工程造价、工程量清单费用定额教程

费用定额培训交流资料2012年10月内容提要引言一、建设工程项目的划分二、工程建设程序•投资前阶段•投资阶段•生产阶段三、可行性研究报告的编制•可研报告的作用•可研报告的编制依据四、投资估算的编制•投资估算的作用•投资估算的内容五、初步设计概算的编制六、施工图预算的编制七、建设项目竣工决算的编制八、建设项目工程费用的组成九、建设工程其他费计价依据十、预备费十一、专项费用十二、附表附录引言关于《电子建设工程概（预）算编制办法》介绍•目的：为了适应电子建设工程的需要，合理确定工程造价，提高建设项目工程造价的编制质量，统一工程造价文件的编制内容、深度及表现形式，结合电子行业的具体情况，特制订《电子建设工程概（预）算编制办法》（以下简称本办法）•适用范围：适用于新建、扩建和改建（含技术改造项目）项目工程造价的编制和管理；是建设、设计、施工、监理、咨询和审计等单位编制招投标和管理工程造价的依据一、建设工程项目的划分建设工程项目，一般划分为：•建设项目•单项工程•单位工程•分部工程及分项工程一、建设工程项目的划分建设项目•一个具体的基本建设工程，通常就是一个基本建设项目，简称建设项目。一般是指按总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式的建设单位。一、建设工程项目的划分单项工程•单项工程又称工程项目，它是建设项目的组成部分。一个建设项目，可以是一个单项工程，也可能包括多个单项工程。所谓单项工程是具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。一、建设工程项目的划分单位工程•单位工程是具有独立施工条件的工程，它是单项工程的组成部分，单位工程一般划分为：–建筑工程：一般土建工程（结构和装饰）、卫生工程、工业管道工程、特殊构筑物工程、电气照明工程–设备及其安装工程分部工程及分项工程二、工程建设程序工程项目投资前阶段工程项目投资阶段生产阶段二、工程建设程序工程项目投资前阶段工程项目建议书：•作用：国家选择建设项目的依据，项目建议书批准后即为立项；批准立项的项目，可以列入项目前期工作计划，开展可行性研究；涉及利用外资的项目，在批准立项后，方可对外开展工作。可行性研究（稍后详述）二、工程建设程序工程项目投资前阶段评估和决策•（1）全面审核可行性研究报告中反映的各项情况是否属实；•（2）分析项目可行性研究报告中各项指标计算是否正确，包括各种参数、基础数据、定额费率的选择；•（3）从企业、国家和社会等方面综合分析和判断工程项目的经济效益和社会效益；•（4）分析判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，对项目作出最终的投资决策；•（5）最后写出项目评估报告。二、工程建设程序投资阶段初步设计和设计概算：•设计单位根据批准的可行性研究报告所确定的原则、批文和会议纪要进行初步设计工作。总进度计划和年度计划。施工图设计与施工图预算。二、工程建设程序投资阶段工程施工。生产准备。投料试车与试生产。竣工验收。二、工程建设程序生产阶段生产性工程经过一段试生产，达到规定设计要求，生产正常，全部工程经国家或主管部门验收合格，办理固定资产转移手续，转入正常生产管理，即结束建设阶段，进入生产阶段。三、可行性研究报告的编制可行性研究报告的含义建设项目的可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。三、可行性研究报告的编制可行性研究报告的步骤1．委托与签订合同；2．组织人员和制定计划；3．调查研究与收集资料；4．方案设计与优选；5．经济分析和评价；6．编写可行性研究报告。三、可行性研究报告的编制可行性研究报告的内容1．总论。综述项目概况，包括项目的名称、主办单位、承担可行性研究的单位、项目提出的背景、投资的必要性和经济意义、投资环境、提出项目调查研究的主要依据、工作范围和要求、项目历史发展概况、项目建议书及有关审批文件、可行性研究的主要结论概要和存在的问题与建议；2．产品的市场需求和拟建规模；3．资源、原材料、燃料及公用设施情况；4．建厂条件和厂址选择；5．项目设计方案；6．环境保护与劳动安全；7．企业组织、劳动定员和人员培训；8．项目施工计划和进度要求；9．投资估算和资金筹措；10．项目的经济评价；11．综合评价与结论、建议。三、可行性研究报告的编制可行性研究报告的内容1．总论。综述项目概况，包括项目的名称、主办单位、承担可行性研究的单位、项目提出的背景、投资的必要性和经济意义、投资环境、提出项目调查研究的主要依据、工作范围和要求、项目历史发展概况、项目建议书及有关审批文件、可行性研究的主要结论概要和存在的问题与建议；2．产品的市场需求和拟建规模；3．资源、原材料、燃料及公用设施情况；4．建厂条件和厂址选择；5．项目设计方案；6．环境保护与劳动安全；7．企业组织、劳动定员和人员培训；8．项目施工计划和进度要求；9．投资估算和资金筹措；10．项目的经济评价；11．综合评价与结论、建议。三、可行性研究报告的编制可行性研究报告的作用1．作为建设项目投资决策的依据；2．作为编制设计文件的依据；3．作为向银行贷款的依据；4．作为建设单位与各协作单位签订合同和有关协议的依据；5．作为环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据；6．作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据；7．作为项目后评估的依据。三、可行性研究报告的编制可行性研究报告的编制依据1．国家有关的发展规划、计划文件，包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定；2．项目主管部门对项目建设要求请示的批复；3．项目建议书及其审批文件；4．项目承办单位委托进行可行性研究的合同或协议；5．企业的初步选择报告；6．拟建地区的环境现状资料；三、可行性研究报告的编制可行性研究报告的编制依据7．试验试制报告；8．项目承办单位与有关方面取得的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议；9．国家和地区关于工业建设的法令、法规；10．国家有关经济法规、规定，如中外合资企业法，以及税收、外资、贷款等规定；11．国家关于建设方面的标准、规范、定额等资料；12．市场调查报告；13．主要工艺和装置的技术资料和自然、社会、经济方面的有关资料；14．