04.1积贫积弱的北宋(人民版)

专题四王安石变法一、背景：积贫积弱的北宋二、王安石变法课标要求1.了解王安石变法的历史背景2.归纳王安石变法的的主要内容，评价其历史作用。一、积贫积弱的北宋（变法的背景）课程标准:1.了解王安石变法前北宋社会危机的表现：“三冗”、“两积”。2.了解庆历新政的内容及其失败。了解王安石变法的历史背景。学习要求:本课结构：（一）兵虚财匮；（二）内忧外患；（三）昙花一现的“庆历新政”；王安石变法的背景五代十国分裂局面的结束陈桥兵变赵匡胤，涿州(今河北涿县)人。后周时任殿前都点检.960年，发动陈桥兵变，黄袍加身。国号“宋”，定都开封，年号建隆。宋太祖（927-976）——清·赵翼一著黄袍便罢兵。千秋疑案陈桥驿，陈桥驿遗址（位于河南省开封市封丘县陈桥镇）“三冗”的形成北宋初宋太祖为了加强中央集权，采取了“收精兵、削实权、制钱谷”等一系列措施，最终改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。但北宋中期后，这些措施的负面影响逐渐显露出来，形成了冗官、冗兵、冗费的所谓“三冗”问题。宋太祖赵匡胤2、表现：一、兵虚财匮宋太祖加强中央集权三冗（冗官、冗兵、冗费）1、根本原因：冗兵——军队人数激增冗官——官僚机构庞大，行政效率低。冗费——政府财政日益入不敷出。什么是“三冗”？——导致了积贫积弱局面的形成，进一步加重了农民的负担，促使社会矛盾进一步激化。“冗兵”的形成冗兵为了防范军阀割据、农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几乎占到整个财政支出的十分之九，造成“冗兵”问题。宋真宗宋仁宗宋英宗91万126万北宋士兵人数增长示意图116万冗官北宋增设了大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现象，形成了“冗官”的弊端。“冗官”的形成宋真宗宋仁宗宋英宗1万1.7万2.4万北宋官员人数增长示意图“冗费”的形成冗费养兵、养官所需的巨额费用，加上对辽和西夏的战争及高额赔款，都给宋政府带来沉重的财政负担，形成“冗费”。宋真宗宋仁宗宋英宗12677万余贯所出无余13186万余贯北宋财政支出增长示意图问题探究1：北宋中期的“三冗”现象分别是怎样形成的？“冗兵”“冗官”“冗费”原因根源①北宋初年为集中行政权，一职多官②通过科举考试和恩荫赏赐大量授官①政府将受灾流民编入军队②为集中军权，扩大禁军数量③为对付辽、西夏在边境大量屯兵①军队官员激增②大兴土木③每年向辽、西夏交纳“岁币”北宋初年加强中央集权的措施“冗费”“冗官”“冗兵”原因①一职多官②扩大科举取士人数③恩荫赏赐①政府将受灾流民编入军队②扩大禁军数量，实行“守内虚外”③边境大量屯兵①冗兵、冗官②大兴土木③皇室开支④向辽、西夏交纳“岁币”后果①军队战斗力低下；②积弱；③边境危机；④军费负担沉重。①行政效率低下；②官俸负担沉重。①财政危机；②积贫④更戍法一职多官恩荫、科举冗官扩充军队冗兵战争赔款、大兴土木冗费积贫收回兵权分割军权军队战斗力弱分化事权行政效率低下积弱北宋加强中央集权重点：关于北宋出现的积贫积弱；——财政困难和军事实力下降；积贫的表现：①官俸和军费开支过大，政府财政入不敷出（国穷）；②为解决财政困难而扩大赋税所造成的劳动人民贫困（民贫）；积弱的表现：①对外无力解除辽和西夏威胁；②对内不能控制农民起义；二、内忧外患；1、内忧？2、外患？——此起彼伏的农民暴动；——辽、西夏的侵扰；（一）、内忧1、材料：北宋时期农民负担的加重项目宋真宗景德年间（1004—1007）宋仁宗庆历年间（1041—1044）商税450万贯1975万贯酒税428万贯1710万贯盐税355万贯715万贯总计1233万贯4400万贯王小波、李顺起义（993年—996年）原因：北宋政府纵容土地兼并兼并严重、负担沉重阶级矛盾尖锐农民起义自然灾害严重上京(今内蒙)兴庆(今银川)东京(今开封)西夏王陵契丹人引马图北宋时期中国形势示意图面对辽和西夏的进攻，北宋采取被动防御的方针。北宋与辽：澶渊之盟北宋与西夏：庆历和议（二）、外患1004年，辽军承天皇天后和耶律隆绪的指令大举进攻北宋，一直打到黄河北岸的澶州附近，威胁到宋朝的都城东京。宋朝的大臣王钦若等人主张迁都，唯有宰相寇准力请宋真宗亲征，宋真宗被迫北上。