农村基层信访工作计划

农村基层信访工作计划按照镇委、镇政府和各级党委的总体要求，2015年我村信访工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，紧紧围绕社会稳定这个中心，进一步健全机制，完善制度，巩固提高信访工作水平；2015年要实现信访工作“三无”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点，以强化基层信访工作为保证，努力开创我村信访工作新局面；按照这一指导思想和工作目标，我村特制定2015年信访工作计划。（一）、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面；要继续坚持支书亲自抓、定期听取信访情况汇报，明确信访工作的责任，要认真落实责任追究制度。（二）、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐；要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。（三）、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子；努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。积极探索社区信访工作新经验，创造性地开展工作，创新信访渠道，做到三公开，法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开，通过对信访人知情权、申诉权的尊重，促使信访人放弃过高和无理要求。为了实现信访“三无”的目标，我们将采取有效措施，夯实基层，增强基层处理和化解信访问题的能力。今后，要把信访着力点放在村民组。规划局综治和平安建设工作要点2015年我局深入贯彻落实党的十八大精神，按照全市社会管理综合治理的总体要求，紧紧围绕城市规划中心工作，以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标，以创建平安社区、打造“科技防控城市”为目标，以“强基础、创平安、保稳定、促城建”为载体，以“创建智能化小区，打造科技防控城市”为重点，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新工作，严格落实社会治安责任制，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，完善小区社会治安防控体系中的规划设计，全面落实平安建设各项措施，排查调处矛盾纠纷，进一步深化平安建设，全面推动社会管理工作发展，确保全市社会稳定。一、加强领导，明确任务，落实责任制我局把社会管理综合治理工作作为第一责任，切实加强统一领导，强化协调配合，落实责任制，不断提高社会管理综合治理工作水平。结合规划实际，研究制定工作要点，细化分解工作任务，量化考核标准，研究制定责任状。召开全局规划工作会议，全面部署社会管理综合治理工作，分别与各分局、科室、规划设计院负责人签定目标责任状，明确职责，落实到人，明确本部门领导班子是治安责任集体，主要领导是第一治安责任人，分管领导是治安责任人，并认真履行了职责。党组召开了2次专题会议研究社会管理综合治理工作，解决存在的问题，提出工作思路、措施，促进各项工作的落实。在日常工作中局社会管理综合治理领导小组加强对海勃湾分局、乌达分局、海南分局、低碳产业园分局、规划设计院的社会管理综合治理工作指导，坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责、谁分管、谁协调”的原则，做好安全稳定大检查，把矛盾纠纷、安全隐患消除在萌芽状态中，防止了越级上访事件和其他事件的发生，对因工作推诿、不负责任或失误、渎职造成事件频发或信访问题突出，矛盾激化，引发不良社会影响，造成严重后果的领导干部及有关人员，严格按照有关规定严肃追究其责任，严格执行“一票否决”制，确保责任制落到实处。按时上报了领导干部抓社会管理综合治理工作实绩档案表。二、深入开展宣传教育，提高社会管理能力为了加强综治宣传教育，提高防范意识，做好社会管理综合治理工作。根据学习宣传教育工作要求，研究制定社会管理综合治理学习计划，采取多种形式组织职工学习中央、自治区和我市有关文件和领导讲话精神，提高广大干部职工对加强平安乌海建设，构建和谐社会，做好社会管理综合治理工作重要性的认识，增强参与社会管理工作的自觉性。组织开展了社会管理综合治理宣传月活动，组织职工认真研究探索新形势下创新社会管理工作的特点和规律，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，切实维护社会稳定，加强城乡规划领域涉及到人民群众切身利益，涉及面广，影响深远，易引发不稳定因素的决策、政策、项目等重大事项社会稳定风险评估工作，化解和减少各类矛盾纠纷，不断推进城乡建设规划事业和谐发展。通过学习、宣传、调研等活动，提高了干部职工“创建平安乌海，构建和谐社会”重要性的认识，增强参与“平安创建”工作的自觉性、积极性，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，加强职工的社会管理意识，提高防范能力。三、继续创建“平安单位”，维护社会和谐稳定紧紧围绕规划中心工作，按照“发现的早，化解的了，控制的住，处置的好”的总体要求，坚持“依法规划、科学规划、集体决策、阳光操作”的原则，推行“阳光规划”，积极创建“平安单位”。一是坚持科学规划决策。凡涉及到规划审批的事项，符合规划要求的建设项目严格按照专家评审（咨询）委员会、评审会、规委会逐级提交把关、集体研究、投票表决审批。全面公开办事程序、审批依据、结果，加大建设项目审批公示力度，全面公开服务时限，增强工作透明度，接受社会监督。在各个层面把关中，严格执行规划技术规范，树立以人为本的理念，充分考虑公厕、超市、停车位、垃圾转运站、电子监控等便民的功能性设施配套，充分考虑到关乎民生的采光、通风、通行、安全等因素，优先保障绝大多数人和弱势群体的利益。尊重民意，珍惜民力，提高科学规划、民主决策水平，保证审批项目有效实施。