石化公司大检修专项方案

石化公司装置停工大检修安全风险专项控制方案石化公司安全监察部—2—目录第一章大检修安全管理标准………………………………………………1第二章大检修危害、危险辨识和风险评价管理规定…………………22第三章施工作业现场标识设置标准……………………………………24第四章大检修临时安全管理规定…………………………………………24第五章临时用电安全管理标准……………………………………………12第六章高处作业安全管理标准……………………………………………19第七章脚手架作业安全管理标准…………………………………………24第八章起重作业安全管理标准……………………………………………29第九章用火作业安全管理标准……………………………………………35第十章受限空间作业安全管理标准………………………………………40第十一章土石方作业安全管理标准………………………………………44第十二章射线作业安全管理标准…………………………………………47第十三章安全例会制度……………………………………………………51第十四章HSE教育管理程序………………………………………………52第十五章石化承包商风险作业考核办法……………………………52第十六章承包商员工安全考核管理规定…………………………52—3—第一章大检修安全管理标准1目的1.1为进一步规范施工检修现场的安全管理工作，在总结以往经验和汲取先进企业检修施工安全环保风险控制精华的基础上，探索专业化重组后检修管理程序化模式。通过建立完善的风险分级专业管控体系，明确责任、强化安全环保管理制度执行力，强化风险管理，最大限度地实现检修全过程“安全文明、整洁有序、零伤害”、零扰民”的目标。1.2总体思路人员管理主副卡，区域分工网格化风险控制要分级，危害识别要具体2适用范围适用于公司及所属二级单位及各检修施工单位在装置检修过程的安全管理。要求所有参与检修人员、承包商确、分包商，都能准确理解和掌握本检修管理要求，并按规定操作、落实和贯穿于检修施工作业过程的始终。现场所有人员、承包商及其施工人员都应遵守安全管理规定，对违反要求的单位和个人都将进行考核、处罚，情节严重者将会停工或被勒令退场。同时对安全管理表现突出的给予表彰。3管理事项与工作程序3.1公司专业安全管理网络指挥：张启敏第二组危害识别、风险评估组组长：吴岩第三组区域封闭、平面布局控制组组长：穆帅第一组宣传、教育、现场标识管理组组长：李宏亮第四组风险分级控制措施落实组组长：高英杰第五组机具、安全器具、作业环境控制组组长：安骁协调人：敖华威—4—第一组：负责组织检修期间的宣传教育培训工作，组织并指导二级单位开展检修相关人员的培训，负责制定现场各类标识标准并对各单位落实情况进行检查。第二组：负责组织并指导二级单位开展大检修期间危害识别、风险评估工作，制定危害识别、风险评估相关规定并编制控制表，并对工作进展情况进行检查。第三组：负责区域封闭化管理、平面布局、网格化风险控制管理工作的指导和检查。第四组：负责对危害识别、风险评估分级控制措施进行指导并组织对措施落实情况进行检查，对直接作业环节各类作业票证的符合性、作业票的执行情况进行检查。第五组：负责对指导并实施施工机具的安全保护装置和安全使用符合性的检查，对安全、消防、职业卫生设施、安全检测器具以及作业环境的安全状况进行指导和检查。各二级单位应按照本专业方案建立本单位的安全专业管理网络和职责分工。3.2宣传教育培训在大检修前或检修期间组织对参与检修施工的管理人员、作业人员进行相关的教育与培训，主要内容包括，燕山石化公司大检修相关管理制度及相应标准以及检修过程中需掌握的安全知识和安全技能，将检修施工作业存在的相关危害、风险及相应管控措施向检修施工作业人员进行告知。3.2.1公司级教育培训宣传工作3.2.1.1属地及承包商检维修施工作业危害识别风险评估培训。3.2.1.2承包商检维修施工作业安全施工技术方案培训。3.2.1.3双方监护人员培训。3.2.1.4公司级安全检查人员培训。