工程与经济

工程与经济第一节土木工程在国民经济中的地位和作用各行各业都离不开它土建工程大都投入大、涉及面广(人、财、物)；带动相关产业劳动力就业的重要行业对抗灾减灾具有极强的积极主动性和不可替代性；可以大幅度地拉动国民经济学科上属长线专业、硬专业、不易饱和，是一门古老而又年轻的学科，是永恒的“朝阳产业”。土木工程各行各业都离不开它基本建设工业农业生活交通国防其他厂房……坝体……公共建筑、民用建筑、市政设施……公路、铁路、……防空、地下储库、发射塔架……电信、通讯……Back青藏线，总投资1200亿；首都机场三期工程扩建至年吞吐6000万人次(现在是2000万人次)投资228亿杭州湾大桥，造价140亿Back土木工程地震洪水旱灾沙漠化海啸飓风火灾爆炸战争核泄漏泥石流滑坡提高烈度隔震减震对抗灾减灾具有极强的积极主动性和不可替代性土木工程对抗灾防灾具有不可比拟的优势Back第二节建设项目建议书及可行性研究一、项目建议书项目建议书：是要求建设某一具体项目的建设性文件，是投资决策前对拟建项目的轮廓思想，影响着项目建设全过程和各方面，是整个项目发展周期中的一个重要环节。意义：可把项目建设的主要方面和重大问题搞得更准确，为项目、决策的合理性、科学性提供重要的基础条件二、项目可行性研究可行性研究是在项目建议书批准后进行的决策研究，要为拟建项目提供能否建设及如何建设的依据。可行性研究的任务是根据国民经济长期规划和地区规划的要求，对建设项目在技术、工程和经济上是否合理和可行，进行全面分析、论证，作多方案比较并提出评价，为编制设计任务书提供依据。可行性研究的内容1、分析政策法规、发展规划2、市场研究和对产品的需求研究3、资源调查4、原材料及所需资源的供应及价格变动趋势研究5、建设地点选择可行性研究的内容6、确定生产工艺及土建方案7、环境影响评价8、财务分析，计算造价与生产成本9、经济评价，投资效益与利润分析10、项目初步设计及编制总进度11、得出结论和建议1995年阪神地震中新干线的倾覆1964年新泻地震引起大面积液化日本地震裂缝汶川地震的道路裂缝施工过程施工进度（天）2468101214161820支模10人绑钢筋15人浇混凝土10人1213456支模1绑钢筋1浇混凝土1426支模2绑钢筋2浇混凝土2426三、工程建设条件与地址选择项目所利用的资源，主要是指矿藏、森林、生物、土壤、地面和地下资源等。对一个项目来说，项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，都是项目建设的前提条件，应分析和计算在项目寿命周期内所需资源及其来源的可靠性。四、项目总投资的组成及估算1、总投资组成：包括固定资金和流动资金两部分，具体组成见下页建设项目总投资固定资产投资建安费直接费间接费利润税金设备及工器具购置费工程建设其它费用与土地有关与建设项目有关与未来经营有关预备费建设期贷款利息流动资金固定资产投资方向调节税预备费1．基本预备费：基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用。2．涨价预备费：工程造价调整预备费是指建设项目在建设期间由于价格等变化引起工程造价变化的预测；预留费用。2、投资估算单位生产能力估算法利用相近规模的单位生产能力投资乘以建设规模，即得拟建项目投资。C1—已建类似项目的投资额C2—拟建项目投资额Q1—已建类似项目的生产能力Q2—拟建项目的生产能力f—不同时期/不同地点的定额、单价、费用变更等的调整系数fQQCC)(1212设备费用推算法:设备费用推算法是以拟建项目或装置的设备购置费为基数，根据已建成的同类项目或装置的建筑工程、安装工程及其他费用占设备购置费的百分比推算出整个工程的投资费用。