土木工程估价

第一章土木工程估价概论第一节土木工程项目的建设程序与管理目标第二节土木工程造价的概念、计价特点及其计价方法第三节土木工程估价及其发展第四节工程估价的从业资格第二章土木工程造价的构成第一节设备及工器具费用的构成第二节建筑安装工程费用的构成放在第八章讲第三节工程建设其他费用的构成第四节预备费、建设期利息等第五节国际工程造价的构成（根据情况放在后面介绍）第三章建设工程定额第一节建设工程定额概述第二节施工定额一．施工定额的概述（一）施工定额的有关概念1.施工定额的概念2.施工定额的水平（二）施工定额的性质二．劳动定额第1章绪论土建工程概预算是土木工程专业学生必修的考试课程，它还具有平台课的性质，其主要内容是从事土木工程管理、勘察、设计、施工等岗位的专业技术人员必须掌握的知识。对于刚刚形成的工程造价咨询行业和工程造价管理学科，土建工程概预算更具有重要的地位和作用。为了帮助同学学好本课程，并从总体上把握它，对其基本概念和相关知识介绍如下：一．建筑业和建筑产品1.建筑业建筑业是国民经济体系中的一个独立的物质生产部门，是以从事土木工程勘察、规划、设计、施工安装和维修更新等生产经营活动的行业，它为国民经济各部门提供建筑产品。2.建筑产品建筑产品是建筑行业向社会所提供的具有一定功能、可供人类使用的最终产品，是经过勘察、设计、建筑施工、构配件制作和设备安装等一系列劳动而最终形成的。通常把建筑产品分为三种：（1）房屋建筑：是指具有顶盖粱柱、墙壁基础而形成内部空间，具有满足人类生产或生活活动各种需要功能的建筑产品，如厂房、住宅、办公楼、医院、剧院、学校、商店和园林等建筑。（2）构筑物：是指那些仅具有基础和上部结构，不具有内部空间，或虽具有内部空间，但不以人类在其活动为功能的建筑产品，如桥梁、隧道、铁路、公路、水库、烟囱、水塔、机场等。（3）机械设备管线安装工程：是指各种机械设备、管线的安装工程。机械设备、管道线路本身不是建筑产品，是工业产品。但要实现其使用价值，还要经过安装调试工作，这部分安装、调试工作属于建筑产品，其花费属于工程造价。3.基本建设和建筑业是两个概念，不能混淆工程概预算经常涉及到的基本建设和建筑业两个概念，不能混淆。建筑业的任务主要是进行工程建设，而基本建设则是综合性的经济活动，是对一定固定资产的建筑添置和安装，以及相联系的其它工作。在基本建设的投资中，建筑安装工作量一般约占60％。同时建筑业的生产除了基本建设投资中那部分土木建筑活动外，还包括技术改造和维修资金所形成的建筑生产活动。二．工程造价与工程概预算1．工程造价工程造价字面上的直意是工程的建造价格。从投资方面看，工程造价是指建设一项工程，形成相应的固定资产、无形资产等所需用的投资费用的总和。显然，这一定义是从投资者（业主）的花费出发的。为了得到预期的社会效益和经济效益，投资者选择一个建设项目或工程项目，通过项目评估决策，进而进行招标、设计、施工直至竣工验收等一系列投资活动，并投入铺底流动资金，这些投资活动所支付的全部费用形成了固定资产、流动资产、无形资产、递延资产等新增资产。所有这些开支的总和就是项目的总投资，其中工程投资费用就是工程造价，它由建筑安装工程费用、设备、工器具的购置费、预备费、工程建设其它费用、固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息等组成。2．建设期不同阶段的工程造价由于建设项目的建设周期长，按基建程序划分为不同阶段。不同阶段的工程造价计算方法和计算精度是不同的。因此，在建设期间的不同阶段都要进行工程造价的确定与控制。基本建设程序的主要阶段及其相应的工程造价如下图所示：项目建议书阶段可行性研究阶段初步设计阶段施工图设计阶段招标阶段工程施工阶段竣工验收阶段竣工造价结算价合同价预算造价概算造价投资估算初步投资估算图1－1项目建设期间的不同阶段及其工程造价3．工程概预算工程概预算是设计概算及施工图预算的统称。设计概算是指在初步设计阶段，设计单位根据初步设计图纸、概算定额或概算指标、材料价格、费用定额和有关取费标准等编制的建设工程计划投资，也就是经报批的包括从筹建开始至交付使用为止全部建设计划费用的文件。