项目所在地。四、投资估算的编制投资估算的含义投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。它是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。投资估算的依据1．专门机构发布的建设工程造价费用构成、估算指标、计算方法，以及其他有关计算工程造价的文件。2．专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准，以及政府部门发布的物价指数。3．拟建项目各单项工程的建设内容及工程量。四、投资估算的编制投资估算的要求1．工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算，不提高或者降低估算标准，不漏项、不少算。2．选用指标与具体工程之间存在标准或者条件差异时，应进行必要的换算或调整。3．投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求。四、投资估算的编制投资估算的作用项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用。项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算应控制在投资估算额以内。四、投资估算的编制投资估算的作用项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款。项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。四、投资估算的编制投资估算的内容建设投资（固定资产投资）1.建设工程费•建筑工程费•设备及工器具购置费•安装工程费2.工程建设其他费用3.预备费建设期利息流动资金四、投资估算的编制投资估算的步骤1．分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费。2．在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费。3．估算价差预备费和建设期贷款利息。4．估算流动资金。五、初步设计概算的编制设计概算的作用•1．是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。•2．是控制施工图设计和施工图预算的依据。•3．是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据。•4．是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。•5．是考核建设项目投资效果的依据。五、初步设计概算的编制设计概算的编制依据–1．国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。–2．批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料。–3．有关部门颁布的现行概算定额、概算指标、费用定额等，以及建设项目设计概算编制办法。–4．有关部门发布的人工、设备材料价格、造价指数等。–5．建设地区的自然、技术、经济条件等资料。–6．有关合同、协议等。–7．其他有关资料。五、初步设计概算的编制设计概算的内容–1．单位工程综合概算：由直接费、间接费、利润和税金组成。是单项工程综合概算的组成部分。–2．单项工程综合概算：由各专业单位工程概算汇总而成，是总概算的组成部分。–3．建设项目总概算：是设计文件的重要组成部分，是确定整个建设项目从筹建到竣工交付使用所预计花费的全部费用的文件。五、初步设计概算的编制设计概算的编制方法--建筑工程单位概算编制方法–1．概算定额法•又叫扩大单价法或扩大结构定额法。它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法，类似用预算定额编制建筑工程预算。它是根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价（基价），计算汇总后，再计取有关费用，便可得出单位工程概算造价。–2．概算指标法•概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同的概算指标得出直接费，然后按规定计算出间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。–3．类似工程预算法•利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。五、初步设计概算的编制设计概算的编制方法—设备及安装单位概算编制方法–1．设备购置费概算•设备购置费概算＝∑（设备清单中的设备数量×设备原价）×（1＋运杂费率＋运输保险费率＋采购及保管费率）•或设备购置费概算＝∑（设备清单中的设备数量×设备预算价格）五、初步设计概算的编制设计概算的编制方法—设备及安装单位概算编制方法–2．设备安装工程概算编制方法，根据初步设计深度和要求明确的程度来确定，主要编制方法有：•①预算单价法；•②扩大单价法；•③设备价值百分比法，又叫安装设备百分比法；•④综合吨位指标法。五、初步设计概算的编制建设项目总概算编制方法–1．总概算的内容•封面及目录、编制说明、总概算表、工程建设其他费用概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表、工程量计算表、分年度投资汇总表与分年度资金流量汇总表以及主要材料汇总表与工日数量表等。•编制说明内容：–①工程概况。简述建设项目性质、特点、生产规模、建设周期、建设地点等主要情况。引进项目要说明引进内容以及与国内配套工程等主要情况。–②资金来源及投资方式。–③编制依据及编制原则。–④编制方法。总概算是采用概算定额法，还是采用概算指标法等。–⑤投资分析。主要分析各项投资的比重、各专业投资的比重等经济指标。–⑥其他需要说明的问题。五、初步设计概算的编制建设项目总概算编制方法–2．工程建设其他费用•工程建设其他费用概算按国家或地区或部委所规定的项目和标准确定，并按表统一格式编制。六、施工图预算编制施工图预算的作用–1．施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节