中国海洋强国战略解读-(1)

二、国际海权竞争下的中国建设海洋强国面临的机遇与挑战主要内容三、中国迈向海洋强国之路的思考一、建设海洋强国是中国迈向世界大国的必然选择一、建设海洋强国是中国迈向世界大国的必然选择1、海洋是人类未来可持续发展的重要保证能源资源世界海底可开采石油储量大世界海洋能蕴藏量高矿产资源美丽的铀矿物单晶体天然的交通大道海洋粮仓“向海洋深处挺进”！—美.托夫勒狄未斯托克：谁控制了海洋，谁就控制了一切。“海权”与“海洋权益”2、拥有强大的海权是大国崛起的重要标志（1）葡西双雄称霸海洋百余年葡萄牙亨利王子致力于海上扩张西班牙深感威胁，加紧发展海权西班牙血洗墨西哥（2）荷兰：“海上马车夫”（3）英国：从日不落到帝国斜阳弗朗西斯·德雷克（1540-1596）女王伊丽莎白一世（1533—1603）英西大海战（4）美国：从孤立到海上霸主陆权论海权论麦金德马汉（4）美国：从孤立到海上霸主尼米兹号航空母舰(Nimitz)是美国建造的第二艘核动力航空母舰，是迄今世界上最大的一级航空母舰尼米兹级的首制船。美国的海外军事基地（5）日本：独霸东亚海权40年“黑船”惊醒锁国梦震惊全日本的“黑舰来航”击败中俄，独霸东亚海权挑战美国，梦断黄粱启示第一，海权在一个国家崛起为世界大国的进程中，发挥着巨大的作用。强于世界者必盛于海洋，衰于世界者必先败于海洋。第二，发展海权必须要有经济实力作后盾，没有坚实的经济基础，海权终将失去支撑而难以为继。第三，强大的海权用来保护一国的经济安全、领土、领海主权，拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势。另一方面，如果把发展海权用作侵略、掠夺他国的手段，终将招来灭顶之灾。建设海洋强国不等于谋求海洋霸权，发展海权并不意味着为所欲为、胡作非为。要发展海权、善用海权。3、海洋是中国崛起为世界大国的重要舞台海上丝绸之路郑和宝船200多万平方公里9万平方公里40万平方公里70多万平方公里渤海黄海东海南海走向海洋经略海洋以海富国以海强国16大：实施海洋开发17大：发展海洋产业18大：建设海洋强国二、国际海权竞争下的中国建设海洋强国面临严峻挑战1、当前国际海洋权益争夺激烈（1）争夺领海1988年前苏联潜艇撞击美国军舰领海上面的空域也是一国的主权叙利亚击落土耳其战机“大炮射程说”：“武器力量的终止处”荷兰法学家荷宾刻舒克美利“一分钟空战”（2）领海基线斗争确定领海基线的3种方法：正常基线法直线基线法混合基线法领海基线的三重意义：一是表示国家陆地领土边界的外限或者基线向陆一侧内水的边界二是确定不同海洋管辖区域的必要前提三是测算一国主权范围的依据菲律宾领海基线法案（3）专属经济区中日冲鸟礁之争资料图：冲鸟礁未加固前全貌资料图：加固后的冲鸟礁在涨潮时礁石仍高出海面一米左右。东京都知事石原慎太郎挥舞国旗以示主权。（4）争夺大陆架自然大陆架法律大陆架澳大利亚圈海五个法国澳大利亚新增领土相当于五个法国获联合国认可南海周边国家大陆架划界主张（5）海上岛、礁的争夺英阿马岛(福克兰)之争俄日南千岛群岛(日称北方四岛)之争韩日独岛(日称竹岛)之争（6）海权竞争美国：世界一流海军强国海洋政策文件：《海洋法案》、《21世纪海洋蓝图》、《美国海洋行动规划》、《国家海洋安全战略》、《21世纪海上武装力量合作战略》加紧整合海上力量：“全球海上伙伴关系”、“千舰计划”制海权：建立大量的海军基地，控制全球16个咽喉要道其次，区域海洋大国也纷纷将海权竞争视为拓展国家利益、实现大国抱负的重要手段。俄罗斯：《俄罗斯联邦海洋规划》、《2020年前俄罗斯联邦海洋学说》、《俄联邦至2020年及更长时期的海洋战略发展》日本：将海洋作为拓展疆域与增强国际影响的重要途径，出台《海洋基本法》、《海洋基本计划》、《海洋能源、矿物资源开发计划》印度：公布《海军新作战学说》、《印度海洋军事战略》等文件，将获取印度洋控制权作为维系、争夺大国地位的重要战略支点第三，一些中小国家也将海权竞争视为国际海洋秩序重新洗牌、海洋利益重新分配的重要契机。