I=E(1+f1p1+f2p2+f3p3)I—拟建工程投资额E—拟建工程的设备购置费p1、p2、p3－－分别为建筑工程、安装工程、其他费用占设备费用的百分比f－－相应的调节系数造价指标估算法:按每平方米的建筑面积的造价指标来估算投资，也可以再细分为每平方米的土建工程、水电工程、暖气通风和室内装饰工程的造价，汇总出建筑工程的造价，另外再估算其他费用及预备费，即可求得投资额。五、投资控制（一）、项目投资影响因素1、项目的方案策划及规划设计项目方案策划及规划设计决定了项目的规模、性质、市场定位，建筑风格、建设标准及其他大政方针，是决定项目投资额的关键环节。2、资源耗用数量和价格在资源消耗和价格这两个要素中，资源消耗与占用数量是第一位的，资源的价格是第二位的。因为资源消耗与占用数量是一个内部要素，是由内部条件决定的相对可控的因素；而所消耗与占用资源价格是一个外部要素，是一个相对不可控因素。在项目实践过程中，这一要素是通过采购进行控制的。3、项目工期项目的全部投资实际上都可以看成是在项目实现过程中所占用的货币资金，都有其时间价值。项目工期是影响投资的重要因素。项目工期的拖延或提前都会体现在工程效益方面。4、项目质量一个项目的实现过程就是其质量的形成过程。在这一过程中为达到质量的要求，需要开展两个方面的工作。其一是质量的检验与保障工作，其二是质量失控的补救工作。这两项工作都要消耗资源，从而都会产生质量成本。5、项目安全未发生安全事故，即减少了项目的损失。6、项目范围项目范围越大投资成本就会越大，项目范围越小投资的成本就会越少。从深度上说，项目需要完成的任务越复杂，其投资的成本就会越大。（二）投资控制的基本方法1、全方位投资控制以建设单位为主，通过设计、施工单位的配合协作，监理单位的监督，并得到（投资）银行的监督，自始至终层层把关，从而全方位控制。2、全过程投资控制2、全过程投资控制将投资控制贯穿于施工实施的全过程，一般分为三阶段：立项阶段投资控制设计及施工招标阶段施工及竣工阶段（三）投资控制的手段组织措施：明确项目组织结构，明确投资控制的专人负责制技术措施：多方案优选，严格审查初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，研究节省投资的可能比较项目单位青藏铁路甘藏铁路川藏铁路滇藏铁路投资亿元139.2638.4767.9653.8线路长度（格尔木至拉萨）公里1080212619271654桥隧总长度公里30.6438.69819.24710.65造价（静态）万元/公里1289300339853952工期年7323832运输线路（拉萨分别到北京、上海）公里39524326402243964063436652045089通往西藏的方案比选经济措施：动态的比较投资计划值和实际值，严格审核各项费用开支，对节省投资人和事奖罚分明合同措施：根据设计合同、承包合同等合同形式，严格实施投资控制。六、基本建设工程概预算（一）概算与预算的区别是什么？（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。（二）概预算的作用是实行基本建设招投标，签订合同，办理工程拨款，贷款和结算的依据。是编制项目建设计划，确定和控制项目投资的依据。是设计与施工方案优选的依据。不同的设计，不同的施工方法，会得到不同的造价，从中选择最优方案。是对工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标。（三）概预算文件，按其计算的对象不同，可以分为：建设项目总概算书工程项目（单项工程）综合概（预）算书单位工程概（预）算书分项工程预算书1.单项工程：指能够独立设计、独立施工，建成后能够独产发挥生产能力或使用效益的工程项目。如：生产车间、办公楼、影剧院、教学楼、食堂、宿舍楼等。2.单位工程：可以独立设计，也可以独立施工，但不能独立形成生产能力与发挥效益的工程。它是单项工程的组成部分。如一个车间由土建工程和设备安装工程组成补充概念：工程项目管理划分3、分部工程:是单位工程的组成部分。它是按建筑物或构筑物的结构部位或主要的工种工程划分的工程分项。