宋军在澶州射死辽将萧达览，辽军士气受挫，同意与宋军议和。宋真宗不惜代价，只希望辽军能尽快北撤，于是在打胜仗的情况下，与辽订立了屈辱的“澶渊之盟”。澶渊之盟阶级矛盾土地兼并苛捐杂税人民起义守内虚外少数民族崛起北宋政府积贫积弱内忧外患边疆危机政治危机辽宋西夏连年征战民族矛盾激化“冗官、冗兵、冗费”现象财政危机土地兼并严重，农民起义频繁政治危机（阶级矛盾）辽、西夏的威胁边疆危机（民族矛盾）（军队战斗力、行政效率低下）（积贫）（积弱）社会危机三.挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）直接原因：宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机目的：革除弊政、维护封建统治人物：范仲淹宋仁宗措施：以整顿吏治为核心结果：失败失败原因改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对宋仁宗动摇影响：揭开了北宋变法改革的序幕昙花一现的庆历新政曾任枢密院枢密使，积极主张对辽、西夏用兵，整顿北宋吏治。失败后与欧阳修等被贬官。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹请问：范仲淹“忧”什么？北宋的社会危机和庆历新政的失败王安石（1021－1086），字介甫，江西临川人。二十二岁中进士后长期在地方任职，对百姓疾苦、社会弊病有较多了解，学问、道德、政绩俱获称颂。王安石个人强烈的社会责任感，为人刚正，意志坚强。至神宗即位，安石已是“独负天下大名三十余年”，大家都认为“介甫不起则已，起则太平可立致，生民必被其泽”。“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”—王安石“变革天下之弊法”—王安石《言事书》天象的变化不必畏惧，祖宗的规矩不一定效法，人们的议论也不需要担心。王安石向仁宗皇帝上万言书，分析当时社会政治问题，提出改革主张，但是没有受到重视。宋神宗即位以前，就读过王安石的万言书，非常欣赏。即位后，他把王安石召到中央，恳切询问变法谋略。王安石指出，农民徭役负担沉重，军队没有战斗力，国家财政亏空，官吏习惯于得过且过，这样下去是危险的。他提出改革的具体办法，神宗坚定了变法决心。小结：王安石变法的历史背景1、北宋中期政府面临严重的财政危机、政治危机和边疆危机2、“庆历新政”的失败为之提供了经验教训3、王安石个人才干和“三不足”的大无畏精神必要性4、宋神宗支持，任用王安石为宰相，推行变法。可能性延伸拓展：变法的目的实质？直接目的：为了富国强兵，改变积弱的局面。根本目的：为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序。二王安石变法•主要措施：富国强兵育才核心内容：富国强兵指导思想：依靠天下所有劳力去开发自然资源，是积极开源而不是消极节流。（“民不加赋而国用饶”）1、富国：措施内容作用“理财为方今先急”、“理财以农事为先”均输法市易法青苗法募役法农田水利法方田均税法政府低息贷款给农民以钱代役兴修水利清丈土地,按土地等级收税政府低息贷款政府协调供求关系限制大商人控制市场，减轻百姓负担限制大商人控制市场，稳定物价使农民免受高利贷盘剥，增加政府的收入减轻了农民的差役负担，保证了生产时间,增加了政府收入促进农业生产的发展增加了国家的赋税收入2、强兵：措施内容作用保甲法十家为一保，农闲时练兵、生产，战时编入军队。既可加强对人民的控制，同时减少军费开支。将兵法设专门将领训练军队提高军队的战斗力保马法官马由农户保养减少政府支出军器监专门管理武器的制造保证了武器的质量精兵淘汰老弱减少军费开支3、育才：措施内容作用改革科举制整顿太学废诗赋取士旧制以经义策论取士使一批新进之士取代反对改革的旧官撰注教材,作为考试依据培养改革人才，革新思想得以广泛传播《三经新义》措施目的内容作用发展生产，改变积贫局面。均输法、市易法、青苗法、农田水利法、免役法、方田均税法。有利于减轻人民的负担，发展生产，增加财政收入。整顿加强军队，改变积弱局面.精兵、保甲法、保马法、将兵法、设军器监节省了政府开支，提高了军队战斗力。关注人才的选拔、培养和使用，为变法造舆论。