政治生态专题调研报告

第1页共26页三一文库（）〔政治生态专题调研报告〕*政治生态专题调研报告一、政治生态建设情况(一)注重健全体制机制，确保全面从严治党责任履行到位。一是统筹谋划部署。坚持党对***工作的领导，健全党组织设置，全力推动全面从严治党责任落实。组织召开全面从严治党工作会议，制定年度党建、纪检工作要点，明确工作目标要求，细化任务分解，形成任务清单、责任清单，明确工作举措和完成时限，保证工作任务具体、时间明确;二是压实责任链条。党委主要负责人与班子成员和各处室负责同志签订全面从严治党责任任务书，班子成员与分管部门负责人签订责任任务书，党委领导班子、班子成员和各处室负责人制定了全面从严治党主体责任清单、任务清单，进一步明确了任务举措、完成时限，推动工作任务扎实落实;三是加强督导检查。建立党组织书记月例会制度，采取工作提示、任务督查、月度总结、书记汇报、领导点评相结合的方式，第2页共26页保证责任有效落实、推动工作持续深化。(二)注重把党的政治建设摆在首位,夯实“两个维护”的思想行动基础。一是将提升政治素养、坚定政治立场作为开展党员干部学习的核心任务，强化学习频率、加大学习力度。保证中心组集体学习频次、质量，组织所属各支部每月至少开展一次集中学习，在会议、学习中将“两个维护”相关要求、论述作为必修内容，第一时间组织传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示以及中央、市委市政府、***重要决策部署并明确贯彻落实举措。抓好党章学习贯彻，在履职、廉政谈话中，对学习贯彻党章提出明确要求;二是严格落实党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，局领导班子成员参加支部组织生活注重保证频次和质量。加强党内政治文化建设，制定印发《加强党内政治文化建设实施方案》。发扬自我革命精神，拿起批评和自我批评武器，扎实组织召开民主生活会和组织生活会。在2017年重新召开民主生活会时自觉主动组织召开了领导班子肃清黄兴国恶劣影响专题民主生活会和2016年度民主生活会，召开了2017年度领导班子民主生活会和支部组织生活会，扎实进行谈心谈话、征求意见，严肃开展批评和自我批评，切实提升党内政治生活成效。积极发展党内民主，规范完善党务公开制度，制定贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》实施办法第3页共26页等制度文件，拓宽党员意见表达渠道，切实保障党员民主权利;三是严格执行民主集中制。开展了中心组专题学习研讨，学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等制度文件，督促领导干部熟知规矩、掌握方法，严格按程序决策、按规矩办事。完善民主决策、科学决策、依法决策机制，抓好市委有关制度文件的贯彻落实，制定党委工作规则、议事决策规则、三重一大事项规定等规章制度，为从严治党奠定制度保障。严格执行“三重一大”制度，做到重要事项均经党委会集体研究决策;四是加强党组织建设，严肃党内政治生活，提升党内政治生活质量成效。组织召开了***党员大会,选举产生了新一届党委领导班子。结合现阶段机构设置和干部配备情况，健全党组织架构，在机关推动以处室为单位组建6个党支部。深化“五好党支部”创建，细化创建标准、制定百分考核指标，强化督查指导，推动党支部提升组织力、激发工作活力。推动制度化、程序化、规范化“三化”建设，建立健全基层党组织和党员管理制度体系，对“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等党组织生活制度充实内容、明确程序、细化标准,对理论学习、主题党日、党费收缴使用等工作统一标准，推动基层党建工作制度健全、程序标准、管理规范;五是坚持问题导向，突出政治整改。主动举一反三、对标对表，全面开展自查，完善整改方案，明确责任领导、责任部门和完成时限，推动问题整改第4页共26页落实。开展巡视整改“回头看”，坚持标本兼治，紧扣人事因制，推动巡视反馈意见整改落实落细。目前，巡视整改任务按时间节点全部完成，部分整改内容做到了立即整改长期推进，巡视反馈问题整改取得了阶段性成效。