韩国：通过《韩国21世纪海洋》、《2016未来国家海洋战略》，以实现“世界海洋大国”梦想越南：出台《至2020年海洋战略规划》，目标是取得东南亚海军第一强国地位菲律宾：加紧侵夺南沙海洋权益，控制海洋通道、争夺海洋资源2、中国建设海洋强国具备的有利条件（1）中国具备海洋强国的自然禀赋马汉：影响海权的六个要素：一是地理位置，靠海二是自然结构，要有漫长的海岸线三是领土范围，要有一定面积的领土四是人口数量，要有充足的海洋人员和兵力五是民族特点，要具有强烈地追逐海外利益的民族精神六是政府性质，政府要具有海洋意识、重视海军，政策上具有连续性。（2）中国具备建设海洋强国的实力基础1978年，中国GDP位居全球第10位2000年，超过意大利位居第6位2005年，超过法英位居第4位2008年，超过德国位居第3位2010年，超过日本位居第2位2、中国建设海洋强国面临的严峻挑战（1）周边海域争端不断自古以来钓鱼岛就是中国的领土，但其管辖权却经历了一个漫长的流转过程。中日钓鱼岛之争钓鱼岛的前世今生1894年之前日本政府承认钓鱼岛属中国。1895年日本强占钓鱼岛1943年《开罗宣言》：日本所窃取于中国之领土……归还中华民国。1945年《波茨坦公告》：《开罗宣言》之条件必将实施1945年《日本投降书》：“承担忠诚履行《波茨坦公告》各项规定之义务”。1952年4月28日《旧金山和约》日本将钓鱼岛交由美国托管。1972年中日邦交正常化：钓鱼岛“以后再说”。田中：我还想说一句话，我对贵方的宽大态度很感谢，借这个机会我想问一下贵方对“尖阁列岛”（即我钓鱼岛）的态度如何？周总理：这个问题我这次不想谈，现在谈没有好处。田中：既然我到了北京，不提一下，回去会遇到一些困难。现在我提了一下，就可以向他们交待了。周总理：对！就因为那里海底发现了石油，台湾拿它大作文章，现在美国也要作这个文章，把这个问题搞得很大。田中：好！不需要再谈了，以后再说。1972年日本首相田中角荣和中国总理周恩来的会谈美国的“越顶外交”（尼克松冲击）基辛格秘密访华佐腾荣作下台1978年8月，日本外相访华，又同邓小平讨论了钓鱼岛问题。邓小平说，“一如既往，搁置它20年、30年嘛。”1978年9月，邓小平访日，有个记者再次问到这个问题，邓小平说：“尖阁列岛”，我们叫钓鱼岛，这个名字我们叫法不同，双方有着不同有看法，实现中日邦交正常化时，我们双方约定不涉及这一问题。这次谈中日和平友好条约的时候，双方也约定不涉及这一问题。倒是有些人想在这个问题上挑一些刺，来障碍中日关系的发展。我们认为两国政府把这个问题避开是比较明智的，这样的问题放一下不要紧，等10年也没有关系。我们这一代缺少智慧，谈这个问题达不成一致意见，下一代比我们聪明，一定会找到彼此都能接受的方法。78年邓小平访日1979年日本在钓鱼岛上修建直升飞机场。1990年，日本青年社在钓鱼岛建立灯塔。1996年日本政府宣布实施200海里的专属经济区。2012年4月17日，石原称拟从私人手中收购钓鱼岛部分岛屿。2012年9月10日日本提出了钓鱼岛“国有化”方针。……日本一步一个脚印推进钓鱼岛建设——丰富的石油——渔业资源丰富——海洋划界价值——军事价值钓鱼岛台湾钓鱼岛重要的战略价值中日东海之争中方主张：“大陆架自然延伸”原则日方主张：“中间线”原则日本吸管理论南海争端复杂化多边化国际化六国七方割据的南沙群岛中国9[台湾2]、越南29、菲律宾10、马来西亚8、文莱1、印尼菲律宾入侵最早、越南占领最多、马来西亚所占最肥美国ambush中国2010年，美国国务卿希拉里在越南河内举行的东盟地区论坛发表讲话，声称南海是美国的利益攸关区，反对任何国家以任何理由动用武力。