凡是会议通过的项目，任何人无权擅自调整或变更，确需调整变更的，我局也始终按照集体讨论后依法履行调整程序。二是扩大公开内容，推进民主政务。凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，除涉及国家机密外，全部通过采取政务公开栏、施工现场竖立公示牌、印发资料、规划网页、新闻媒体发布、召开座谈会、举办听证会等多样形式对规划进行批前、批后全程公示，征求群众意见，与百姓形成互动，增强了工作透明度。通过多方式、多渠道，全方位、多角度加大规划公示力度，营造起广大市民了解规划、参与规划、监督规划、遵守规划的良好氛围。三是实施精细化管理。根据《城乡规划法》实施的实际需要，结合全市城建工作会议精神，合理划分事权，完善市、区两级政府城市规划管理权限，及时调整完善市区规划建设管理委员会的组织体制、议事规则和决策程序。重新调整补充各方面专家公众评审小组，并实行票决制，对全市规划建设管理重要事项实行逐级把关和科学决策，进一步提高规划决策与审批的科学性。推进精细化管理方面,研究修订《XX市规划建设管理委员会职责及议事规则》《XX市新建住宅小区技防工程建设管理办法》等8项规划技术标准和管理办法，为城市规划提供依据。同时我局纪检组加大技术审查会、局务会、评审会和部门联席会议通过的建设项目审批办理情况的限时跟踪服务监督检查，进一步提高办事效率。通过开展网上督廉、落实党风廉政建设责任制、强化内部安全管理（配备了夜勤人员和安装了tap智能报警装备），内部财务审查、开通监督电话等形式，加强了规划编制、审批、管理的党风廉政建设，确保无任何事故、案件发生。四、发挥职能，创建安全文明社区，打造科技防控城市充分发挥规划职能，认真落实《XX市关于建设“科技防控城市”的意见》、《XX市居民住宅小区、公共建筑安全防范设施建设暂行规定》，坚持以“技防为主导、人防为基础、物防为补充”的原则，严格执行城市规划技术规范和标准，提高规划的科学性和严肃性，维护社会公平和各方利益，创建平安小区，深入推进科技防控网络建设，加强中小学校幼儿园技防建设，全力打造科技防控城市。在日常规划管理中，继续从小区、学校、幼儿园规划设计、建设项目审批、施工建设、竣工规划核实四个环节严把建筑安全防范技术指标质量关，对审批的每个项目认真落实绿地、采光间距、物业管理房、消防安全标准、保卫房、监控室等公共建设指标，积极配合住建委等部门切实将人防、物防、技防等防范设施建设纳入社区规划建设管理中，把有无物业、保安、监控设施是否到位作为批准工程开工和工程竣工规划核实的一项重要内容，从源头上落实安全防范措施，积极创建安全社区。五、继续加大信访工作力度，认真排查调处矛盾纠纷我局继续把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。通过目标管理，严格按照“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，坚持领导干部定期接访、部门联合接访、干部下访、重大疑难案件会诊、领导包案制度，认真执行“一个问题，一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的办法，牢固树立群众利益无小事观念，深入用地户化解矛盾，把重复上访的群众稳定在基层，把问题解决在基层，确保群众的诉求得到有效解决，做到“案结事了人和”。对在旧城改造中出现的重大规划纠纷，要举办听证制度，充分征求和听取群众的意见，确保相关各方特别是群众的利益得到切实保护。对来信来访的案件，要按分工落实到责任人，力争做到件件有落实，有结果，防止由信访问题转化为群众性事件的发生，确保无规划上访案件，维护社会稳定，构建和谐乌海。六、建立评估机制，推行社会稳定风险评估深入推进实施社会稳定风险评估工作，结合规划工作实际，建立和完善社会稳定风险评估机制，制定了《城乡规划重大事项社会稳定风险评估实施办法》，对于进一步提高依法决策、科学决策、民主决策水平，正确处理人民内部矛盾，从源头上预防和减少不稳定因素，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，不断推进城乡建设规划事业和谐发展，具有极其重要的作用。严格落实社会稳定风险评估的工作责任，将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到分管领导、落实到具体部门和具体责任人。在工作中围绕合法性、合理性、安全性、适时性、可行性进行预测评估。并采取“五步工作法”做好稳定风险评估工作。一是确定评估对象，制定评估方案。制定总体评估和分阶段评估方案。二是广泛听取意见。采取多种形式，向重大事项、重大决策所涉及的群众公示其内容，全面收集合法性、合理性、安全性、适时性、可行性等方面的基础资料、信息数据和社情民意，为评估提供真实、准确、全面的第一手资料。三是全面预测风险，制定维稳预案，落实维稳措施。采取定量和定性相结合的方式，对重大事项的合法性、合理性、安全性、可行性作出全面评估，确定该事项社会稳定风险程度（即风险等级）。上半年，我局社会管理综合治理等工作在上级领导的关心下，在局党组的高度重视和各部门的大力配合下，紧紧围绕规划中心工作，严格落实责任制，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和社会风险评估机制，进一步加强小区社会治安防控体系规划设计，排查调处矛盾纠纷，深化平安建设，取得一定成绩，但也存在一些不足：一是依法规范信访活动和法制宣传工作相对滞后，部分群众法制观念淡薄，不善于正确运用法律，维护自己的合法权益。二是创建智能化小区，“打造科技防控城市”有待继续深化；三是继续推行社会稳定风险评估，从源头上预防化解矛盾。社会管理综合治理工作是一项长期、复杂而艰巨的工作，需要我们不断努力，要经常性、持久性的抓下去，下半年，我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作，针对存在的问题，认真研究解决，不断创新工作思路，完善落实各项措施，加大督查考核，完成维稳和社会管理各项工作任务，力争使2015年我局社会管理综合治理工作推向一个新的台阶。