如：基础工程、砌筑工程，钢筋砼工程，楼地面工程、屋面工程、门窗工程、装饰工程等。4、分项工程:是分部工程的组成部分，是建设项目最基本的组成单元，是最简单的施工过程，也是工程预算分项中最基本的分项单元。一般是按照选用的施工方法、所使用的材料，结构构件规格等不同因素划分的施工分项（四）、概预算步骤准备工作资料准备技术准备计算分部分项工程工程量套定额单价计算工程造价概预算审核编写说明填写封面七、项目经济评价和社会评价项目财务评价:从项目角度考察项目货币投入及盈利情况，以及借款偿还能力，以确定投资行为的财务可能性，属于微观评价，即财务评价。国民经济评价：从国家整体角度考察项目的效益和费用，按资源合理配置原则，分析、计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性，属于宏观评价，称其为国民经济评价。社会评价使用的影子价格必须考虑收入分配的影响。为了区别，一般将国民经济效益评价所用的影子价格称为效率价格，而将社会评价所用的影子价格称为社会价格。社会评价还可以从政治影响、国防军事、生态环境、资源利用、充分就业和其他社会变化来对项目进行综合效益评价分析，这种评价往往较多地利用定性分析方法。这在实践中较少运用。（一）财务评价（1）盈利能力分析1．财务内部收益率（FIRR）财务内部收益率（FIRR）是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，用以反映项目所占用资金的盈利率，是考察项目盈利能力的主要动态指标。其表达式为：式中：CI——现金流入量；CO——现金流出量；（CI－CO）t——第t年的净现金流量；n——计算期0)1(1tnttFIRRCOCI2．财务净现值（FNPV）财务净现值是指按指定的折现率ic计算的项目计算期内各年净现金流量的现值之和，用以反映项目在满足按设定折现率要求的盈利之外，获得的超额盈利的现值。财务净现值可按下式计算：tcnttiCOCIFNPV)1(13．投资回收期（Pt）投资回收期是指以项目的净收益偿还项目全部投资所需要的时间。在财务评价中，投资回收期指标一般可按静态计算，并从项目建设起始年算起。若从项目投产年算起，应予以特别注明。投资回收期表达式为：01tPttCOCI4．项目资本金利润率（ROE）项目资本金利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内年平均净利润与项目资本金的比率，用于反映项目资本金的盈利水平。项目资本金利润率的计算公式为：式中：NP——项目正常年份的年净利润或经营期内年平均净利润；EC——项目资本金。%100ECNPROE（2）偿债能力分析1.偿债备付率（DSCR）偿债备付率是指在项目借款偿还期内，用于计算还本付息的资金与还本付息金额（PD）的比值，用以表示可用于还本付息的资金偿还借款本息的保障程度。其计算公式为：式中：EBITAD——息税前利润加折旧和摊销；TAX——企业所得税；PD——当期应还本付息金额。PDTEBITADDSCRAX2．资产负债率（LOAR）资产负债率是值各期末负债总额（TL）同资产总额（TA）的比率，其计算公式为：式中TL——期末负债总额；TA——期末资产总额。%100TATLLOAR二、国民经济评价以下类型项目应做国民经济评价：具有垄断特征的项目，如电力、电信、交通运输等行业的项目；产出具有公共产品特征的项目；外部效果显著的项目；资源开发项目；涉及国家经济安全的项目；受过度行政干预的项目。（二）国民经济效益与费用的估计1、市场定价货物的影子价格货物的市场价格可以近似反映其真实价格。在进行国民经济评价时，可以将市场价格加上或者减去运杂费等作为项目投入物或产出物的影子价格。外贸货物的影子价格出口产出物的影子价格（出厂价）=离岸价（FOB）×影子汇率－出口费用进口投入物的影子价格（到厂价）＝到岸价（CI