3.2.1.5施工作业人员厂区级安全教育培训（一级教育）。3.2.1.6施工作业人员特殊工种培训（公司监督、施工单位自行培训）。3.2.1.7编写《直接风险作业环节标准手册》，宣传安全作业及防护知识。3.2.2厂级教育培训传工作3.2.2.1厂级安全检查人员培训。3.2.2.2施工作业人员装置级安全教育培训（二级教育）。3.2.2.3甲方属地参与检修作业人员培训。3.2.2.4风险控制责任人员培训。3.2.2.5编制《检修施工安全信息通报》，每日通过合署办公上报公司，及时通报现场安全情况。3.2.2.6利用悬挂标语、口号等形式，营造现场安全氛围。3.2.2.7风险控制责任人员培训，应于危害识别风险评估分级控制工作完成后进行，所—5—有培训应于检修前一个月基本结束。3.3基本要求3.3.1承包商须在建立了HSE管理体系并有效运行和实施HSE管理的基础上，按照安全、环境与健康的需求，编制本单位所承揽检修项目的HSE实施计划，并在检修实施的各种不同阶段，认真组织宣贯、执行和落实；最大程度保证检修项目的施工符合HSE标准，确保每一个员工在检修的过程中都处于健康、安全的良好状态。承包商要积极追求最高的HSE表现。3.3.2承包商要认真遵守燕山石化、属地单位的HSE管理规定和国家、政府部门的有关安全、消防、健康和环境的法律、法规和制度；大检修指挥部也有义务向承包商提供国家、当地政府及集团公司燕山石化公司等的有关HSE的要求，包括相关文件；承包商在作业批准前对作业风险进行识别和评估，并报属地单位各专业管理部门审查；如果承包商对HSE的风险控制达不到大检修指挥部的标准或满意程度，大检修指挥部有权要求整改、停工和处罚，直至符合HSE要求为止。3.3.3承包商都必须认识到所有的事故都是可以通过员工的安全培训、加强安全管理、认真落实HSE制度加以预防的。承包商应充分认识到一旦发生事故必须紧急向主管单位或属地单位安全管理部门汇报的重要性，这样可使伤者得到及时的正确处理，并防止其他人受到类似的伤害。同样报告事故隐患有助于采取措施防止事态扩大。如果发生事故或未遂事故，承包商应立即口头向大检修指挥部或属地安全管理部门汇报，根据事故大小在规定的时间内完成书面调查报告，严禁隐瞒事故不报。3.3.4通过每日的安全工作例会对承包商的HSE计划进行评估和改进，是大检修指挥部的重要工作内容；为此，承包商定期必须按时参加大检修指挥部的安全工作例会，每日书面报告的“安全信息通报”。按照“谁总包，谁负责”的原则，各承包商负责撰写和上报本单位的“安全信息通报”。3.3.5承包商要抓好自身的安全管理工作，在管理中要形成如下的文件：3.3.5.1七本台账：组织、会议、事故、奖惩、教育、检查、隐患整改等台帐；3.3.5.2五类档案：制度档案、安全措施档案、事故档案、职业卫生管理档案、教育档案；3.3.5.3各种纪要：安全会议纪要、安全检查记录、安全标识发放记录、施工安全技术交底记录、HSE教育培训记录、HSE管理文件资料发放记录、HSE管理人员工作检查记录、应急预案演练记录、隐患治理记录；3.3.5.4特殊工种档案及持证情况；—6—3.3.5.5其他应产生的记录。3.3.5.6承包商按《燕山石化公司事故管理规定》，按时上报事故，不得隐瞒，否则后果自负。3.3.5.7承包商必须设立检修安全总负责人及分项目负责人，负责整个大检修期间的安全管理工作，并负责安全管理部问题的限期整改工作。项目负责人因事离开应临时指定另一名负责人。4检修安全过程控制4.1检修安全资料管理4.1.1检修施工作业项目危害识别风险评估安全技术管理是检修作业项目所强调的最重要的因素。在任何检修施工作业工作开始之前都应掌握危害、危险辩识风险评价结果，检查落实控制措施。各二级单位应组织本单位各专业及检修施工单位，对确认的检修施工项目按规定开展危害识别风险评估工作，对评估的风险进行分级控制。4.1.1.1各二级单位将确定的检修施工项目按要求制定检修计划，形成《施工检修作业项目进度控制表》。