(三)注重把思想建设作为基础性建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。一是深入系统、全面准确学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、市第十一次党代会精神。组织收看十九大开幕式，第一时间进行动员部署，印发学习宣传贯彻总体安排和宣传工作专项安排。制定专项方案，推动十九大精神进机关、服务窗口、执法站点。抓实集中宣讲，实现分层级、全覆盖。通过中心组扩大学习、知识测试多种形式提升十九大精神学习成效。每月就学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容进行重点布置提示，明确学习内容和学习要求，保障学习扎实推动。严格落实中心组学习、“三会一课”等制度，利用《习近平谈治国理政》《***市党员学习读本》等学习资料，每月开展学习测试，推动学习常态化、制度化。组织***班子成员、所属各级党组织书记以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题讲授专题党课，组织全局处级以上干部参加专题学习培训。通过干部调训、在线学习、微群互动学习，不断提升学习成效。组织开展了《宪法》《监察法》等法律第5页共26页法规学习，增强干部对宪法和监察法的认识和理解，自觉尊崇宪法精神，维护宪法权威，推动指导工作实践;二是进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强统筹指导，全面梳理上级工作部署和局党委任务安排，制定月度党建工作提示单，明确工作任务、目标要求，保证工作落实落细。强化真学实做，抓实中心组集体学习交流，组织班子成员讲授党课，通过主题党日、知识测试提升学习教育成效。注重典型引领，开展了“两优一先”评选表彰、事迹交流，组织召开了纪念建党97周年大会，激励全局党员干部对标先进、拼搏进取，在深化主题教育实践活动中争当先进;三是认真落实意识形态工作责任制，制定实施细则，组织中心组进行意识形态工作专题学习，领导班子成员均听取了分管部门意识形态工作专题汇报。把握宣传主旋律、主基调，组织召开“五四”青年座谈会，建设党员活动室，组织收看了《厉害了我的国》等专题纪录片。成立以来，共编制***信息近百期，起到了凝心聚力的良好效果。(四)注重把肃清黄兴国恶劣影响作为重大政治任务，持续净化政治生态。一是加强“四个意识”学习教育。通过开展专题宣讲、集体学习研讨、进行知识测试等形式提升学习成效;二是深入查摆剖析，提升思想认识。组织撰写肃清黄第6页共26页兴国恶劣影响思想分析报告。开展牢固树立“四个意识”、净化政治生态专题讨论，结合典型案件，通过查摆原因、剖析根源，坚定政治信仰，明确努力方向。召开增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会，深刻认识圈子文化和好人主义的严重危害，深入查摆问题、剖析根源，进一步明确整改方向;三是深化整改落实。制定印发《肃清黄兴国恶劣影响进一步净化全局政治生态的实施方案》，明确整改任务，推动整改措施落地见效。持续用力整治圈子文化和好人主义，印发《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》，推动形成良好政治生态;四是坚决杜绝山头主义、码头文化、团团伙伙、拉帮结派等歪风邪气。作为2017年新组建单位，注重拓宽干部选配渠道，立足***事业需要选优配强干部，防止滋生“圈子文化”等不良土壤。(五)注重把匡正选人用人风气作为干部队伍建设着力点，不断提升选人用人水平。一是严把选人用人关。成立以来，配合上级完成7名处级领导干部选任、3名处级干部职务职级晋升，开展48名公务员招录，没有发生一起违规操作问题，没有收到一件信访反映。加强岗位交流，配合市***党委调整了3名处级干部职务职级，增强了人岗匹配，激发工作活力;二是严肃纪律规矩，强化干部管理监督。健全干部管理体制机制，印发《因私出国境管理办法》、干部请销第7页共26页假规定等多项管理制度。深入开展履职谈话、廉政谈话，党委书记与全局处级以上干部进行谈话，领导班子成员与分管部门全体干部开展谈话，2018年共开展履职、廉政谈话92次，谈话覆盖率达到100%;三是抓住“关键少数”。