中国外长杨洁篪驳斥美国在南海问题上的表态PK日本和印度搅局南海南海魅力之一：丰富的石油南海油气资源示意图马来西亚：油库通国库国库通党库南海魅力之二：扼两洋制八方的地理位置底特律楼市崩盘房价不及鞋钱被舍弃的底特律中心区荒芜荒芜昔今（2）美国实行战略重点东移，加紧海上围堵中国[美]RobertGilpin：衰退中的大国三种战略选择一是最激烈的做法是利用自己的军事力量，排除新兴国家的经济挑战和军事威胁二是采取贸易保护、削弱新兴国家的经济三是振兴本国的经济中东反恐（2）美国实行战略重点东移，加紧海上围堵中国向西太平洋集结精锐军力美国构建海上围堵中国的三重岛链美国第七舰队中国的航母——“辽宁”号（3）海防力量薄弱，难以有效维护海洋权益三、中国迈向海洋强国之路的思考1、树立强烈的海洋意识，凝聚海洋强国梦想马汉：影响海权的六个要素：一是地理位置，靠海二是自然结构，要有漫长的海岸线三是领土范围，要有一定面积的领土四是人口数量，要有充足的海洋人员和兵力五是民族特点，要具有强烈地追逐海外利益的民族精神六是政府性质，政府要具有海洋意识、重视海军，政策上具有连续性。海洋意识淡漠重农轻商重陆轻海中国海洋梦的回光与夭折洋务运动甲午海战日本：“海军为当务之急”，必须“开拓万里海疆”，“耀皇威于海外”。日本制订庞大的造舰计划，发行了1700万元的海军公债，还在全国征集100多万的募捐。清政府内限制海军发展：“铁甲船太笨重”、“花费太大”；“修我陆战之备，不必争利于海中”；“守外洋不如守海口，守海口不如守内河”、“能守即为能战”清政府挪用海军军费为慈禧太后大兴土木。结果：日本“岁添一舰”，中国则三年“未添一船”颐和园石坊首先要有一个海洋意识，然后再去争夺海洋当政者要有海洋决心和海洋抱负近十年来，我国海洋经济呈稳步上升趋势。“十一五”期间，海洋经济年均增长13.5%，持续高于同期国民经济增速。2012年实现海洋生产总值50087亿元，占国内生产总值比重达9.6%。《国家海洋事业发展“十二五”规划》和《全国海洋经济发展“十二五”规划》，将经济海洋增速的目标定为8%，2015年占到国内生产总值的10%。2、提高海洋资源开发能力，建设强大的海洋经济3、建设优美的海洋生态，添彩美丽中国海洋污染的主要来源图中日东海谅解中越北部湾边界（1）尽最大努力、以最大诚意力争和平解决争端4、努力化解海洋争端，维护海洋主权（2）善于发挥优势，充分运用经济杠杆来驾驭争端中国东盟自贸区走向零关税菲外长：阿基诺三世是华人后裔，希望两国维持和平。2012年09月26日（3）注重大国外交，善于抓住矛盾的关键以一化十（4）敢战方能言和，坚决做好武力解决的充分准备5、建设强大的海防力量，为海洋强国保驾护航孙中山：“何谓太平洋问题？即世界之海权问题。”“太平洋之重心，即中国问题也，争太平洋之海权，即争中国之门户耳。谁握此门户，则有此堂奥，有此宝藏也。人方以我为争，我岂能付之不知不问乎？”伤心问东亚海权！中国人民海军60多年来的发展成就欢迎批评指正姚巧华：河南省委党校科社部博士、副教授办公室：教研楼212办电：0371—68696578手机：[phone]里海之争钓鱼岛问题韩日独岛之争俄日南千岛群岛之争英阿马岛南沙问题苏尔特湾之战西沙问题1、当代国际海洋争端频发，海权争夺激化极地之争外大陆架划界红线代表我国疆域，其他线代表他国提出的主权要求中日东海中新网8月28日电针对日本向联合国大陆架界限委员会申请的南太平洋大陆架延伸，中国以冲之鸟礁“是岩礁，无权设定大陆架”为由正式提出反对。外交部发言人姜瑜表示，中国政府在此问题上的立场是一贯的。中国外交部昨天下午向中央电视台《东方时空》栏目证实，对于日本的申请，中国以“冲之鸟是岩礁无权设定大陆架”为由，正式提出了反对。外交部发言人姜瑜对中央电视台表示，中国政府在此问题上的立场是一贯的。姜瑜昨天下午对中央电视台表示，日本以不能维持人类居住和自身经济生活的礁岩为基点，提出其大陆架划界主张，此事已引起国际社会广泛关注。中国政府在此问题上的立场是一贯的，也是符合《联合国海洋法公约》规定的。据了解，日本去年11月提出太平洋南部及东南