北师大附中公开课：《国家财政》

世外桃园后记话说当年，小牛村的为逃苛捐杂税，在有为的村长大牛带领下远离家乡，来到了一个不知名字的小地方，在那里开始扎根。但由于有很多公共事务需要处理,经村民代表大会决定,村民每年向村里上缴部分粮食，由村长大牛代为征管。而在粮食的使用上也要经村民代表大会的决定。村长大牛用村民上缴的粮食这一公共财产，管理村务和维持秩序，兴修水利，修建村里的学堂，照顾在战乱中失去儿女的老人家或者是失去父母的婴儿。村长既要征收粮食，又要使用粮食，如果用在国家身上，我们把它称为什么？国家财政（一）财政1、含义：国家的收入和支出特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配（具有社会性）内容：国家对社会产品的分配本质：是一种分配关系目的：国家履行对内对外职能国家财政1、下列关于财政的说法，不正确的有A、财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配B、财政是指个人或企事业单位的收入和支出C、财政包括国家的收入和支出两部分D、国家财政是通过预算实现的B国家财政2.国家预算是A国家的收入和支出B由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划C上一年度财政的执行情况D国家财政收入的主要形式B国家财政（二）财政收入1、含义国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金2、形式：税：税收收入利：利润收入债：债务收入费：其它收入（一般来说，税、利、费称为经常收入）（一）财政国家财政税收国有企业的利润各种收费49449亿元税收收入占财政收入的比例是多少？说明了什么？2007年我国财政收入5.13万亿元（不含债务收入）国家财政（二）财政收入1、含义2、形式：税：税收收入利：利润收入债：债务收入费：其它收入是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源（一）财政3、我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用，属于财政收入的（）A.利润收入B.税收收入C.债务收入D.其他收入D之后，村民每年按收成向村里上缴部分粮食，后来小牛村日子越来越红火，庄稼的收成连续几年丰收，村民上缴给村子的粮食也越来越多。有什么办法可以让村长征收更多的粮食？国家财政（一）财政（二）财政收入1、含义2、形式：3、影响财政收入的因素：A经济发展水平基础性根与叶源与流把“蛋糕”做大国家财政（一）财政（二）财政收入1、含义2、形式：3、影响财政收入的因素：A经济发展水平B分配政策把蛋糕切好正确处理好国家、企业和个人的关系在社会财富总量一定的前提下，国家应制定合理分配政策，既保证财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。从1994年以来，已经连续15年财政收入远高于GDP的增长，也远高于老百姓收入的增长，2007年中国财政收入达到5.13万亿元，比上年增加32.4％，增长幅度几乎是GDP增速的3倍。若按全国13亿的总人口计算，每个人也得贡献给国家财政3000多元。1）财政收入主要受哪些因素影响？2）对这样的一个现状同学们有何看法？国家财政4、源远流长，根深叶茂。这一比喻说明（）A财政收入制约着经济发展水平。B经济发展水平对财政收入的影响是基础性的C分配政策和分配制度制约着财政收入的规模D价格水平对财政收入有着重要的影响村长大牛用村民上缴的粮食这一公共财产，管理村务和维持秩序，兴修水利，修建村里的学堂，照顾在战乱中失去儿女的老人家或者是失去父母的婴儿。国家财政（一）财政（二）财政收入（三）财政支出1、财政支出的含义2、财政支出的用途经济建设支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出国家财政5、汶川大地震发生之后至2008年8月4日，中央财政共安排应急抢险救灾资金250.64亿元。救灾资金属于财政支出的（）A经济建设支出B科教文卫事业支出C行政管理和国防支出D社会保障支出今年三农支出5955亿元，社保和就业支出6684亿元，教育支出9081亿元，医疗卫生支出2499亿元1）财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障财政的作用：视频中南水北调工程实施的周期很长，前后规划就50年，工程的实施恐怕也得有30年到40年，南水北调三条线路总的投资将近5000亿人民币，技术要求高，南水北调工程可以增加中国北方的供水能力，对水资源做到了优化配置，对中国民众的社会生活会产生了积极的影响。这一工程有什么特点？为什么要开展这样的工程？2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：可过了没过久，这村子里遇上了旱灾，庄稼收成较少，这时候，村长大牛该怎么做？村长大牛减少村民上缴粮食数量，并从库存拿出村民以前上缴的粮食，帮助村民度过难关。在08年下半年，遇到国际金融海啸的这样经济环境下，我们国家的财政收入和支出会有何调整？经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。经济过热需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。经济增长缓滞扩张性财政政策增加经济建设支出和减少税收刺激总需求增长降低失业率拉动经济增长经济过热物价上涨紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求降低通货膨胀率采用通过达到采用通过达到3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用优化资源配置促进经济发展提供基础社会公平、改善人民生活6、财政政策是政府在宏观调控中常用的经济手段，一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有（）①减少税收②增加税收③减少政府开支④增加政府开支A①③；B①④；C②③；D②④国家财政7.我国每年用于国防和行政管理的财政支出已经超出了7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政具有（）Ａ、经济稳定作用Ｂ、收入再分配作用Ｃ、经济发展作用Ｄ、资源配置作用D国家财政8．中央和各级政府加大对农业投入的财政资金（）①是财政分配的一个方面②是社会总供给的一部分③是社会总需求的一部分④反映了政府的政策A.①②③B．①②④C.①③④D.②③④国家财政讨论：财政收入与支出的对比关系有哪几种状态？三种情况：收大于支，有节余支大于收，有赤字收支相等（一）财政（二）财政收入（三）财政支出3、财政收入和支出的对比关系财政收支平衡：当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分国家财政（警示：赤字必须控制在一定范围内）国家财政9、下列对财政收支平衡的理解错误的是（）A当年财政收入等于支出B当年收入大于支出，略有节余C当年支出大于收入，略有赤字D财政收支总是完全相等国家财政本课小结：国家财政财政收入财政支出财政的含义、本质、实现的主要环节财政收入的含义影响财政收入的因素经济发展水平分配政策财政支出的含义财政支出的用途经济建设支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出财政收支关系财政收支平衡财政盈余、财政赤字国家收入的分配个人收入的分配财政收入的来源：税、利、债、费财政作用收入再分配作用资源配置作用经济稳定作用请同学给人大代表写建议，谈谈你对明年财政预算方案的制定见解作业