(《管理学原理与方法》周三多--第七版)第09章--组织设计

第三篇组织•为使人们能为实现组织目标而有效地工作，就必须设计和维持一种职务结构。•----哈罗德·孔茨不时能听到有关“组织”的话语：•“离开了组织，你什么都不是”•“我的一切都是‘组织’给的”•不要和“组织”对着干•这次人事调整，是“组织”定的那么“组织”是谁？第三篇组织•组织设计•人员配备•组织力量的整合•组织变革与组织文化第九章组织设计•不同的组织，展现的形态和功能是不一样的。•人民公社制度和分包到户制度•美国的制度和中国的制度•大多数公司的组织设计既不讲科学，也不讲艺术，有很多自相矛盾的地方。•事实上，组织结构很少是系统的、有条不紊的设计成果。相反，组织结构往往是经年累月演化而成的——它是一波又一波公司政治斗争的偶然结果，而且非公司政策的必然产物。这种偶然性是高级管理人员不能有效行使管理职能的常见原因之一。•由于职责不清，或者条块分割，各自为政，高层的战略意图无法贯彻下去，或者在执行过程中面目全非。部门间的倾轧，使得彼此的协作和信息共享成为泡影。•由于无法得到管理层的及时关注，有些组织的大好商机白白丧失。而一些过于复杂的组织结构，则由于权责不清而陷于瘫痪。第九章组织设计第一节组织设计概述第二节组织设计的影响因素分析第三节部门化第四节集权与分权第九章组织设计第一节组织设计概述第二节组织设计的影响因素分析第三节部门化第四节集权与分权企业组织系统8总经理副总经理（主管营销）销售部经理副总经理（主管生产）研发部经理广告部经理质检部经理制造部经理采购主管分销经理（主管仪器类）分销经理（主管电器类）产品研究主管客户研究主管制造主管运输主管组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权10组织设计：对组织的组成要素和它们之间连接方式的设计。包括结构和运行关系。组织设计主要内容：•部门职能设计：按活动子集构成各个部门；形成岗位系列；设定编制；明确部门及岗位职能。•权力体系设计：包括职权设计、集权与分权。职权的设计要与职能相匹配。•职责设计：职责设计要与职能、职权匹配。•管理幅度、管理层次设计。•信息传递方式，运行机制（活动流程）设计。组织设计的概念组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权11组织设计发生的情况：•新建组织；•原有组织结构出现较大的问题或企业的目标发生变化；•组织结构的局部调整和完善。组织设计的概念组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权121.组织设计的实质：对管理人员的管理活动进行分工2.组织设计的必要性：缘于管理者有效管理幅度是有限的3.组织设计合理的前提：确定合理的管理幅度4.组织结构的基本形态：管理层次组织设计的理解组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权131、组织结构与管理工作的适应性2、管理组织结构的形态3、管理幅度、管理层次组织设计要考虑的问题组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权141、组织结构与管理工作的适应性•组织结构应该主动适应组织发展以及管理、科技手段进步要求•个体劳动者和手工作坊可以由老板直接管理，不存在组织结构问题•大型现代社会组织必须要进行分工、协作，要精心设计组织的机构和结构组织设计要考虑的问题组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权152、管理组织结构的形态基本的管理组织结构形态：扁平结构：锥型结构：网络结构：组织设计要考虑的问题加料1传统组织形态•这是一种传统的组织结构它来源于军事指挥系统。•其特点是一个下级只接受一个上级领导，一级对一级负责，指挥管理统一，责任和权限比较明确。•这种模式的优点在于机构简单、权力集中、命令统一、迅速决策。•其最大的弊端在于组织系统刚性大，对外界变化的刺激的反应灵敏度差。直线式组织•这是一种强调专业分工的大跨度组织结构模式。•其特点是，强调管理职能的专业化，由总负责人将相应的管理职权和权力交给各个职能部门负责人，后者在其职权圈子范围内，直接指挥下级单位。•它有利于发挥各职能机构的专业管理，提高工作效率。•这种模式的最大缺点是各部门间的协同比较困难。职能式组织•直线职能式是由直线制和职能制相结合而成的组织结构模式。•它将管理机构和人员分为两类：一是直线指挥机构和人员；另一类是职能机构人员。•这一形势综合了直线制和职能制的优点，各级领导都有自己的职能机构人员做参谋和助手，能够发挥专家的作用，提高管理水平。每个部门都是由一个统一领导人指挥，可以满足统一协调组织和严格责任制的要求。•这种责任制在我国被广泛的采用。直线职能式组织•矩阵式是现代新型项目管理的一种组织模式，由纵向管理部门和横向管理部门交叉，形成矩阵。•在这种矩阵中，横（纵）向管理部门一方为按专业分工组建的稳定的职能部门，另一方为按项目目标和类型组建的一次性的工作班子。职能部门负责专业人员调度，业务指导，而一次性工作班子的负责人对专业人才负领导责任，通过组织协调使大家为某个特定目标共同工作。•矩阵制度适应性强，机动灵活，富有弹性。矩阵式组织加料2新型组织形态目录网络型组织平台型组织•网络结构是一种小型的中心组织，大脑核心在组织内，其他业务依靠合同转包给其他组织。•在网络型组织结构中，组织的大部分职能从组织外“购买”，这给管理当局提供了高度的灵活性，并使组织集中精力做它们最擅长的事。•网络型组织结构是利用现代信息技术手段发展起来的一种新型的组织机构，使管理当局能具有更大的适应性和应变能力。网络型组织•海尔HOPE(HaierOpenPartnershipEcosystem)平台正朝着亚洲最大的资源配置平台迈进，平台之上汇聚了众多顶尖高校、研究机构、全球五百强企业、顶尖创新机构、互联网企业和初创型技术企业等创新单元。•海尔HOPE平台旨在为设计师、用户、极客、发烧友、供应商等各相关利益方创建一个全新的创新生态圈，在这个平台上，消费者与消费者交互、消费者与资源交互、资源与资源交互，自主交互形成创新成果。•它的出现，打破了原来单向的研发模式，即以企业为中心研发产品卖给消费者，企业开发什么用户就消费什么的模式。