教育领导干部强化组织观念和规矩意识，工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。认真贯彻党内监督条例，严格执行各项监督制度，强化对重点领域、重点部门特别是对“一把手”的监督，局主要负责同志不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等工作，上述重大事项均组织召开党委会议、局长办公会议集体决策。(六)注重把正风肃纪摆在突出位置，巩固惩治腐败的高压态势。一是坚决落实中央八项规定精神，持续查纠“四风”问题。制定落实中央八项规定精神实施方案，紧盯重要时段和关键环节，切实提升作风建设成效，***未发生违反八项规定精神问题;二是深入治理不作为不担当问题，成立领导小组，制定实施方案，召开会议专题进行部署，持续用力推动。2017年以来共组织各处室自查梳理出53个问题隐患，经归纳整理为8个方面13类问题并积极推进问题整改落实。组织开展多次明察暗访，做到督促检查常态化、长效化。赴多家重点***企业征求意见，先后面向20余家***企业发放匿名调查问卷，主动公布举报方式，第一时间梳理问题线索，第8页共26页提升发现问题的及时性、针对性。利用“利剑高悬、警钟常鸣”警示教育展和不作为不担当问题通报开展警示教育，以中央纪委和***市通报的不作为不担当问题等反面典型为镜鉴，教育引导全局干部形成担当作为的高度自觉。把整改贯穿专项治理全过程，对开展专项治理过程中发现的各类问题，立行立改、建立台账、定期跟踪。针对专项治理中暴露出的制度缺失、管理漏洞，深入分析制度建设、责任落实、监督管理、作风建设等方面的突出问题，建立健全体制机制，制定安全管理制度、财务内控制度、党内工作制度等多项制度，优化考勤、出差管理等工作程序，形成改进作风、提高效能的长效机制;三是加强廉政风险防控。制定了廉政警示教育计划，将党性党风党纪教育作为中心组学习、“三会一课”的重要内容，实现干部廉政教育常态化。开展党委书记讲授廉政党课，组织召开全局干部会议，传达上级警示教育大会精神，组织收看警示教育片、利用我市违法违纪典型案例和***事故深刻教训开展警示教育。坚持源头治理，强化重点领域、关键环节权力运行的监督制约，查找***行政和业务管理风险点，建立廉政风险防控台帐16项，领导干部廉政风险台帐15项，实现防控工作常态化。(七)注重完善***体制机制，充分履行***职责使命，推动中央、市委市政府决策部署落地生根。一是切实提高***第9页共26页综合治理能力，提升管理规范化水平。理清管理职责，配合市编办、市法制办等部门，明晰了部门管理边界，为构建高效完善的***体系提供了依据。开展了两批执法人员招录，充实***监督执法力量，开展执法检查、安全管理等专业化培训，提升干部行政执法能力水平。印发机关和管理处“三定”方案，明确责任内容，优化管理流程，建立高效有序的运行机制。制定行政运行、干部管理、财务监管等各方面制度40项，为各项工作规范、有序开展提供制度保障;二是扎实推动重大战略和重点任务实施。积极落实京津冀协同发展战略，深入推进北方国际航运核心区建设。梳理完成项目清单，完成指标体系建设初稿编制，推动成立北方国际航运研究院。协调推动智慧港口建设，全面推进19项建设重点任务落地;三是全力推进***港口岸降费提效治乱出清优化环境专项工作。认真落实市委、市政府部署安排，组织制定专项行动实施方案，开展摸底排查，梳理形成码头、堆场、船代行业等收费目录清单，通告企业依法落实明码标价及收费公示制度，形成指导意见并向全社会公示。积极支持***港口“一次缴费全港通行”服务平台建设，组织行业协会研究制订了自律规范。积极推进国际集装箱设备交接单无纸化，试点工作取得突出成果。在会同市有关部门开展收费专项检查的同时，安排558人次，共检查排查企业193家次，共对44家企业下发整改收费问题的通知单并督促企业全部完成第10页共26页整改。9家不合格企业退出堆场业务。配合交通运输部对8家国际集装箱班轮运输公司附加费备案执行情况进行检查，对3家违规船公司实施行政处罚。组织召开堆场企业、船代企业宣贯大会，完成了港区内外集装箱堆场、修洗