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