•数据显示，海尔HOPE平台入驻专家4528名，全球技术资源超130000个，平均每天在线交互资源超1000家，平均每年产生创意超6000个，吸引技术资源提交方案6000多项，每年成功孵化200个创新项目。平台型组织组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权243、管理幅度、管理层次–管理幅度：主管能够直接有效地指挥和监督的下属的数量–管理层次：组织中最高主管到具体工作人员之间的层级–管理层次受到组织规模和管理幅度的影响•管理层次与组织规模成正比•在组织规模已定的条件下，管理层次与管理幅度成反比组织设计要考虑的问题组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权25管理幅度与组织层级组织设计要考虑的问题假定组织幅度为4假定组织幅度为8组织层级12345671416642561024409618645124096幅度：4非管理人员人数：4096管理人员人数（1～6层）：1396幅度：8非管理人员人数：4096管理人员人数（1～4层）：585组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权26影响管理幅度的因素1.主管和下属的工作能力2.工作的内容和性质所处的管理层次下属工作的相似性计划、制度的完善程度3.工作条件助手的配备情况信息手段的配备情况工作地点的相近性4.工作环境的复杂与稳定程度组织设计要考虑的问题组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权27提供组织结构系统图和编制职位说明书职位说明书：•该管理职务的工作内容、职责与权力；•与组织中其他部门和职务的关系；•担任该职务者所必须拥有的基本素质、技术知识、工作经验、处理问题的能力等。组织结构系统图：•把企业组织分成若干部分,并且标明各部分之间可能存在的各种关系（包括上下级领导关系、物流关系、资金流关系和资料传递关系、信息流等，所有这些关系都伴随着信息流）。•把每种内在联系用一张图画出来，以更好地反映、表达各部门间的真实关系。组织设计的任务组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权28组织结构系统图图例总经理B产品经理A产品经理生产技术负责人营销负责人生产技术负责人营销负责人生产制造研究与开发质量控制研究与开发财务会计公共关系人事法律事务“”表示各种管理职务或相应的部门；“→”表示权力的指向；组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权29设计步骤1.岗位（职务）设计2.部门划分3.组织结构网络关系描述组织设计的步骤组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权30组织设计原则是进行组织设计时须综合考虑的准则。不同企业由于其成长历史、经历等不同，在进行组织设计时考虑的准则各有侧重点。1、因事设置与因人设置相结合的原则2、权责对等的原则3、命令统一的原则组织设计的原则组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权311、因事设置与因人设置相结合的原则•考虑任务需求，按工作任务性质、工作量设置•考虑人的因素，因人调整职位、职能•要发挥每个人的价值组织设计的原则组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权322、权责对等的原则•要明确各个部门的任务和责任•责权利相统一组织设计的原则（续）组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权333、命令统一的原则•统一命令”或“统一指挥”的原则指的是“组织中的任何成员只能接受一个上司的领导”•这一原则受破坏的情况：•多头领导•越权领导•越级领导组织设计的原则（续）ACBGEDF组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权34•安琪给医院的院长打来电话，从安琪急切的声音中，院长能感觉得到发生了什么事。院长告诉她马上过来见他。大约5分钟后，安琪走进了院长的办公室。递给他一封辞职信。案例分析组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权35•“院长，我再也干不下去了，”她开始申述:“我在产科当护士长已经四个月了，我简直干不下去了。我怎么能干得了这工作呢？•我有两个上司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理。•要知道，我只是一个凡人。我已经尽最大的努力来适应这种工作，但看来这是不可能的。•让我给你举个例子吧。请相信我，这是一件平平常常的事。像这样的事情，每天都在发生。”案例分析组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权36•昨天早上7:45分我来到办公室就发现桌上留了一张纸条，是李萍（医院护理部主任）给我的。她告诉我，她上午10点钟需要一份床位利用情况报告，供她下午在向董事会作汇报时用。我知道，这样一份报告至少要花一个半小时才能写出来。•30分钟以后，乔玲玲（安琪的直接主管，产科主任）走进来问我为什么我的两名护士都不在班上。我告诉她，雷明医生（外科主任）从我这要走了她们两位，说是急诊外科手术正缺人手，需要借用一下。我告诉她，我也反对过，但雷明坚持说只能这么办。案例分析组织设计概述组织设计理解组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权37•你猜，乔玲玲说什么？她叫我立即让这些护士回到产科部。她还说，一个小时以后，她会回来检查我是否把这事办好了！我跟你说，院长，这种事情几乎每天都在发生，一家医院就只能这样运作吗？”•该案例中反映了什么问题？怎样解决？案例分析第九章组织设计第一节组织设计概述第二节组织设计的影响因素分析第三节部门化第四节集权与分权组织设计概述组织设计的影响因素分析外部环境经营战略技术及其变化企业发展