改革科举制度、整顿太学、编撰教材。培养了变法人才富国强兵育人特点：以富国强兵为核心王安石变法的理财措施针对的社会问题①青苗法针对大地主和高利贷高息盘剥百姓的社会现象。②农田水利法针对战乱土地荒芜、水利失修的社会问题。③免役法针对官僚地主享有免徭役特权的社会现象。④市易法和均输法针对大商人垄断市场的社会现象。⑤方田均税法针对官僚和地主隐瞒土地、逃避赋税的社会问题。富国措施主要：①调整封建国家与大官僚、大地主的关系；②调整封建国家与自耕农之间的关系“民不加赋而国用足”是王安石的理财思想，试结合变法的内容分析这一思想青苗法、募役法、市易法、方田均税法增加了政府的收入；均输法节省了货款和转运费用农田水利法，改善了农业生产的基础设施，有利于提高农产量。巩固基础，突破难点开源节流发展生产有利于增加国家的财政收入，有利于改善“积贫”。1、哪些措施有利于增加政府的收入？2、哪些措施有利于节约政府的开支？3、哪些措施有利于改善农业生产的基础设施，发展生产？1、王安石变法措施中，兼有打击官僚贵族特权，增加政府收入和保障农民生产时间的是：A、青苗法B、募役法C、市易法D、方田均税法2、王安石变法中，引起藏匿土地、逃避赋税之人最激烈反对的是：A、均输法B、市易法C、方田均税法D、青苗法3、王安石变法中，既有利于稳定物价和商品交流，又使国家收入增加的措施是：A．青苗法B．农田水利法C．募役法D．市易法4、王安石大力推行青苗法所解决的主要问题是A．徭役繁重B．高利贷盘剥C．“冗兵”与“冗官”D．“积贫”与“积弱”三、王安石变法的历史作用及结局1、历史作用2、最终结局:失败性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革③王安石“三不足”的改革精神，值得肯定。进步性(历史作用)：①变法在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。②王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。局限性：①变法没有、也不可能触动大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋从根本上摆脱封建统治的危机。失败根因王安石变法的评价：失败原因：1.触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对（主要原因2.执行过程中用人不当，引起民间不满直接原因3.宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势4.变法没有、也不可能触动大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋从根本上摆脱封建统治的危机。根本原因（如：财政危机、阶级矛盾、民族矛盾等）问题：北宋建国之初就有重大社会改革。结合史实说明，北宋初期的社会改革和北宋中期的社会改革各针对什么问题？各自的目的是什么？两者之间存在什么内在联系？内在联系：北宋中央集权的措施造就了“三冗”问题，并激化了社会矛盾。这迫使北宋中期的统治者不得不进行改革，以扭转积贫积弱引发的危机。北宋初期：主要针对自唐朝至五代十国形成的藩镇割据局面，改革的目的是将地方权力收归中央，强化中央集权。北宋中期：主要针对宋初以来形成的“三冗”问题和积贫积弱的社会局面，以及复杂的社会危机。改革的目的是富国强兵。主要是政治和经济改革。（1）从改革的原因来看：改革是社会发展的必然要求（2）从改革的目的和结果来看：改革是促进国家强盛的手段，但不是所有的改革都能取得成功。（3）从改革的过程来看：改革会有阻力、充满艰险比较商鞅变法和王安石变法的异同•相同点•直接的目的都是为了富国强兵•变法得到了王权的支持•变法内容都触动了旧势力的利益，遭到强烈的反对•变法者个人的命运基本相同•变法都对生产关系作了调整•不同点•背景：商鞅：发生在新旧交替的战国时期•王：发生在北宋中期统治危机四伏时期•根本目的：商：根本上废除旧制度，建立新制度•王：挽救统治危机，局部调整生产关系•性质：商：是一场封建化的运动•王：对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革•结果：商：成功•王