单位工程施工图预算是指在完成施工图设计后，根据施工图设计、施工组织设计、现行预算定额、单位估价表、材料价格和国家有关的取费标准等编制，并经报批的单位工程计划建设费用的文件。用设计概算和施工图预算确定工程造价的方法是以定额为基础的固定“工程量”、“单价”和“取费”的计算方法，市场的变化和竞争的因素影响很小。三．工程造价的特性简单地说，工程造价就是建筑产品的价格。由于建筑产品本质上是商品，因此，工程造价属于商品的价格范畴，影响工程造价的决定因素是建筑产品中内含的价值。除此之外，它还受到供求关系、土地级差收益、利率、汇率等的影响，所以工程造价不是一个静态数值，而是一个随社会经济因素变化而动的函数，是一个变量。其变化受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。这些规律就是经济学的基本原理，它包括：（1）商品的价格以价值为基础，商品交换以等量价值为基础进行；（2）价格与价值成正比，与单位货币所代表的价值量成反比；（3）商品价格与供求的关系是相互影响相互制约的。短期是供求决定价格，长期是价格决定供求。这些是一般商品所具有的特性。除遵循上述基本原理外，工程造价和其它商品价格相比有其自己的特性，主要是：（1）工程造价单价的大额性。由于动辄数十亿元的资金都投入一件特殊商品，并且只有整个项目完成才会产生整体投资效益。项目的筹划和投资决策至关重要。（2）工程造价的不确定性，即风险性。由于一项工程从决策到竣工交付使用，都要经历一个较长的建设过程，在此期间许多自然、社会、经济因素，如自然灾害、战争、动乱、物价变化、汇利率变化、通货膨胀等因素都会影响到工程建设和工程造价。工程造价在建设阶段始终处于不确定状态，直至竣工决算。确定工程造价时，一定要充分考虑到这种风险性。（3）工程造价单位的层次性。由于工程内容的复杂性和工程量的巨大，为了便于管理和成本计算的需要，将一项工程划分为五个层次，即建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。分项工程是工程造价的基本工程单位。应当指出，不同的工程造价计算方法，如概算造价、预算造价、工程量清单造价等，他们各自的工程内容和内涵是完全不同的。所以如何划分分项工程对于工程量的计算和工程造价的确定是至关重要的。它涉及工程结构、施工工艺、专业划分、工种配合和工程材料等一系列的问题。工程造价的计算过程是以分部分项工程开始，再进一步计算单位工程造价、单项工程造价和建设项目总造价，是一个由简单到复杂的组合计算过程。（4）计价依据的复杂性。工程造价包括各种费用，计算过程中要依据设计、规范、人工、材料、设备现行价格及其预测价格等。因此计价依据复杂，种类繁多。主要可分为七类：①计算设备量和工程量的依据。包括项目建议书，可行性研究、设计任务书、设计文件等。②计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据。包括概算指标、概算定额、预算定额、工程量清单、计价规范等。③计算工程单价的依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。④计算设备单价的依据。包括设备单价、设备运杂费、进口设备关税等。⑤计算其它直接费、间接费和工程建设其它费用的依据。主要是相关的取费标准。⑥国家规定的税、费。⑦物价指数和工程造价指数。依据的复杂性要求计价人员熟悉各种依据，并加以正确运用，得出客观公正的工程造价。四．工程造价管理的发展简史工程造价是伴随着土木工程建设的进步而不断发展的。在中国漫长的文明发展史中，曾建造了许多规模宏大、技术精湛的工程。在完成这些工程的过程中，技术工匠要进行人工、材料的计算。限于科学技术发展水平，古代的工料限额计算主要凭积累的经验进行。据古书《辑古篡经》记载，唐代就有了夯筑城台的用工定额，称作功。北宋李诫所著的《营造法式》一书，实际上就是官府颁布的建筑规范和定额，不仅包括土木建筑工程技术多方面的内容，而且也是工料计算方面的巨著。