4.1.1.2各二级单位参照规定《大检修危害、危险辨识和风险评价管理规定》开展检修项目风险评估分级工作。4.1.1.3二级单位应建立检修作业风险控制机构。4.1.1.4二级单位依据风险评估结果实施分级控制，落实各级风险控制责任人。………………………………………………1）厂级风险由公司主管部门按检修风险控制职责分工进行重点监督，厂级负责人具体实施控制。厂级控制风险班组级控制风险1装置级控制风险1装置级控制风险n班组级控制风险2班组级控制风险n岗位控制风险1岗位控制风险2岗位控制风险n—7—2）装置（车间）级风险由厂级主管部门按本单位检修风险控制职责分工具体实施控制。3）班组级风险由装置横班班长按本单位检修风险控制职责分工具体实施控制。4.1.1.5各二级单位按风险评估结果，制定检修施工项目风险控制措施、落实分级控制责任人并形成《大检修项目安全监控汇总表》。4.1.1.6公司依据《大检修危害、危险辨识和风险评价管理规定》对各二级单位的风险评估工作情况进行检查，检查结果及时反馈二级单位进行改进。4.1.2检修施工作业开始之前必须进行安全管理技术交底。4.1.3制定完善周密的检修施工方案；方案中必须具有相应的工作危险性分析（JHA）和安全环保控制措施；并在检修施工作业前必须向检修作业人员进行检修技术和安全技术和风险控制措施的交底并留下记录。4.1.4对检修施工作业过程中可能存在的风险进行全面评估和分析，制定相应的控制措施和《应急方案》，经承包商安全管理部门分析评估审核通过后，报请属地单位专业管理部门审批后，进行全员交底告知落实双方控制和监控责任人及控制措施，方可开工作业。4.1.5承包商必须确保每个检修作业人员都得到安全培训教育；确保每个检修作业人员都了解潜在的工作危害、危险和相应的控制措施。每个特种作业人员做到持有效特种作业操作证上岗。4.1.6承包商的安全管理网络必须完善健全，各级安全管理人员已到位上岗，并能实施现场“四全”安全管理和督察的条件下，方可组织开工。4.1.7各承包商在每一个检修现场必须配备专职安全管理人员、并不低于50：1的比例，建立安全管理网络，并指定安全负责人负责现场安全管理工作。4.1.8承包商应每日参加属地单位组织的安全工作例会，会议记录应存档。具体见《安全例会制度》4.1.9每日检修施工作业前必须组织安全喊话，做到“三交一清”，即：交待工作任务、交待危险因素、交待防范控制措施、清楚班员的思想和身体状况，并做好记录。4.1.10每5天利用半小时时间组织安全活动，学习安全文件、总结和布置安全工作，并做好记录，以备检查。4.1.11以我为主做“十防”即：防高处坠落、防物体打击、防机械伤害、防误操作、防火、防爆、防风、、防滑、防触电、防塌方。4.1.12安全检修施工要“八要”即：检修方案要严密、安全措施要得力、手续要齐全、谨慎行事要复验、消防器材要备足、监护人员要在场、HSE人员要上岗、关键—8—部位领导要把关。4.1.13确保“三不伤害”和“二不”即：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；不违章指挥、不违章作业。4.2检修现场及设备、设施、机具管理4.2.1区域封闭化、平面布局、网格化风险控制管理4.2.1.1区域封闭化。各单位应制定检修装置《封闭化隔离、区域隔离方案》，对检修装置所属区域实施区域封闭4.2.1.2化管理，实行封闭化区域临时门禁制度，并落实方案责任人，达到控制人员、机具、车辆、设备、材料、施工作业范围的目的。4.2.1.3平面布局管理。各单位应以装置为单位绘制《检修现场总平面布置图》，对检修现场进行功能区划分，平面布局应在现场进行公示。施工现场较大或存在较大面积高处作业平台的，还应在作业点设置《区域平面布置图》。4.2.1.4网格化风险控制。检修现场网格化管理系指，以施工作业点为单位，根据施工检修作业任务将施工检修作业区划分为相对独立性的、落实责任人管理的、相对封闭的检修施工作业区域。4.2.1.5各单位应依据《封