其中的“功限”部分就是劳动定额，“料例”部分就是材料消耗定额。由此证实，此时已经有了工程造价管理的雏形。对控制工料消耗、加强设计监督和施工管理起了很大的作用，并一直沿用到明清。清工部所著的《工程做法则例》主要是一部算工算料的书。许多事例都说明，在中国的古代工程中，很重视材料消耗、人工消耗等的计算，并形成一些工料消耗和工程费用的方法，但限于历史条件，当时还没有产生现代工程造价方法。直到19世纪末、20世纪初，由于外国资本侵入我国的沿海城市，出现了一些规模较大的工程，与此同时，国外的招投标方式、相应的工程造价方法和经验也随之传入我国。现代工程造价管理产生于社会化大生产的出现，最早产生于资本主义发展最早的英国。16世纪至18世纪，由于大批工业厂房的兴建，城市住房的需求，使建筑业得到发展。工程数量和工程规模的扩大要求由专业人对已完工程量进行测量，计算工料和估价，从事这些工作的人员逐步专门化，并被称为工料测量师（QuantitySurveyor）。他们以工匠小组的名义与工程委托人和建筑师洽商、估算和确定工程价款。工程造价管理由此产生，这一时期为工程造价发展的初步阶段。从19世纪初期，资本主义国家在工程建设中开始实行招投标制，要求工匠测量师在工程设计完成以后开工之前就进行测量和估价，计算出实物工作量，为招标者确定标底或为投标者作出报价。1881年英国皇家测量师学会成立，标志着工程造价形成独立的专业，这一时期为工程造价发展的第二阶段，也是工程造价的第一次飞跃。在该阶段，工程委托人能够在工程开工之前预先了解到需要支付的投资额，但是他还不能在设计阶段就对工程项目所需的投资进行准确预计，并对设计进行有效的监督、控制，往往在招标时或在招标后才发现工程费用过高，投资不足，不得不修改设计或中途停工。应当指出，工程造价的发展与企业管理科学的产生与发展是密不可分的，特别是定额的产生与发展为工程造价奠定了基础，被称为科学之父的美国工程师泰勒从1880年开始，通过各种试验和对工人操作工艺的研究，制定了科学的工时定额，提出了系统标准的科学管理方法，也属于工程造价管理的重要部分。从二十世纪40年代开始，在英国产生了“投资计划和控制制度”时，工程造价的发展进入了第三个阶段，并完成了工程造价的第二次飞跃。在该阶段，一方面业主为了使各种资源得到最有效的利用，迫切要求在设计的早期阶段以至在作投资决策时，就进行准确的投资估算，并对设计进行控制；另一方面，由于应用工程造价规划技术和分析方法的应用，工料测量师在设计过程中有可能相当准确的作出概预算，甚至在设计之前即作出估算，并可根据工程委托人的要求使工程造价控制在限额以内。五．国际现行的工程造价的计价和管理1．工程造价咨询组织按照国际惯例，重要工程的工程造价的计价和管理都是委托工程造价咨询组织实施的。目前国际工程建设领域中有两大工程造价咨询组织，其一是英国皇家测量师协会（RoyalInstitutionofChareeredSurveyors,简称RICS），其二是国际咨询工程师联合会（FederationIntenationleDesInginieursConseils,法文缩写(FIDIC)。RICS是从事工程造价最早、体系最完整、影响力最大的专业组织，是一个独立的、非盈利的机构。成立于1868年，1946年更名为皇家特许测量师协会，（即RICS）。目前，RICS的总部设在英国伦敦的威斯敏斯特行政区的中心区（WestminsterCenter）,在世界各地120个国家和地区中设有三个分会，2000年底有11万名会员，我国第一批特许测量师近100人于1995年加入了RICS。在英联邦国家和地区，测量师被认可是一种社会上独立存在的职业，RICS的律师地位也得到承认。同时RICS与联合国、世界银行、欧洲复兴发展银行等国际组织长期保持紧密的联系，RICS还是国际评估标准委员会、国际测量师联盟等团体主导成员，在国际组织和国家政府涉及到公共政策事物和对企业、社会有重要影响议题方面发挥重要作用。FIDIC是国际公认的工程承包管理和咨询的权威机构，是世界银行、亚